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日前,海南自貿港全島封關運作進入最后倒計時階段,這場承載著中國更高水平開放使命的“歷史性變革”將于12月18日正式啟動。作為中國對外開放的新高地,海南自貿港將以“一線放開、二線管住、島內自由”為核心政策,構建全球范圍內經濟自由發展的樣板,為全球貿易與投資注入新動能。
自2020年《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來,海南自貿港已實施原輔料、自用生產設備、營運用交通工具及游艇“零關稅”政策,覆蓋“海、陸、空”全領域。截至2025年10月,“零關稅”三張清單累計進口貨值達272億元,減免稅款51.5億元,惠及企業558家。
海南與境外市場之間實施自由便利進出,對不涉及檢驗檢疫、進出口許可證件管理的商品實行“徑予放行”,申報項目從105項簡化至33項,通關效率提升70%以上。海南與內地之間設置海關監管通道,僅對零關稅貨物、加工增值貨物、放寬貿易管理貨物實施精準監管,絕大多數島內產品及國內商品按原模式流通,人員往來無需額外證件。零關稅貨物在島內存儲無期限限制,享惠主體間可免關稅流轉,推動產業鏈深度整合。
海南自貿港憑借獨特的政策優勢與區位條件,正加速形成高附加值產業集群。封關后,“零關稅”商品范圍擴展至6600個稅目,覆蓋整體進口商品的74%,企業享惠門檻進一步放寬。商務部國際貿易經濟合作研究院專家指出,海南應整合“零關稅”政策與RCEP規則,打造面向東盟與全球市場的“兩個總部基地”。
海南自貿港構建開放型世界經濟新范式
隨著2025年12月18日全島封關運作進入倒計時,海南自由貿易港正以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五個自由便利、一個安全有序流動”為核心政策體系,加速構建開放型世界經濟新格局。
海南自貿港的開放,已從傳統的商品和要素流動型開放,邁向規則、規制、管理、標準等制度型開放。截至2025年10月,中央及海南省累計出臺200余項政策制度文件,形成覆蓋稅收、貿易、投資、跨境資金流動等領域的開放體系。
“零關稅”政策擴容:原輔料“零關稅”清單商品從169項增至653項,覆蓋食品加工、醫藥制造、航空維修等重點領域。封關后,“零關稅”商品稅目占比將提升至74%,企業成本進一步降低。
貿易投資自由化:全國首張跨境服務貿易負面清單、首個放寬市場準入特別措施落地,外資準入負面清單開放程度居全國首位。2024年,海南實際使用外資超1200億元,新設外資企業9600余家,176個國家和地區在瓊投資。
金融與數據流動創新:多功能自由貿易賬戶(EF賬戶)上線,跨境資金池、本外幣合一賬戶體系推動資金自由流動;國際互聯網數據專用通道開通,數據跨境流動“白名單”制度試點,為數字經濟提供支撐。
海南自貿港立足資源稟賦,構建以旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業為主導的現代化產業體系,新質生產力蓬勃發展。“海陸空”三大未來產業崛起:全國首個商業航天發射場具備高密度發射能力,南繁種業產值突破180億元,深海科技裝備綜合試驗場建成,形成“陸海空”立體創新格局。
綠色經濟與數字經濟融合。裝配式建筑占比超75%,新能源汽車滲透率全國第一;數字經濟年產值超1000億元,國際碳排放權交易中心啟動,探索生態產品價值實現機制。依托“兩個總部基地”(中國企業走向國際市場的總部基地和境外企業進入中國市場的總部基地),海南成為全球要素集聚地。2024年,對共建“一帶一路”國家進出口值增長4倍,占全省外貿比重近70%。
海南自貿港以區位優勢為依托,深化與RCEP成員國、東盟及“一帶一路”國家的合作,成為開放型世界經濟的重要支點。第五屆中國國際消費品博覽會吸引71個國家和地區參展,消博會成為全球消費品牌進入中國市場的“金鑰匙”;博鰲亞洲論壇釋放“思想引力”,吸引全球人才、資本匯聚。
