日前美國總統特朗普下了“狠心”,一口氣退了31個聯合國實體,還繼續拖欠上一年的會費不交。正當特朗普囂張喊出“國際法對我已經無用”的時候,聯合國突然發來通知:要是美國還不拿錢,以后連票都不要想投了。
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2026年剛開年,美國就用實際行動刷新了紀錄:根據美媒報道,上一年的聯合國會費,特朗普還是一分錢沒交。要說美國欠會費的套路,那真是十年如一日的穩定。作為聯合國會費分攤比例最高的國家,美國早就把“拖欠會費”當成了拿捏聯合國的手段。
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欠費狂魔的“算盤”與雙標
根據迪雅里克和財務部門抖摟出來的實底,美國去年全年就是“鐵公雞”一只——真的是一分錢會費都沒交。
不管是哪位黨派大佬坐鎮白宮,這“賴賬”的手法已經練得爐火純青。截至2025年底的封賬時刻,美國光是拖欠的聯合國常規預算攤款就已經飆到了15.86億美元,如果再把那些雜七雜八的維和攤款算進去,總欠款規模直接沖破了30億美元大關。
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這個數字是什么概念?在全聯合國所有會員國的欠款總額里,美國一家就獨占了七成。這哪里是大國風范,簡直就是把聯合國當成了最大的“債主”。
然而,這種長期且穩定的拖欠,并非美國交不起錢,純粹是一場精心計算的政治博弈。
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看看2026財年的美國預算案你就會發現一個極度諷刺的現象:那邊在瘋狂造航母、批準幾百億美元的軍售訂單時,那是連眼睛都不眨一下。
而在給國際原子能機構、北約這些所謂“有用”的組織打款時,資金也是立馬到位。
這種赤裸裸的區別對待,背后是一套極致的功利主義邏輯:在特朗普政府眼里,或者說在這一屆華盛頓決策層看來,只要是能幫美國維護霸權的,就有錢拿。
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只要是想要約束美國、講究公平公正的,不僅沒錢拿,還要面臨被“退群”的命運。特朗普不僅自己喊出“國際法對我沒用”,還大手一揮簽署備忘錄,一口氣退出了包括31個聯合國實體在內的66個國際組織。
理由簡單粗暴——這些機構“不夠照顧美國利益”,“侵蝕了美國主權”。國務卿魯比奧在安理會門外的記者會上那句“我才不在乎聯合國怎么說”,直接把這塊遮羞布扯得干干凈凈。
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從“拉閘限電”到系統性癱瘓
美國這邊的算盤打得噼啪響,試圖用“斷供”來拿捏聯合國,逼迫這個擁有193個成員國的龐大機構變成自家的后花園。
但這種政治勒索造成的惡果,已經不僅是聯合國賬面上難看那么簡單了,而是正在引發生一場實實在在的人道主義災難和機構癱瘓。
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古特雷斯那句“聯合國不是自助餐廳”并非無的放矢。由于最大的“金主”常年賴賬,聯合國的日子過得那是相當緊巴。
為了維持運轉,2026年的整體預算已經被迫硬生生砍掉了15%,這意味著有近2700個工作崗位可能隨時消失。如果說裁員還能勉強維持,那么維和行動的“停擺”就是人命關天的大事了。
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在南蘇丹,維持和平行動的維和部隊因為經費見底,竟然到了連彈藥都要斷供的地步。在非洲之角,那邊災民等著救命的糧食,這邊卻因為資金鏈斷裂無法發貨。
就連位于紐約總部的這棟地標性大樓,也因為缺錢導致基礎設施維護不得不停滯。這種由單邊霸權制造的“人為貧困”,讓聯合國這個旨在解決全球問題的平臺,自己先陷入了舉步維艱的泥潭。
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而那個口口聲聲喊著要重塑秩序的國家,卻把這種“破壞”當成了炫耀權力的勛章。
第十九條的雷霆手段
就在華盛頓以為這種“只享受權利、不履行義務”的游戲還能無限期玩下去的時候,聯合國這次沒有選擇慣著。
迪雅里克的表態非常明確,這次不是秘書長的個人恩怨,而是直接把《聯合國憲章》搬了出來。
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根據《憲章》第十九條的硬性規定,會員國如果連續拖欠會費,且金額等于或超過前兩年應繳的總額,那就自動喪失在聯合國大會的投票權。
美國雖然是安理會常任理事國,這個特殊身份能保住它的一票否決權,但在最能代表全球普遍民意的聯合國大會上,規則面前人人平等。
2022年就有8個國家因為這條紅線被請出了投票區,如今,這把懸頂之劍終于指向了美國。
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對于那些習慣了在聯合國指手畫腳的美國政客來說,這一招無異于釜底抽薪。失去聯大投票權,絕不僅僅是面子上掛不住那么簡單。
從小的議程設定、預算如何分配,到大的新會員國接納、甚至是安理會非常任理事國的選舉,哪一樣不需要靠這一票來說話?
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一旦票權沒了,美國就會從規則的“制定者”瞬間淪為現場的“旁觀者”。以前還能靠投票搞搞“拉幫結派”,把美國利益包裝成“國際共識”,現在連舉手的資格都沒了,誰還會聽你的?
盟友倒戈與體系崩塌
更讓美國焦慮的是,這一事件引發的連鎖反應已經開始在國際外交場上顯現,甚至可以說,美國正在面臨一場前所未有的“信用破產”。
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歐盟的一些外交官私下里早就頗有微詞,他們一個個都按時把會費交齊了,還要眼看著帶頭大哥在那兒耍無賴,這種被“拖累”的感覺不僅損害了西方世界的信譽,更把原本堅固的盟友體系撕開了一道口子。
與此同時,以77國集團為首的全球南方國家已經行動起來了。2026年元旦前夕,那份由132個國家聯合署名的提案,直接要求嚴格執行《憲章》規定——誰欠費超標就自動封殺誰的投票權。
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明眼人都知道,這132個國家的一致行動,就是沖著美國這唯一的“超級賴賬王”來的。這種空前的團結,直接打破了美國長期以來營造的“例外論”幻象。
而在這場博弈的另一端,一個新的金融變局正在悄然發生。既然美元會費成了美國挾持聯合國的工具,那就換個玩法。
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金磚國家已經正式啟用了“本幣會費結算通道”,越來越多的國家開始嘗試用人民幣或者本國貨幣來繳納會費。
正如民主黨人士所擔憂的那樣,這一連串的操作正在把美國推向邊緣:貿易規則的制定參與不進去了,科技合作受限了,可能也會因為缺乏話語權而拱手讓人。
他們不僅在給“一帶一路”合作版圖的擴大騰出空間,更是在親手拆掉自己主導建立的這套國際體系的根基。
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結語
無論是退出31個聯合國實體,還是那筆從未清零的爛賬,都暴露了同一個企圖:以最小的成本,通過破壞規則來建立一個只有美國說了算的霸權秩序。
當那個總是坐在主席臺上發號施令的角色突然發現自己的麥克風被切斷時,這或許不僅僅是一次投票權的喪失,更是一個舊時代落幕的開始。
不管接下來的幾周國會批不批那筆錢,全世界都已經看清了:在國際責任這架天平上,美國那一端的砝碼,早已經空了。
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