努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義——全市法院聚焦主責主業強力提升審判執行質效

全媒體記者 郭中昱

核心提示

近年來，在市委堅強領導下，全市法院高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞中央、省委、市委決策部署，忠實履行憲法賦予的職責，各項工作取得了顯著成效。截至今年11月底，全市法院共受理各類案件123814件，同比上升4.33％，審執結108571件，同比上升7.24%，訴訟服務質效持續保持全省領先位置。市中級人民法院、蘭考縣人民法院被中央宣傳思想文化工作領導小組復查確認，繼續保留“全國文明單位”榮譽稱號；市中級人民法院獲得全國法院第三十六屆學術討論會“組織工作先進獎”；市中級人民法院行政審判庭、通許縣人民法院朱砂法庭、禹王臺區人民法院審判管理辦公室（研究室）被評為“河南省法院系統先進集體”。

市中院黨組書記、院長吳志軍走訪全國人大代表郭建華，參加“法潤童心、重陽共守”法治宣傳活動。

升級智慧訴訟服務

全市法院運用“河南移動微法院”“人民法院在線訴訟”等平臺，推行“線上線下”同時立案、繳費、保全等審判輔助事務一站式辦理，全面推行網上立案、容缺立案，強化“一次性告知”制度，累計網上立案78191件，訴訟服務滿意率91.50%，位居全省第二。借助AI智能技術，為當事人提供訴訟文書智能生成服務，實現67類常見案由示范文本應用率91.02%，相關工作成效獲《河南法治報》《開封日報》報道，鼓樓區人民法院立案庭被最高人民法院授予“人民法院立案信訪訴服工作成績突出集體”榮譽稱號。

高效運轉，便民立案機制受歡迎。今年4月，一位市民因鄰里侵權糾紛求助市中級人民法院。得知被告戶籍地在示范區，案件應由開封城鄉一體化示范區人民法院管轄后，該院干警主動代為整理掃描立案材料，通過人民法院在線服務小程序上傳至管轄法院，并協調開通優先審核通道，僅用15分鐘便完成立案，免去了群眾的往返奔波之苦。這一案例正是全市法院多元化立案協同聯動機制的生動寫照，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”的改革理念真正落到實處。

專屬服務，織牢特殊群體“安全網”。今年3月，視障人士張某在樓道被鄰居堆放的廢舊家具絆倒，造成人身傷害和財物損失，協商賠償無果后陷入無助。張某在社區殘協建議下撥通12368熱線后，市中級人民法院立即啟動“特殊需求快速響應流程”，由熟悉視障服務規范的干警組成專項服務小組，制訂“上門辦、代理辦、協同辦”專屬方案。該院干警攜帶盲文版《訴訟服務指南》上門服務，以口述方式解讀法律規定和舉證要點，通過“口述問答+要點提煉”模式現場生成示范性起訴狀，逐句核對后由張某按指印確認，并承諾后續提供“專人全程引導+無障礙通道清障+低位服務窗口”保障，徹底打消其出行顧慮。從訴求受理到線上立案，從先行調解到賠償到位，全程僅用7天，當事人的維權難題得以圓滿解決，彰顯了司法服務的溫度與速度。

“法院推行‘線上線下’同時立案、繳費、保全等審判輔助事務一站式辦理服務，對當事人來說非常方便，這比過去效率高多了，我們律師和當事人都非常滿意！”河南遼源律師事務所副主任袁坤律師告訴記者，“還有不少當事人反映，法院為當事人提供訴訟文書智能生成服務，他們太歡迎了！”

持續提升辦案質效

全市法院聚焦審判管理，狠抓數據研判會商、發改案件講評、業務條線指導、典型案例示范、錯案追究懲戒等制度落實，制發財產保全查封、人身安全保護令等相關工作指引，編印審判委員會典型案例匯編；聚焦監督留痕、責任可溯，強化審判權力監督，院庭長閱核案件12534件；建立“智能識別+人工標注”雙軌篩查機制，累計標注“四類案件”8508件，確保案件在得到指導的同時不會干預裁判，維護司法公正與權威；嚴格落實司法責任制與辦案質量終身負責制。截至今年11月底，審判質量管理指標全部優于或位于最高人民法院設定的合理區間。

