退退退！特朗普又給了全球一個震撼，國際秩序可能被美國優先撕碎

特朗普又給了全球一個震撼，指示美國退出66個國際組織，那么他為什么做出這樣的決定，又會造成什么影響呢？

2026 年 1 月 7 日，白宮的一份聲明讓全球外交圈炸開了鍋 ——特朗普正式簽署總統備忘錄，一口氣宣布美國要退出 66 個國際組織，其中包括 31 個聯合國下屬機構和 35 個非聯合國國際組織。

熟悉特朗普風格的人或許不會太意外，畢竟在他此前的任期里，“退群” 就成了家常便飯，從《巴黎協定》到世衛組織，再到聯合國人權理事會，美國早已嘗過單邊退出的滋味。

但這次的規模堪稱 “史上之最”，退出清單里既有負責全球氣候變化治理的聯合國氣候變化框架公約，也有推動國際貿易公平發展的聯合國貿易和發展會議，還有關注人類住區建設的聯合國人類住區規劃署，甚至連聯合國大學、聯合國人口基金這類側重民生與學術交流的機構也未能幸免。

白宮在聲明里特意強調，這次 “退群” 是經過國務卿全面審查后做出的決定，核心依據就是這些組織 “要么沒用，要么礙事兒”。

但稍微了解國際組織運作的人都清楚，這些機構大多是二戰后全球多邊體系的重要組成部分，比如聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會，幾十年來一直在協調拉美國家的經濟合作，幫助該地區應對貧困和發展不平衡問題；而聯合國貿易和發展會議則為發展中國家提供了國際貿易規則制定的話語權平臺，讓全球貿易不至于完全被少數大國主導。

特朗普政府一句話就否定這些機構的價值，背后顯然藏著更深的算計。

更值得注意的是，這次 “退群” 并非孤立動作。

就在簽署備忘錄的同一天，特朗普還同步推進了扣押俄羅斯油輪、與哥倫比亞總統緊急通話等一系列強硬外交操作，不難看出，大規模 “退群” 更像是美國戰略轉向的信號 —— 既然多邊組織無法完全按照美國的意愿行事，不如干脆退出，擺脫規則束縛，以便更自由地推行 “美國優先” 的單邊政策。

美國拋出的兩大退出理由，表面聽著似乎有些道理，但仔細推敲就會發現全是站不住腳的借口。所謂 “機構低效、管理不當、浪費資金”，更像是為單邊行動找的遮羞布。

按照白宮的說法，這些國際組織 “根本沒有存在的必要”，運作起來拖拖拉拉，還耗費大量資金。但事實是，美國作為全球最大經濟體，在多數國際組織中都占據著主導地位，很多機構的規則制定本身就充分考慮了美國的利益。

就拿世衛組織來說，美國曾是其最大資助國，2022 到 2023 年通過特定項目捐贈了 13 億美元，但特朗普政府重返白宮后，不僅拒繳 2024 年和 2025 年的會費，還直接凍結了后續資助計劃，導致世衛組織面臨高達 6.5 億美元的預算缺口，不得不啟動大規模裁員和機構精簡，這分明是美國先斷供再指責機構運作困難，邏輯上完全顛倒。

所謂 “浪費資金”，本質上是美國覺得自己的投入和回報不成正比。美國承擔著聯合國部分機構 22% 的會費和北約大部分防務開支，卻越來越難以接受這些多邊機制對其單邊行動的約束。

比如聯合國氣候變化框架公約要求各國減少碳排放，這與美國本土化石能源產業的利益產生沖突；聯合國人權理事會多次批評美國的種族歧視和移民政策，讓美國覺得 “丟了面子”。在特朗普政府眼里，國際組織一旦不能為美國的利益服務，甚至反過來對美國的行為說三道四，就成了 “必須清理的障礙”。

而 “違背美國利益” 這個理由，更直白地暴露了其霸權邏輯。美國口中的 “利益”，從來都不是全球共同利益，而是美國的絕對優勢和單邊霸權。

這些國際組織雖然存在各種問題，但核心功能是通過多邊協商解決全球問題，比如氣候變化、國際貿易摩擦、人道主義危機等，這些問題單靠任何一個國家都無法解決。

美國退出這些組織，本質上是想擺脫多邊規則的束縛，用單邊制裁、軍事威脅等更直接的手段維護自身利益，比如在拉美地區拉攏盟友、打壓對手，在全球能源市場上肆意干預，而不用受到國際組織的規則限制和輿論監督。

特朗普這波史無前例的 “退群” 操作，帶來的后果遠比想象中嚴重，它不僅讓多個國際組織陷入運作困境，更在全球多邊體系上撕開了一道難以愈合的口子。

首當其沖的是那些被退出的國際組織。世衛組織因為美國的退出和斷供，已經被迫將高級管理層從 12 人精簡到 7 人，職能部門縮減近六成，全球 8000 多名員工面臨大規模裁員，原本計劃推進的全球疫苗公平分配、傳染病防控等項目被迫暫停，對發展中國家的衛生援助更是大幅縮水。

更深遠的影響在于全球治理體系的崩塌風險。二戰后建立的多邊國際秩序，雖然存在諸多不完善之處，但始終為各國提供了一個通過協商解決爭端的平臺，避免了大國之間直接對抗。而美國作為這一秩序的主要構建者之一，如今卻成了最主要的破壞者。

這次大規模 “退群” 向世界傳遞了一個危險信號：只要不符合本國利益，就可以隨意拋棄國際責任，撕毀多邊協議。這種示范效應可能引發連鎖反應，其他國家或許會紛紛效仿，以 “維護本國利益” 為由退出各類國際組織，導致全球治理陷入 “無政府狀態”。

美國的盟友也對此深感不安。北約盟友已經因為特朗普多次質疑聯盟忠誠度、抱怨防務開支分攤問題而心存不滿，這次大規模 “退群” 讓他們更加看清，美國的 “盟友關系” 本質上是利益捆綁，一旦盟友的利益與美國不一致，就可能被隨時拋棄。

丹麥首相已經發出警告，如果美國對北約盟國采取軍事行動，將徹底終結雙方關系；法國也直言美國的單邊行為正在讓北約聯盟分崩離析。這種盟友間的信任危機，正在進一步削弱西方陣營的凝聚力，讓全球地緣政治格局變得更加復雜動蕩。

對于發展中國家來說，美國的 “退群” 更是一場災難。很多國際組織是發展中國家在全球舞臺上表達訴求、爭取權益的重要渠道，比如聯合國貿易和發展會議一直致力于推動建立公平合理的國際貿易秩序，幫助發展中國家擺脫貧困。

美國退出這些組織后，這些機構的話語權可能會被少數大國進一步掌控，發展中國家的利益將更難得到保障，全球貧富差距可能會進一步拉大。

說到底，特朗普政府的 “退群” 風暴，本質上是單邊主義對多邊主義的公然挑戰。如今的世界早已不是某個國家可以獨霸天下的時代，氣候變化、公共衛生安全、跨國犯罪等全球性問題，都需要各國通過多邊合作共同應對。

美國為了維護自身的霸權地位，不惜撕裂全球多邊體系，這種短視的行為，最終不僅會損害其他國家的利益，也會讓美國自身陷入孤立無援的境地。

信息來源：

央視新聞：特朗普指示美國退出“不符合該國利益”的66個國際組織

光明網：特朗普指示退出66個國際組織 白宮公布“退群”清單