河南
新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將于2026年1月1日正式施行。新法條文從119條增至144條，明確將高空拋物、無人機“黑飛”、網絡暴力等新型社會問題納入規制范圍，體現了社會治理的精細化。這部素有“小刑法”之稱的法律在完成近二十年來的首次“大修”后，如何精準落地成為法律界關注的焦點。
在此背景下，2025年12月29日下午，一場由北京康達（鄭州）律師事務所主辦的高規格論壇——“行刑銜接相關問題論壇”在鄭州舉行。論壇匯聚理論與實務界權威力量，圍繞新《治安管理處罰法》與《刑法》的適用銜接、行政違法與刑事違法的邊界認定等核心議題展開深度研討。
論壇由王祎主持，牛藝靜、馮智慧、張晨三位主講人分別以“新《治安法》關聯條文的研習小談”“論治安處罰與刑事處罰的銜接——以妨害公共安全與侵犯人身財產權利的行為研究視角”“妨害社會管理行為的行刑銜接”為題，結合典型案例，從行為性質、情節輕重、法律后果等維度，系統剖析行刑銜接的實務難點與判斷方法。
在與談環節，鄭州大學法學院教授劉德法指出，《治安管理處罰法》發軔于刑法，其與刑法的銜接是構建統一法律秩序的關鍵。河南省高級人民法院原刑三庭副庭長彭曉東則從司法實務出發，探討了行刑銜接的價值取向與主觀判斷中的寬容理念。河南財經政法大學副教授張二軍、翟秀紅，中國政法大學博士萬福良等學者，從立法邏輯、制度架構等角度提供了學理支撐。來自盈科、貞實、大周等律師事務所的李孟飛、王崢、呂林坡等實務專家，則結合辦案經驗，針對案件移送標準不統一、證據轉化規則模糊等困境提出建設性意見。
北京康達（鄭州）律師事務所執行主任馮振國在總結中提煉出三大共識：一是明確行政違法與刑事犯罪的實體區分標準，細化認定清單；二是暢通程序銜接渠道，規范案件移送與證據轉化流程；三是強化協同治理理念，推動理論與實務深度融合。
本次論壇吸引了眾多律師、法官、高校師生參與，現場交流熱烈，為新《治安管理處罰法》的實施與行刑銜接機制的完善提供了有益的思路與智慧支撐。
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