如我在訴，群眾利益無小事。通許縣人民法院審理小丹訴小強申請人身安全保護令案，體現了司法為民宗旨。小丹與小強系夫妻關系，雙方自2011年開始鬧離婚，小丹稱小強多次帶家屬到其單位鬧事，拉有侮辱性字樣的條幅，要求單位追究其責任，揚言將事情發布至網上等；小強還多次到小丹住所撬砸房屋門鎖、毀壞財物、言語上威脅恐嚇辱罵小丹。小丹認為小強的上述行為嚴重威脅到了其人身安全和財產安全。在通許縣人民法院的幫助下，小丹收集好證據并向通許縣人民法院申請人身安全保護令，得到準許。通許縣人民法院作出民事裁定：禁止小強騷擾、威脅、跟蹤小丹；禁止小強進入小丹的工作場所、居住場所；禁止小強通過電話、短信、社交媒體等方式對小丹進行侮辱、誹謗、威脅。裁定書送達給雙方當事人、居住地派出所及單位后，小強未再實施任何威脅小丹人身安全和財產安全的行為，小丹得到了有效的保護。

訴訟保全，護航企業發展。杞縣人民法院審理原告某門窗工程有限公司訴被告某鋁業有限責任公司買賣合同糾紛案，涉案金額600余萬元，該院承辦法官苗體偉依法告知原告提前訴訟保全的必要性、可行性。在苗體偉依法引導下，原告申請訴訟保全。原告依法采取訴訟保全措施后，苗體偉與被告取得聯系，告知財產保全可能給企業發展造成的不利影響，應及時通過與原告調解來緩解雙方關系，盡量使企業利益不受損失。在苗體偉的耐心疏導和釋法析理下，雙方最終達成調解意見，被告履行部分貨款并就后續貨款與原告簽訂分期履行協議。原告也及時向法院提交了解封申請和撤訴申請，雙方矛盾得以圓滿化解，保障了企業健康發展。

亮劍執法，打擊銷售有毒有害食品罪。市中級人民法院審理一起銷售有毒有害食品刑事案件，警示生產者和銷售者要遵紀守法、合規經營，堅決杜絕生產和銷售非法添加有毒有害物質的產品，否則將面臨刑事處罰。2019年8月至2024年5月，被告人小林為牟取非法利益，明知上線通過網絡販賣的悍馬糖、印度植物果凍含違禁物質，仍購進上述保健食品，并在客戶反饋具有頭暈、腰酸、身體疼痛等副作用的情況下，繼續通過網絡對外銷售。經法院查明，小林對外銷售悍馬糖、印度植物果凍的金額共計23萬余元，獲利10萬余元。經某檢測技術有限公司檢測，自小林處扣押的悍馬糖、印度植物果凍中含有在保健食品中禁止添加的有毒有害成分西地那非和他達拉非。該院認為，被告人小林明知其購進的保健食品中摻有有毒有害的非食品原料，仍予以銷售，情節嚴重，其行為已構成銷售有毒、有害食品罪。小林到案后如實供述罪行，鑒于有坦白情節，該院依法對其從輕處罰。據此，該院以銷售有毒、有害食品罪，判處被告人小林有期徒刑5年，并處罰金人民幣50萬元。

強力推進執行攻堅

全市法院抓實執行案件規范辦理和嚴格管理，建立終本專員、執行局長、審管辦“三重審查”機制，在省法院第三季度終本案件抽查中，合格率達到100%，案件質量明顯提升；扎實開展積案清理專項活動，執結首執案件10861件，執結率達到90.15%；探索和完善“主動履行法定義務告知”“履行債務提醒”“預強制執行告知”“預罰款”“預限高”等提醒督促機制，全力兌現當事人勝訴權益。1月~11月，全市法院累計執結各類案件47810件，執行到位金額49.16億元。首執案件結案率達86.52%，位居全省法院前列，未結案件同比下降33.85%。

