2026校園欺凌入法！學校瞞報將問責，3個 “首次”改寫治理格局

2026年1月1日，新修訂的《治安管理處罰法》正式施行，其中第六十條規(guī)定，讓無數(shù)教育者、家長和學生為之關(guān)注——校園欺凌被正式納入治安違法行為范疇，欺凌者將依法受懲，學校瞞報、漏報嚴重欺凌事件將被追責。

這一立法突破，標志著校園欺凌治理從“道德約束”“校規(guī)懲戒”邁入“法治規(guī)范”新階段，為校園安全筑起了一道剛性防線。

那么，新法究竟明確了哪些“紅線”？學校該如何落實責任？家長和學生該如何應(yīng)對？更重要的是，法治的剛性之下，如何守住教育的溫度，真正幫助欺凌者改正、保護受害者的權(quán)益？

01

法條核心解讀：3個“首次”改寫校園欺凌治理格局

1.首次明確校園欺凌的法律定性與處罰標準

新法第六十條明確規(guī)定：以毆打、侮辱、恐嚇等方式實施學生欺凌，違反治安管理的，公安機關(guān)應(yīng)當依照本法、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》的規(guī)定，給予治安管理處罰、采取相應(yīng)矯治教育等措施。

處罰實行“年齡分級+情節(jié)分級”原則，精準破除“年齡保護傘”。

已滿14周歲不滿16周歲

以及已滿16周歲不滿18周歲

初次違法但情節(jié)嚴重、影響惡劣的，可執(zhí)行行政拘留；

已滿14周歲不滿16周歲

一年內(nèi)二次以上違反治安管理，或情節(jié)嚴重、影響惡劣的，可依法執(zhí)行行政拘留；

不滿14周歲

不予治安處罰，行為情節(jié)分級適配罰則：在處理上，根據(jù)情節(jié)輕重，予以不同程度的處理。

2.首次壓實學校法定責任

新法明確規(guī)定，學校明知發(fā)生嚴重校園欺凌或侵害未成年學生的犯罪，不按規(guī)定報告或處置的，責令整改并建議處分直接負責的主管人員與其他直接責任人員。

這意味著，學校不再是欺凌事件的“調(diào)解者”，而是法定的“第一責任人”——發(fā)現(xiàn)欺凌必須及時處置、如實報告，否則將面臨追責。這種倒逼機制，將推動學校從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動防范”，構(gòu)建全流程治理體系。

3.首次構(gòu)建“懲戒+矯治”的閉環(huán)機制

新法的核心并非“重罰”，而是“懲教結(jié)合”。新法規(guī)定，對于實施欺凌的未成年人，公安機關(guān)在處罰的同時，必須依照《預防未成年人犯罪法》采取心理輔導、社會觀護、專門教育銜接等矯治措施；對多次欺凌、拒不悔改的，可移送專門學校進行矯治教育。

02

學校實操指南：從“被動追責”到“主動防范”的3個轉(zhuǎn)變

1.從“事后處置”轉(zhuǎn)向“事前預防”，筑牢第一道防線

課程融合：將法治教育、品德教育融入語文、道德與法治等課程，通過案例教學、模擬法庭等形式，讓學生明確“毆打、辱罵、恐嚇”等行為的違法性；

環(huán)境營造：鼓勵班級建立友好互助的氛圍，減少因“差異”導致的排斥；在校園重點區(qū)域安裝監(jiān)控，設(shè)立匿名舉報信箱、求助熱線，確保學生知曉并信任求助渠道；

教師培訓：提升全體教職工識別欺凌跡象的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入。

2.從“內(nèi)部調(diào)解”轉(zhuǎn)向“依法處置”，規(guī)范全流程機制

快速響應(yīng)：收到欺凌報告后，應(yīng)立即成立由校領(lǐng)導、德育教師、心理教師、法治副校長組成的治理委員會，24小時內(nèi)啟動調(diào)查，避免拖延引發(fā)嚴重后果；

規(guī)范處置：對未構(gòu)成違法的欺凌行為，用足用好教育懲戒權(quán)，采取與其嚴重程度相適應(yīng)的懲戒措施，并輔以說服教育；對涉嫌違法的，必須及時向公安機關(guān)報告，配合調(diào)查取證；

隱私保護：嚴格限制案件信息傳播范圍，采用“一站式詢問”等方式，避免對受害者造成二次傷害。

3.從“孤軍奮戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“協(xié)同育人”，凝聚多方合力

家校聯(lián)動：定期向家長反饋學生在校情況，發(fā)現(xiàn)異常行為及時溝通；通過家長學校、線上課程等方式，向家長普及科學教養(yǎng)知識，引導家長關(guān)注孩子情緒變化，履行監(jiān)護職責；

校社協(xié)同：主動對接公安、檢察、司法等部門，邀請法治副校長常態(tài)化入校履職，開展普法宣傳和心理輔導；對有行為偏差的學生，聯(lián)動社區(qū)社工開展跟蹤幫教，彌補學校教育的局限。

03

家長與學生必知：新法之下如歌保護自己、堅守底線？

1.對學生：明確行為邊界，學會自我保護

堅守底線：主動學習新法規(guī)定，清楚知曉哪些行為屬于校園欺凌，明白“未成年人”不是“法外之地”，一旦觸碰法律紅線，必將承擔相應(yīng)責任；

敢于說“不”：遭遇欺凌時，不要忍氣吞聲，第一時間向老師、家長報告，必要時撥打110報警，借助公權(quán)力保護自己；

保留證據(jù)：及時留存欺凌過程中的錄音錄像、聊天記錄、傷情照片、醫(yī)院診斷證明等，為后續(xù)維權(quán)提供依據(jù)；

不當旁觀者：在保證自身安全的前提下，拒絕為欺凌者起哄，主動向老師報告欺凌行為，培養(yǎng)正義感與責任感。

2.對家長：做好“第一監(jiān)護人”，成為孩子的堅強后盾

密切關(guān)注：留意孩子的情緒變化、行為表現(xiàn)和身體狀況，若發(fā)現(xiàn)孩子出現(xiàn)恐懼上學、失眠、食欲不振、物品丟失等異常，及時溝通了解情況，避免因疏忽錯過干預時機；

依法維權(quán)：當孩子遭受欺凌時，要第一時間與學校溝通，要求學校依法處理；若學校處理不力或瞞報，可向教育主管部門投訴，或直接向公安機關(guān)報案，必要時通過民事訴訟要求欺凌者及其監(jiān)護人承擔賠償責任；

科學教養(yǎng)：避免溺愛或暴力管教，構(gòu)建良好的親子溝通關(guān)系，引導孩子學會管理情緒、尊重他人，對有行為偏差的孩子，主動配合學校和社會開展矯治教育，避免其走上欺凌的道路。

04

以法為盾，以愛為壤，守護“無欺凌”校園

校園欺凌入法，是法治對未成年人的特殊保護，更是對教育者的責任賦能。當法律為校園安全劃定“紅線”，當學校、家庭、社會形成治理合力，當每一個學生都懂得敬畏法律、尊重他人，校園才能真正成為孩子們健康成長的凈土。

作為教育人，我們既要用好新法這把“利劍”，嚴厲打擊校園欺凌行為，維護校園秩序；更要守住教育的初心，用愛與責任溫暖每一個孩子的心靈，讓法治的剛性與教育的溫度相得益彰。

愿2026年新法的落地，成為校園欺凌治理的新起點，助力每個孩子都能在安全、平等、友善的校園環(huán)境中，向陽而生，逐光而行。

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來源｜鴻媒教育編輯部

作者｜紅穎

編輯｜智庫君

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