小事企業調 大事園區幫

本報記者 陳華 本報通訊員 吳意堅

近期，安徽滁州高新技術產業開發區總工會依托區勞動法律監督委員會，組織勞動監察、法律專業人士深入轄區企業開展勞動用工“法律體檢”活動，幫助企業消除用工過程中可能存在的法律隱患。

在防范和化解各類勞動爭議和糾紛過程中，滁州高新區總工會變“被動化解”為“主動預防”，化“事后處置”為“事前監管”，建立“小事企業調、大事園區幫”機制，著力構建和諧勞動關系，促進園區經濟高質量發展。2025年，該園區受理職工維權案件400余件，及時有效處置率達96%。

“法律體檢”防范用工風險

此次“法律體檢”活動聚焦企業勞動用工關鍵環節，通過“實地走訪+資料核查+座談交流”的方式，重點排查勞動合同簽訂、工資薪酬支付、社會保險繳納、工作時間管理、勞動保護措施等方面的風險。

活動中，專業團隊仔細查閱企業用工檔案、規章制度文本，與企業負責人、人力資源管理人員及職工代表面對面溝通，現場解答企業在職工招聘、離職管理、工傷處理等方面的疑問，并結合典型案例進行法律解讀。

這樣的“法律體檢”活動，滁州高新區總工會每季度組織一次，按照“常態化+專項化”的監督原則，每季度隨機抽查10%～15%的企業，并在節假日特別是每年春節、國慶節前開展工資支付專項監督。對于發現的問題，運用“一函兩書”引導督促企業限期整改，完善內部用工管理制度，規范用工流程。在開展“法律體檢”活動的同時，工作人員還向被檢企業職工發放勞動法律法規宣傳手冊，提升職工自我維權意識和能力。

2025年，滁州高新區總工會通過“法律體檢”分別向區內項目建設施工企業和欠薪隱患企業發出工會勞動法律監督提示函、意見書、建議書16份，在提前預警和及時化解欠薪方面發揮有效作用。

建強“兩委”，發揮組織職能作用

滁州高新技術產業開發區是天長市區域經濟發展核心引擎與產業工人集聚核心陣地，園區現有各類經營主體450余家，從業人員2.8萬人，其中規上企業168家。

針對園區用工形式復雜，部分職工維權意識淡薄，侵害職工權益事件易發的現狀，從2021年開始，滁州高新區總工會在規上企業全面推行“兩委”建設，由企業工會牽頭，組建勞動爭議調解委員會和工會勞動法律監督委員會。“兩委”主任一般由企業工會主席擔任，組成人員包括職工代表、企業人力資源部門負責人、法律顧問和工會工作人員。

目前，全區168家規上企業已全部建立勞動爭議調解委員會和勞動法律監督委員會。與此同時，為進一步完善區本級勞動爭議調解委員會和勞動法律監督委員會建設，“兩委”組成人員增加了企業和職工代表，分別擴充到8人和9人。“兩委”組成人員名單、照片和聯系方式、工作職責、工作流程全部上墻，便于職工聯系對接、尋求幫助。

區勞動爭議調解委員會通過不定期組織召開相關企業工會負責人參加的擴大會議，分析研判形勢，向企業發出風險提示，促使企業將風險隱患化解在萌芽狀態。

上下協力化解勞動糾紛

2025年7月，園區一家企業因經營不善停產，48名職工的120萬元工資沒有著落。滁州高新區總工會及時介入，發現這家企業因拖欠供應商貨款被供應商起訴至法院，企業賬戶被法院查封，但企業在本地的幾家單位還有100多萬元應收賬款。于是，區總立即協調有關職能部門，要求優先處理職工被拖欠的工資。經過幾個月的努力，48名職工終于在2025年11月初拿到工資。

同年11月，園區一家企業因為更換新產品導致職工的收入減少。20多名職工與企業協商無果后，企業工會向滁州高新區總工會求助。區總工會勞動爭議調解委員會邀請職工代表與企業共同協商解決辦法。經幾輪調解，企業和職工最終達成共識，均滿意而歸。

滁州高新區總工會副主席翁元春介紹，為將矛盾化解在基層，區總建立“小事企業調、大事園區幫”工作機制，將園區劃分成6個網格，明確每個網格內企業工會主席是本企業勞動爭議調解第一責任人。

“企業發生勞動爭議糾紛，企業工會主席先行介入，發揮企業勞動爭議調解委員會和勞動法律監督委員會的作用先行處置。”翁元春介紹說，企業工會無法處理的再上交滁州高新區總工會，由區總按工作流程進行調解，并設置調解期限，一般為30天。超出調解期限的，通過區職工法律援助工作站，協助引導職工通過勞動仲裁或訴訟維護自身合法權益。

來源：工人日報