如我在執，關鍵時刻顯擔當。2024年12月18日，市中級人民法院執行局以執行和解方式化解一起建設工程施工合同糾紛案件，取得了良好效果。雙方當事人共同贈送錦旗，向該執行局表示感謝。這起案件涉及復雜的建設工程款項糾紛，對雙方企業的正常運營和發展產生了嚴重影響。執行過程中，被執行人某置業公司名下房產因“保交樓”政策而無法拍賣處置，案件一度陷入僵局。然而，執行法官沒有絲毫退縮，以專業素養和敬業精神深入發掘案件細節，耐心傾聽當事雙方的訴求和困難，多次組織相關各方進行溝通協調，憑借豐富的經驗和專業的知識積極探索各種可行的解決方案，最終促成雙方達成執行和解。這一結果不僅有力維護了申請執行人某建筑公司的合法權益，而且充分落實了“保交樓”政策，使當事雙方都深切感受到司法的公正和溫度，實現了法律效果與社會效果的有機統一。

稅法聯動，成功執結退稅案。開封城鄉一體化示范區人民法院成功執結307萬元出口退稅案，該案是法院與稅務機關聯合辦案、保障民營企業合法權益的典型案例。2020年，金明區人民法院（即現在的開封城鄉一體化示范區人民法院）作出民事判決，寧波某公司于判決生效之日起10日內返還河南某公司貨款本金1000萬元及利息。然而，判決生效后，寧波某公司未履行生效法律文書確定的義務，河南某公司遂申請強制執行。2025年3月，開封城鄉一體化示范區人民法院通過跨部門協作、創新執行機制，成功執結了這起涉及出口退稅的執行案件，追回退稅款307萬元。該院干警突破跨省核查受阻、法定代表人缺位等多重障礙，為涉稅執行案件提供了可復制的實踐經驗，彰顯了法院干警迎難而上、司法為民的責任擔當。

司法為民，善意文明執行破難題。市中級人民法院執行局柔性化解一起2.8億元標的涉企執行案。申請執行人是某建筑公司，被執行人是某置業公司，雙方建設工程合同糾紛一案，經中國國際經濟貿易仲裁委員會裁決，某置業公司要向某建筑公司支付工程款、利息等共計2.8億元。仲裁裁決生效后，某置業公司沒有履行，某建筑公司遂向市中級人民法院申請強制執行。面對案件具體情況，該院善意文明執法，以保障企業的正常運行。因案件涉及某置業公司名下252套房產的查封與處置，且該部分房產存在案外人某銀行的抵押權，權利沖突明顯，執行難度大。該執行局承辦法官秉承善意文明執法宗旨，積極落實優化營商環境要求，多次組織雙方當事人溝通，擬定和解方案，嘗試推動執行和解，以期減輕被執行人壓力并保障申請執行人權益。在執行過程中，該執行局采取“活封活扣”措施保障經營，在不動產登記中心辦理查封登記后，允許被查封的房產繼續由某置業公司占有、使用和收益，確保正常運營，最大限度降低了對企業經營的沖擊，充分展現了善意文明執行的理念和優化營商環境的擔當。本案中，將“善意文明執行”理念貫穿始終，對房產采取“活封活扣”措施，企業繼續經營，避免了“辦理一個案子，垮掉一個企業”，在依法推進執行的同時，也最大程度地維護了被執行民營企業的“造血”功能，為優化法治化營商環境貢獻了司法智慧。

下一步，全市法院將進一步貫徹落實中央、省委、市委決策部署，聚焦“兩高四著力”，服務中心大局，牢記民之所盼，依法履行審判職責，進一步筑牢政治忠誠，壓實審判責任，做實司法為民，鍛造過硬隊伍，加強司法能力建設，激發干事創業熱情，推動全市法院工作提質增效，為開封經濟社會高質量發展提供有力司法服務和保障。

開封律師代表到市中院現場體驗現代化訴訟服務。