【文/觀察者網 柳白】
在希臘的埃萊夫西納港,隨處可見昔日輝煌的遺痕。起重機錯落點綴著天際線,廢棄的工業建筑與海岸邊腐朽的船只,都昭示著這座港口的鼎盛時期或許已悄然逝去。
但現在,這座小鎮卻意外地站在了地緣政治的聚光燈下。
彭博社1月9日報道披露,為對沖中國企業在希臘最大港口比雷埃夫斯港的影響力,特朗普政府正尋求扶持一處替代港口,而距離比港海岸線距離僅20公里的埃萊夫西納港便被盯上了。美方希望將其打造成貨運樞紐,以此削弱比雷埃夫斯港的主導地位。
然而分析人士指出,埃萊夫西納港的升級計劃在技術和法律層面面臨諸多阻礙,且即便改造完成,短期內也難以匹敵比雷埃夫斯港的規模優勢。
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埃萊夫西納港距離比雷埃夫斯港,海岸線距離僅20公里
中方怒批:嚴重干涉希臘內政
報道稱,埃萊夫西納在古代曾是一處圣地,但在現代卻被雅典的城市擴張以及比雷埃夫斯港的光芒所掩蓋。比雷埃夫斯港是希臘最大港口,目前由中國中遠集團控股,被視為“一帶一路”倡議在歐洲的關鍵節點。
美國近年來主要通過能源產業不斷擴大在希臘的影響力,如今正迫切地想要將埃萊夫西納港改造為貨運樞紐,美國駐希臘大使金伯利·吉爾福伊希望借此削弱比雷埃夫斯港的主導地位。
從無差別揮舞關稅“大棒”到悍然入侵委內瑞拉綁架該國總統,特朗普政府重返白宮后不斷沖擊世界秩序。
“這是中美競爭大背景的一部分。”希臘美國學院全球事務研究所所長康斯坦丁諾斯·菲利斯如是說道。
比雷埃夫斯港不僅是歐洲第五大集裝箱港,也是歐洲最大的客運港之一,業務范圍覆蓋從游輪運營到希臘島嶼間輪渡服務的方方面面。
要理解比雷埃夫斯港的戰略價值,最好的方式是打開地圖。該港口坐落于蘇伊士運河以北,地處亞歐非三大洲十字路口,是中歐陸海快線的海陸交匯樞紐,東接印度洋、西連大西洋,為遠東商品輻射歐洲腹地搭建了高效通路。
這賦予了比港獨特的角色,它比大多數西歐港口更能快速地將亞洲與歐洲大陸連接起來;它允許船舶卸貨后,通過鐵路直接連接中歐和東歐;它是一個天然的咽喉要道——物流效率在此直接轉化為地緣影響力。
即便只是部分掌控像比港這樣的樞紐,也能獲取通常不可見的信息:何種貨物在流動、何時抵達、去往何方,供應鏈的瓶頸出現在哪里。在現代地緣政治中,這種“物流可見性”本身就是一種權力。
在危機時刻,這決定著誰獲得優先、誰需要等待、誰贏得優勢。
美國顯然深諳這一點。
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希臘比雷埃夫斯市。中遠集團控股比雷埃夫斯港成為中國通往歐洲的門戶。 IC Photo
2016年,中遠海運收購比雷埃夫斯港務局(PPA)67%的股權,成為整個港口的經營者。在中遠海運的運營下,比港發展速度不斷加快。不僅在希臘經濟復蘇困難時期創造了大量就業崗位,還顯著提升了中歐之間的物流效率。
中遠海運稱,此次收購對比雷埃夫斯港和公司自身而言,都是一次巨大的成功。自十年前由中方接管以來,該港的總收入增長了一倍以上,2024年營收達到2.31億歐元。
希臘政府明確表示,這項協議具有法律效力。經歷過毀滅性的經濟危機后,希臘正努力提升投資者信心。
希臘總理米佐塔基斯去年11月接受彭博社采訪時表示,“對我們而言,往屆政府達成的協議必須得到尊重。”
他同時說,“希臘還有其他多個港口具備開發潛力。我們可以在尊重現有協議的基礎上,吸引美國資本和美國企業前來希臘投資。”
將埃萊夫西納港升級改造的構想由來已久。該港位于比雷埃夫斯港沿海岸線約20公里處。美國發展金融公司(US Development Finance Corporation)是為推進美國海外利益的項目提供資金的機構,該公司于2023年向一家負責埃萊夫西納造船廠改造的公司發放了1.25億美元的貸款。
隨著新任美國駐希臘大使吉爾福伊爾于去年11月到任,該項目獲得了新的推動力。
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金伯利·吉爾福伊爾
值得一提的是,吉爾福伊爾既在特朗普政治網絡中扮演重要角色,又與其家族私人關系密切。
她曾是加州州長紐森的妻子(2005年離婚),后來成為特朗普陣營的重要籌款人和政治盟友。她據稱自2018年起與特朗普長子小唐納德·特朗普交往,且已訂婚,在被提名駐希臘大使時被普遍視為特朗普“準兒媳”。
