最高院：無(wú)用工主體資格的掛靠人能否以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追責(zé)？

作者：周軍律師.

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在工程建設(shè)等領(lǐng)域，無(wú)用工主體資格的個(gè)人或組織通過(guò)掛靠有資質(zhì)企業(yè)承攬項(xiàng)目、組織用工的現(xiàn)象較為普遍，由此引發(fā)的欠薪問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。實(shí)踐中，此類掛靠人常以“無(wú)用工主體資格”“不屬于法律規(guī)定的用人單位”為由，主張不應(yīng)承擔(dān)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的刑事責(zé)任。

那么，無(wú)用工主體資格的掛靠人能否以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追責(zé)？

最高人民法院案例庫(kù)入選案例《任某利拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案》中明確：

不具備用工主體資格的個(gè)人，采取掛靠等方式承攬工程后用工，拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十六條之一的規(guī)定，以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追究刑事責(zé)任。

本案焦點(diǎn)為，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的主體認(rèn)定和一審宣判前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的處理。

其一，關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的主體認(rèn)定

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一第一款規(guī)定：“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

上述法條未直接對(duì)犯罪主體作出明確，但由于所涉對(duì)象為“勞動(dòng)報(bào)酬”，故拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的主體應(yīng)為具有用工資格的主體。

但是，鑒于實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)不具備用工資格的主體違法用工且拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的情況，且此種情形的社會(huì)危害要明顯大于具備用工主體資格行為人拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的情形，故《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2013〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第七條規(guī)定：“不具備用工主體資格的單位或者個(gè)人，違法用工且拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十六條之一的規(guī)定，以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追究刑事責(zé)任。”

本案即符合上述情形，被告人任某利因本人沒(méi)有施工資質(zhì)，屬于違法用工的范疇；但特殊之處就在于其采取了掛靠其他用工主體的方式。對(duì)此，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，亦應(yīng)認(rèn)定為《解釋》第七條所規(guī)定的情形，對(duì)其拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪定罪處罰。

其二，關(guān)于一審宣判前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的處理

《解釋》第六條第一款規(guī)定：“拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，尚未造成嚴(yán)重后果……在一審宣判前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以從輕處罰。”本案中，被告人任某利在一審宣判前支付全部勞動(dòng)報(bào)酬，并取得被害人諒解，法院據(jù)此予以從輕處罰。

周軍律師提醒，無(wú)用工主體資格的掛靠人并非拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的追責(zé)例外，只要其存在違法用工事實(shí)，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不履行，即可依法被追究刑事責(zé)任。若遭遇掛靠人欠薪，可通過(guò)向人社部門(mén)投訴、向公安機(jī)關(guān)報(bào)案等途徑維權(quán)。遇到相關(guān)問(wèn)題，建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。

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