同時,與羅馬尼亞庫爾蒂奇—阿拉德自由區等40個全球自貿區(港)建立伙伴關系,圍繞制度型開放開展跨境合作;發布173項制度創新案例,其中37項向全國推廣,為全球提供“海南經驗”。免簽政策覆蓋86國,2024年入出境外國人占比居全國前列;國際教育創新試驗區引進12所境外高校,打造“學在海南=留學國外”品牌。
在擴大開放的同時,海南自貿港構建“大協同”監管體系,確保開放進程平穩有序。“二線口岸”智能化監管:10個“二線口岸”通過國家驗收,海關智慧監管平臺實現與總署系統、“單一窗口”等互聯互通,企業申報項目簡化至33項,通關效率提升70%。
海南封關紅利預期引爆A股市場熱情
隨著海南自由貿易港全島封關運作進入最后倒計時,A股市場中的海南板塊再度成為資金追捧的焦點。12月以來,海南板塊個股集體走強,多只個股連續漲停,市場對封關后區域經濟紅利及政策利好的預期持續升溫。
據市場數據,12月1日至3日,海南板塊指數累計漲幅達6.8%,顯著跑贏大盤。其中,海南瑞澤(002596)、海峽股份(002320)、海南海藥(000566)等個股表現尤為突出,海南瑞澤在12月1日盤中觸及漲停,單日成交額突破13億元,顯示資金搶籌力度。
封關后,“零關稅”商品范圍將擴容至6600個稅目,加工增值免關稅門檻全面放寬,制度型開放力度刷新紀錄。商業航天、南繁種業、海洋經濟等新興產業加速落地,5年實際使用外資年均增長14.6%,外貿依存度攀升至35%。封關硬件通過國家驗收,智慧監管平臺建成投用,壓力測試實戰推進,為封關后高效運作奠定基礎。
海南瑞澤作為海南本地最大的商品混凝土生產商,海南瑞澤直接受益于封關后基建需求爆發。公司近期修訂30項制度、制定3項新規,治理規范性大幅提升。11月25日至28日,該股多次入選龍虎榜,機構凈買入超3億元,顯示資金對其封關后業績彈性的高度認可。技術面上,MACD指標形成金叉,股價突破短期壓力位,進一步吸引技術派投資者。
海峽股份壟斷瓊州海峽客滾運輸市場,市場份額超80%,承擔海南90%生產生活物資和30%人員進出島運輸任務。封關后,跨境貨運與客運量有望持續攀升,公司智能售票、船舶監控等科技賦能舉措,將適配高效通關需求。此外,其西沙旅游航線可對接海南旅游產業發展紅利,形成“運輸+旅游”雙輪驅動。
海南海藥聚焦醫藥研發與生產,產品覆蓋抗感染、心血管等領域。公司依托博鰲樂城先行區“特許藥械”政策,引入國際創新藥械,推動跨境醫療服務落地。封關后,關稅優惠和貿易便利化政策將降低其原材料進口成本,提升產品國際競爭力。11月20日,該股隨海南自貿概念拉升,單日漲幅超7%。
海航控股作為中國內地唯一一家SKYTRAX五星航空公司,海航控股主業聚焦國際、國內及港澳地區航空運輸。海南封關后,跨境人員流動增加將直接帶動航空需求。公司運營國內外航線近1800條,國際及地區航線覆蓋亞洲、歐洲等37個城市。此外,其推進的三亞運行保障基地項目,將強化海南航空市場運力保障。
多家機構指出,海南板塊的邏輯已從“概念炒作”轉向“價值兌現”。短期來看,政策細則落地、基建訂單結算、消費旺季爆發三重因素將持續催化行情;長期而言,海南自貿港作為中國對外開放的新高地,將為全球投資者提供“零關稅、低稅率、簡稅制+自貿港政策+國際高標準經貿規則”的三重紅利。
中信證券認為,海南封關后,商業航天、南繁種業、海洋經濟等產業將迎來爆發期,相關龍頭企業業績彈性顯著。海南板塊估值仍處于低位,封關前資金布局窗口期有限,建議重點關注基建、運輸、免稅等核心賽道。
隨著封關倒計時臨近,海南自貿港正從“地理邊緣”邁向“開放前沿”。A股海南板塊的活躍,既是市場對政策紅利的預期反映,也是對中國深化改革開放的堅定信心。在這場變革中,海南不僅將成為區域經濟增長的新引擎,更將為全球共享發展機遇提供“中國樣本”。
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