吉爾福伊爾一上任就對中希在比港上的合作說三道四,稱這筆交易“令人遺憾”,且當時沒有美歐競爭者參與。
她還宣稱希望中國撤出希臘比雷埃夫斯港,并建議美國增加對希臘基礎設施的投資以平衡中國影響力。
“從基礎設施建設的角度來看,有眾多美國企業有意參與希臘港口建設。我們希望在這里打造美國主導的基礎設施,助力該地區發展,或許還能提升其他港口及區域的貨運吞吐量,從而制衡中國通過比雷埃夫斯港所施加的影響力。”
吉爾福伊爾補充道,美國政府將希臘視為新興的能源樞紐,對于保障能源獨立至關重要,以便“對沖俄羅斯和中國的利益”。
去年11月,針對吉爾福伊爾涉華錯誤言論,中國駐希臘使館發言人表示,美國新任駐希臘大使在接受媒體采訪時對中希關系,特別是中國有關企業投資運營比雷埃夫斯港無端攻擊,既是對中希正常商業合作的惡意詆毀,也是對希臘內政的嚴重干涉,充斥著冷戰思維和霸權邏輯。有關言論違背了一名外交官基本的職業操守,充分暴露了美方將比港甚至希臘服務于其地緣政治私利的險惡用心,中方對此表示強烈不滿、堅決反對。
“比港永遠是希臘人民的港口,不是美國搞地緣對抗、破壞地區繁榮穩定的工具,也絕不應成為地緣政治的犧牲品。”發言人說。
“改造完也難以匹敵比港”
況且想要通過埃港制衡比港,美國人還是把事情想容易了。
埃萊夫西納港目前雖已投入運營,但主要處理散貨,與主營集裝箱業務的比雷埃夫斯港有所不同。目前正在審議的方案之一是,將港口搬遷至鄰近區域,接入鐵路和公路交通網絡,目標是將其進一步開發為散貨及雜貨碼頭;而現有的港口區域則將改造為游艇碼頭。
不過,希臘美國學院的菲利斯教授指出,該項目短期內難有實質性進展,即便完成改造,埃萊夫西納港也難以與比雷埃夫斯港相抗衡。
“埃萊夫西納港具備諸多優勢。”他表示,但該項目在技術和法律層面的推進絕非易事,“若要落實這項計劃,需要耗費相當長的時間,換句話說,這絕非一兩年就能完成的項目。”
埃萊夫西納港的改造方案細節預計將在未來數月內公布。新港口設施如何接入交通系統、項目建設對當地居民可能產生何種影響等問題,都亟待決策。
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埃萊夫西納灣
埃萊夫西納鎮位于雅典通往希臘西部和南部的主干道上,由于附近希臘能源公司煉油廠及其他工業設施帶來的大量車流,小鎮的交通早已擁堵不堪。
70多歲的當地退休老人馬諾利斯·阿波克羅尼奧塔基斯抱怨道:“十年前五分鐘就能走完的路,現在要花半小時甚至更久。我更希望政府能改善海岸沿線的環境,不要進行其他干預,也不要再新增工業項目。我們現在擁有的一切已經足夠了。”
從澳大利亞的達爾文港到秘魯錢凱港,從巴拿馬運河到如今的比雷埃夫斯港,美國屢屢將商業合作泛政治化,一番公開挑唆再度暴露了美方對中資港口合作的酸葡萄心理和霸權主義慣性。
諷刺的是,美國政客對中希關系指手畫腳,還埋怨中企經營比港,可彼時,當深陷經濟危機的希臘遭西方千夫所指,恰是中國雪中送炭。
美國“政客新聞網”提到,當時其他西方國家企業因希臘財政困境紛紛逃離,希臘積極尋求對華合作,而中方也對該國進行了大量投資。中企是當時唯一提交比雷埃夫斯港收購要約的企業,希望將這一港口打造成出口樞紐。
去年2月,中國駐希臘大使方遒接受希臘主流媒體《每日報》(Kathimerini)專訪時表示,比港項目展現了中希患難與共、同舟共濟的精神。希臘債務危機時,中方主動伸出援手,開展投資合作,使比港從深陷困境發展為地中海領先的集裝箱大港、歐洲第三大郵輪母港和第一大渡輪港口,充分體現了中國“君子處事,于義合者為利”的義利觀和兩國風雨同舟的深厚友誼。?
不擇手段對華競爭,美國政府四處挑唆對抗,已然引發越來越多不滿。
希臘前財長瓦魯法基斯早前批評稱,美國采取一系列遏制中國的行為,是為了維持其全球金融主導地位。“美國的霸權依賴于對國際美元計價支付的壟斷能力,這是美國能夠讓全世界為其赤字買單的原因。”
迄今為止,美希兩國的合作主要集中在能源領域。希臘正致力于打造區域液化天然氣運輸樞紐,而歐洲各國也在逐步推進全面禁止俄羅斯能源供應的政策。
去年11月,希臘國有天然氣供應商希臘天然氣商業公司旗下子公司大西洋海洋公司與希臘阿克托集團聯手,與美國公司簽署了一項為期20年的液化天然氣采購協議,協議自2030年起生效。同月,希臘天然氣公司還與烏克蘭國家石油天然氣公司達成協議,從去年12月至今年3月向烏方供應美國液化天然氣。
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