福建
2025年11月27日
福建省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過
《福建省未成年人保護條例》
并于2026年1月1日起施行
這部新規將以法治之光照亮未成年人的成長之路。
其亮點究竟體現在哪里？
又為今后的未成年人保護工作提供哪些堅實的法律支撐？
福建壺蘭（仙游）律師事務所余金杰律師
為大家深度解讀《福建省未成年人保護條例》
新《條例》的落地施行，對于未成年人保護工作意味著什么？與過去的相關法律規定相比，此次立法最大的亮點或進步體現在哪里？
余金杰：《福建省未成年人保護條例》已于2025年11月27日正式通過，并在今年的1月1日起開始施行。它是對施行了30多年的舊辦法的全面更新，核心是為未成年人構建家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六大保護”體系。
相比舊法規，此次條例更新專門增設了“網絡保護”和“政府保護”兩個獨立章節，作為兩大新增保護領域，回應了新時代的挑戰。
一個是網絡保護：系統規定了政府、學校、家庭、網絡產品提供者的責任，專治網絡沉迷、不良信息、網絡欺凌等問題。
二是政府保護：明確了從省到鄉鎮各級政府的領導與保障責任，要求設立未成年人保護工作站，并建立多部門協同工作機制。
本次修訂的《條例》還特別突出人文關懷，特別強調了對殘疾未成年人、困境未成年人等特殊群體的權益保障。在就學、康復等方面，都有哪些實實在在的新規定？
余金杰：本次修訂的《條例》還特別突出人文關懷，注重保護弱勢群體權益。在眾多需要特別關愛的群體中，殘疾未成年人的成長與發展始終牽動著社會各界的心。
《條例》規定有關部門應當完善未成年人殘疾篩查、診斷、治療、康復一體化工作機制，將符合相關規定且有康復需求的殘疾未成年人納入康復救助保障。針對殘疾未成年人就學問題，《條例》明確地方人民政府應當全面實施殘疾未成年人從學前教育至高中階段免費教育；教育行政部門也應當做好適齡殘疾未成年人入學評估和安置工作。
同時《條例》也注重加強對困境未成年人的關愛與保障，規定有關部門應當針對困境未成年人以及存在監護缺失或者監護不當情形的家庭，建立健全家庭監護能力評估幫扶機制。
校園是孩子們成長的重要場所。針對家長們普遍關心的校園食品安全和學生欺凌問題，《條例》作出了哪些新的制度安排。
余金杰：學校、幼兒園是未成年人成長的重要場所，《條例》著眼于所有未成年人的校園安全與健康成長，對校園食品安全、未成年人身心健康等民生關切都作出制度回應。《條例》規定實行校外供餐的，應當選擇符合國家規定標準和條件的校外供餐單位，食堂和校外供餐單位應當嚴格執行食品及原料進貨查驗制度，實行明廚亮灶，按照規定規范餐飲具消毒和餐食留樣工作，確保學生“舌尖上的安全”。 對于校園欺凌問題，新修訂的《條例》為未成年人權益保護提供了更具操作性的制度依據。在《中華人民共和國未成年人保護法》已明確學校違反欺凌防控義務需承擔法律責任的基礎上，《條例》進一步細化學校欺凌防控工作的制度內容，包括明確欺凌行為發現和處置的工作流程，要求定期開展專項調查并公布工作聯系人等。同時，明確教職工在發現異常情況時應當及時干預、提供幫助并立即報告，有利于推動相關問題在早期階段得到發現和處置。
《條例》新增了“網絡保護”專章。在當前環境下，這部地方性法規將如何應對網絡沉迷、不良信息等挑戰，為未成年人營造清朗的網絡空間？
余金杰：《條例》規定是全方位防治網絡沉迷，主要有以下幾個方面，
一是實行實名登記，網絡游戲服務必須實名注冊登錄，任何組織或個人不得向未成年人提供游戲賬號租售服務。
二是規范消費，網絡產品和服務提供者不得違法為未成年人提供與其行為能力不符的付費服務，如直播打賞、高額充值等。
最后是通過智能監護，鼓勵網絡產品提供者開發“未成年人保護模式”，并利用人工智能等技術識別、監測網絡欺凌信息。
家庭是第一個課堂。《條例》在強化家庭監護責任、支持家庭教育方面有哪些規定？特別是對于監護缺失或不當的家庭，建立了怎樣的發現和幫扶機制？
余金杰：針對這這個問題，這次的《條例》中提出的精細化措施，如設置家庭監護能力評估及分級干預幫扶制度，即由民政部門將牽頭，聯合多部門針對留守、困境未成年人及監護缺失家庭開展風險評估，并根據風險等級實施幫扶或干預，對于評估等級高的將重點幫扶與監護干預，破解監護不當、缺失的難題。
未成年人是祖國的未來、民族的希望，保護好未成年人，是全社會共同的責任。《福建省未成年人保護條例》的施行，為未成年人保護工作提供了更堅實的法治保障，也讓每一位未成年人的成長之路更有溫度、更有安全感。希望全社會共同遵守條例規定，主動履行保護責任，攜手為孩子們營造一個安全、健康、和諧的成長環境，讓法治之光照亮每一個未成年人的未來。
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來源 | 仙游微事綜合仙游廣播電視臺
編輯 | 羅婷婷
審核 | 林慧晶、陳金輝
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