一座城市申奧就像攀登,一旦登頂,心態(tài)便截然不同。2024年夏季奧運(yùn)會(huì)在巴黎落幕后,媒體曾喧囂了一陣,推測(cè)我國(guó)的某一座城市將申辦2036年奧運(yùn)會(huì)。在此之前的2023年,猜測(cè)更加具體,認(rèn)為2036年奧運(yùn)會(huì)將會(huì)出現(xiàn)在長(zhǎng)三角、珠三角、川渝三個(gè)地區(qū)中的某一座城市。
猜測(cè)都落空了,并沒(méi)有申奧規(guī)劃,更沒(méi)有指向某一座已經(jīng)明確了的城市。夢(mèng)想是要有的,但是我國(guó)此前已經(jīng)舉辦了夏季和冬季兩場(chǎng)奧運(yùn)賽事,未來(lái)再次申奧的心態(tài),和其他一些還沒(méi)有舉辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家比起來(lái),已經(jīng)完全變了。
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申奧之前考慮經(jīng)濟(jì)和影響力提升
一個(gè)國(guó)家或者說(shuō)一座城市在申奧之前,念念不忘的是“奧運(yùn)效應(yīng)”。可觀的人流、可觀的經(jīng)濟(jì)收益,帶動(dòng)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升城市的綜合影響力。如果做得更好,未來(lái)幾年整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都會(huì)跟著受益。
凡是沒(méi)有舉辦過(guò)奧運(yùn)的國(guó)家,而且又下定決心要申奧的城市,想到的都是以上種種好處。比如印度,2024年就明確表示要申辦2036年夏季奧運(yùn)會(huì)。
但是這種想法很容易混淆一個(gè)概念。不是一座城市舉辦了奧運(yùn)會(huì)就能帶來(lái)利益,而是這座城市或者說(shuō)整個(gè)國(guó)家發(fā)展到了一定程度以后,舉辦一次奧運(yùn)會(huì)可以產(chǎn)生最后一公里沖刺的爆發(fā)感。
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就比如我國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì),經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不是一次體育賽事帶來(lái)的,而是在那之前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已達(dá)到了一個(gè)全新高度,舉辦一次奧運(yùn)更像是“錦上添花”。同樣的例子還有韓國(guó),上世紀(jì)舉辦漢城奧運(yùn),那也是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),形成了“漢江奇跡”。
未來(lái)如果印度申奧成功,全世界必定會(huì)聚焦印度的某座城市。但問(wèn)題是,全球的游客和運(yùn)動(dòng)員都去了印度,他們想要看到的是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后的成果,而不是漫天的霧霾,還有恒河里渾濁不堪的水。
過(guò)去十多年,印度經(jīng)濟(jì)確實(shí)在發(fā)展。但是該國(guó)既沒(méi)有解決海量的貧困問(wèn)題,整體財(cái)富分配也顯得極其不均衡。整個(gè)國(guó)家發(fā)展起來(lái)的財(cái)富幾乎沒(méi)有體現(xiàn)在民生福祉方面。眼下,外資在快速逃離印度。莫迪聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,拿不出更好的對(duì)策。他似乎想通過(guò)申辦一次奧運(yùn)會(huì),重新把全球的目光聚焦到印度身上。
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申奧被印度當(dāng)成了救命稻草,但能不能救命都是未知的。那些發(fā)展不錯(cuò)的城市,經(jīng)過(guò)奧運(yùn)會(huì)舉辦,一次登頂,達(dá)到錦上添花的效果。而那些原本就存在問(wèn)題的城市,企圖利用奧運(yùn)會(huì)發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)引擎,這是賭徒心態(tài),大概率會(huì)落空。
奧運(yùn)歷史上,類(lèi)似賭徒心態(tài)的城市比比皆是。這不是花錢(qián)多少的問(wèn)題,而是從一開(kāi)始的想法就錯(cuò)了。有些舉辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)的城市,在此之后非但沒(méi)有迎來(lái)經(jīng)濟(jì)騰飛,反倒是迎來(lái)了破產(chǎn)通知。
申奧過(guò)后才會(huì)看清背后區(qū)別
申辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)之后,整個(gè)國(guó)家的心態(tài)就會(huì)變得審慎起來(lái),因?yàn)橐呀?jīng)登頂。哪怕是再次申奧是另外一座城市,在申辦之前,有了此前的經(jīng)驗(yàn),也能更清楚的算好這筆賬。
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比方說(shuō)申奧成功以后,各界最關(guān)心的支出和收入問(wèn)題。能夠做到收支平衡的城市寥寥無(wú)幾。北京曾經(jīng)的收支是平衡的,而且還出現(xiàn)了結(jié)余。但是有些城市,比如希臘的雅典,再比如巴西,奧運(yùn)舉辦之后整座城市的經(jīng)濟(jì)沒(méi)有好轉(zhuǎn),財(cái)政收支也出現(xiàn)了更大的問(wèn)題。
這都是要徹底經(jīng)歷過(guò)后才能看清的局面。哪怕是像我們舉辦了兩屆奧運(yùn)會(huì),都能做到收支平衡,而且也有結(jié)余。再次申請(qǐng)的話,也會(huì)變得更加審慎。因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)告訴我們,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的不確定性十分明顯。一次兩次能夠做到收支平衡,可不見(jiàn)得永遠(yuǎn)能做到。
除了最直接的支出和收益之外,長(zhǎng)期效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)的一些城市來(lái)說(shuō),也沒(méi)有必要非得舉辦一屆奧運(yùn)會(huì)來(lái)證明自己發(fā)展得很好。不管是長(zhǎng)三角還是珠三角,這兩個(gè)地區(qū)的各大城市,它們自身的發(fā)展都不錯(cuò),也各有特色。
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比如說(shuō)華南地區(qū)的廣州,剛剛過(guò)去的跨年夜,地鐵的人流量高達(dá)1400萬(wàn)人以上。這樣一座大城市,完全不用擔(dān)心活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。再比如華東的蘇州,雖說(shuō)網(wǎng)上一再調(diào)侃這是一座沒(méi)有機(jī)場(chǎng)的城市,可是這里的發(fā)展,不要說(shuō)在國(guó)內(nèi),就是放眼全世界,也是排在前列的。
說(shuō)白了,國(guó)內(nèi)的這些大城市已經(jīng)沒(méi)有必要再去申辦奧運(yùn)會(huì)來(lái)錦上添花,自身的產(chǎn)業(yè)體系很健全,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速,每年接待的國(guó)內(nèi)外游客數(shù)量也很龐大。發(fā)展很穩(wěn)定,就不需要刻意去追求聚焦。
一座城市成熟的發(fā)展觀
對(duì)一座城市來(lái)說(shuō),成熟的發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)保持穩(wěn)定,在自己想要或者是有需求的情況下,再承接一些大型賽事,這些錦上添花之舉可以推動(dòng)消費(fèi)、服務(wù)、旅游等產(chǎn)業(yè)向著更高層次發(fā)展。
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再者,如果一座城市有大量的財(cái)政結(jié)余,也完全可以用在民生基礎(chǔ)等領(lǐng)域,沒(méi)有必要去做錦上添花之舉。因?yàn)槌鞘惺撬诘氐某鞘校鎸?shí)的發(fā)展是為當(dāng)?shù)厝酥\取福祉的,而不是做給外界看的。
所以說(shuō),成熟的發(fā)展之道,一定是在取得了成就之后,才去尋求外界的聚焦,而不是把這個(gè)問(wèn)題給反過(guò)來(lái)去做。回頭去看,所有那些做反了的城市,即便是舉辦了奧運(yùn)會(huì),也并沒(méi)有迎來(lái)真正意義上的大發(fā)展。
奧運(yùn)效應(yīng)原本就是短期聚焦,城市原本就應(yīng)該有自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他機(jī)會(huì)。尤其是在城市投資層面,如果吸引力不夠,或者說(shuō)存在先天的不足,即使借助于奧運(yùn)光環(huán),短期之內(nèi)吸引來(lái)了投資,一旦奧運(yùn)結(jié)束,還是會(huì)露出原來(lái)的底色。
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因此,不盲目申辦奧運(yùn),是任何一座發(fā)展成熟的城市應(yīng)有的心態(tài)。發(fā)展不是為了尋求認(rèn)可,而是要讓這座城市擁有持續(xù)進(jìn)步的動(dòng)力。
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