當(dāng)原國家房改課題組組長孟曉蘇提出"全體房貸族應(yīng)享貼息"的建議時,這個看似簡單的政策工具背后,實則暗藏著一個關(guān)鍵命題:在當(dāng)下經(jīng)濟環(huán)境中,直接降息和定向貼息究竟哪種方式更能有效緩解購房者壓力?
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從政策效果來看,降息是"普惠式"的貨幣政策工具。以當(dāng)前5年期LPR3.95%計算,若再降25個基點,200萬元30年期貸款月供可減少約300元。但這種調(diào)整需要經(jīng)過貨幣政策委員會決策,傳導(dǎo)鏈條較長,且會影響銀行整體息差水平。相比之下,貼息政策更具"精準滴灌"特征。如杭州臨平區(qū)實施的3年貼息方案,100萬元貸款每月可省833元利息,且財政資金可以直接靶向支持特定群體。
從受益群體分析,降息對所有貸款人一視同仁。而貼息政策能實現(xiàn)差異化支持,南京雨花臺區(qū)的實踐就頗具參考價值:90㎡以下住房可獲2%貼息,相當(dāng)于月供降低約1600元(按200萬貸款計),這對剛需群體的幫扶效果更為顯著。孟曉蘇特別強調(diào),現(xiàn)有房貸群體中28%的借款人月供收入比超過50%,這部分人群對利息變動更為敏感。
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銀行系統(tǒng)的承受力是重要考量因素。當(dāng)前商業(yè)銀行凈息差已降至1.7%的歷史低位,繼續(xù)降息可能引發(fā)"金融脫媒"風(fēng)險。而貼息政策中,財政資金承擔(dān)部分成本,如武漢方案明確由市區(qū)兩級財政分擔(dān),既緩解銀行壓力,又能確保政策可持續(xù)性。這也印證了孟曉蘇"配合金融措施"的配套思路。
從政策時效性看,降息效果具有長期性,調(diào)整周期通常需3-6個月。而貼息可快速響應(yīng)市場變化,如長春市在政策出臺當(dāng)月就實現(xiàn)新房成交量環(huán)比增長18%。孟曉蘇建議的"經(jīng)濟回暖即退出"機制,既能解燃眉之急,又可避免日本"房貸減稅"演變成30年政策依賴的教訓(xùn)。
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結(jié)合中國居民杠桿率62%的現(xiàn)實,單一政策工具恐難奏效。理想的政策組合或是:短期內(nèi)對存量房貸實施差異化貼息,重點支持月供收入比超50%的群體;中長期配合LPR適度下調(diào),同時加快保障房建設(shè)以分流市場需求。這種"財政+貨幣+供給側(cè)"的三維施策,或許才是破解樓市困局的鑰匙。
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