湖南漢壽“你服務(wù)·我保護(hù)”行動(dòng) 為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者打造安心港灣

為深入貫徹中央、湖南省委政法委關(guān)于綜治中心規(guī)范化建設(shè)的工作部署，湖南省常德市委政法委聚焦縣級(jí)綜治中心“五個(gè)規(guī)范化”建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌指導(dǎo)。在2025年6月底前，常德市9個(gè)縣市區(qū)綜治中心均已投入實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行，截至目前，共接待群眾1.3萬(wàn)人次，辦理矛盾糾紛6100余件，群眾認(rèn)可度不斷提升。各縣市區(qū)綜治中心緊緊圍繞群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”、更好服務(wù)民生等任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，積極探索創(chuàng)新工作方式方法，取得了較好成效。

漢壽縣綜治中心來(lái)訪分流窗口

“過(guò)去送餐，怕雨怕曬怕投訴，更怕出了事沒(méi)人管。現(xiàn)在不一樣了，只要撥通2865180，就像有了‘靠山’。”近日，在漢壽縣“你服務(wù)，我保護(hù)”共創(chuàng)平安漢壽座談會(huì)上，跑了6年外賣的騎手毛光偉，第一次在縣領(lǐng)導(dǎo)面前挺直腰板說(shuō)出心里話。
這份踏實(shí)感，源于漢壽縣自2024年起創(chuàng)新開(kāi)展的“你服務(wù)·我保護(hù)”共創(chuàng)平安漢壽專項(xiàng)行動(dòng)。該行動(dòng)由縣委書(shū)記專題部署、縣委政法委統(tǒng)籌、18個(gè)部門協(xié)同，以外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者為重點(diǎn)，依托漢壽縣綜治中心為核心樞紐，推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、法治保障”的基層治理新格局，讓曾經(jīng)“奔跑在風(fēng)雨里、委屈在訂單中”的勞動(dòng)者，真正感受到被守護(hù)的尊嚴(yán)與安全。

在漢壽縣綜治中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處

從“求助無(wú)門”到“一呼即應(yīng)”

“接線當(dāng)天受理，當(dāng)天交辦。簡(jiǎn)單問(wèn)題3個(gè)工作日內(nèi)反饋，復(fù)雜問(wèn)題5個(gè)工作日內(nèi)解決。”漢壽縣委政法委綜治督導(dǎo)辦主任、縣平安辦副主任彭立指著辦公桌上幾本厚厚的熱線電話登記臺(tái)賬介紹。
12月10日，一名極兔速遞的快遞員因貨物買賣問(wèn)題撥打了“2865180”熱線，想求助相關(guān)部門解決錢貨糾紛。電話接通后，流程立即啟動(dòng)：縣綜治中心登記研判，轉(zhuǎn)縣公安局分流辦理，轄區(qū)派出所受理處置，社區(qū)民警快速介入調(diào)解，快遞員和客戶當(dāng)天完成退貨退款。從“求助無(wú)門”到“一呼即應(yīng)”，背后是漢壽縣打造的“1+3+N”立體調(diào)解體系在高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
所謂“1+3+N”，即縣綜治中心“一窗受理”，視糾紛復(fù)雜程度依次開(kāi)展三輪調(diào)解——屬地或行業(yè)牽頭調(diào)解、公安司法警司聯(lián)調(diào)、綜治中心集中調(diào)解，最終由N個(gè)部門協(xié)同“一站解決”。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該體系累計(jì)受理新就業(yè)群體矛盾糾紛52起，回復(fù)滿意率達(dá)到98.1%。
在漢壽縣城主干道、商業(yè)區(qū)、社區(qū)門口，813塊“你服務(wù)，我保護(hù)”公示牌格外醒目。上面不僅寫著服務(wù)承諾，還公布了轄區(qū)派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、檢察官、法官的聯(lián)系方式與服務(wù)事項(xiàng)。
“這公示牌就像‘平安路燈’，照亮我們前行的路。”騎手們說(shuō)。
比公示牌更溫暖的是平安驛站。全縣已建成平安驛站93處，形成“15分鐘服務(wù)圈”，累計(jì)服務(wù)勞動(dòng)者超11萬(wàn)人次。站內(nèi)可充電、飲水、取暖、歇腳，甚至提供簡(jiǎn)單醫(yī)療服務(wù)和法律咨詢。
溫暖在數(shù)據(jù)中沉淀：專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，新就業(yè)群體矛盾糾紛化解率100%，越級(jí)上訪“零發(fā)生”；行業(yè)留存率從81%躍升至95%；據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣新就業(yè)群體滿意度達(dá)99.8%。

五大機(jī)制撐起“保護(hù)傘”

漢壽縣的探索并未止步于糾紛調(diào)解。針對(duì)新就業(yè)群體勞動(dòng)強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)高、保障弱等特點(diǎn)，該縣系統(tǒng)構(gòu)建了打防并舉、行專調(diào)解、交通暢安、協(xié)同管理、職業(yè)發(fā)展“五大立體化保護(hù)機(jī)制”。
打防并舉，嚴(yán)懲侵權(quán)。建立涉新業(yè)態(tài)案件“一案三查”機(jī)制，倒查五年案件線索71條，破獲“4·12網(wǎng)約車欺凌案”等典型案件27起，刑事強(qiáng)制28人，行政拘留11人。2025年以來(lái)，涉侵害新就業(yè)群體權(quán)益案件“零發(fā)生”。
行專調(diào)解，定分止?fàn)帯＝ǔ晌锪鲌@調(diào)解室等特色陣地13處，配備調(diào)解員47名，創(chuàng)新“人民調(diào)解+司法確認(rèn)+執(zhí)行保障”模式，成功化解交通事故賠償?shù)燃m紛16件，個(gè)案最高賠付額達(dá)105萬(wàn)元。
交通暢安，守護(hù)平安。實(shí)施“信用交通”工程，教育輕微違法騎手830人次，交通事故同比下降43%；設(shè)置外賣專用泊位236個(gè)，新建新能源充電樁113個(gè)，打造“五分鐘充電圈”；為騎手配備智能頭盔，推出“工傷保險(xiǎn)即時(shí)結(jié)算”，理賠周期縮短至3天。
協(xié)同管理，壓實(shí)責(zé)任。建立縣委書(shū)記月調(diào)度、部門周研判、行業(yè)日巡查機(jī)制；建立新就業(yè)群體、物業(yè)保安、小區(qū)業(yè)主協(xié)同機(jī)制，71個(gè)物業(yè)小區(qū)開(kāi)辟了綠色通道，并完善寄遞配送物品保管、存取管理等相關(guān)制度，確保規(guī)范有序；推動(dòng)美團(tuán)等12家平臺(tái)簽訂安全公約，將23項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)納入年度崗位考核內(nèi)容。
職業(yè)發(fā)展，鋪路搭橋。與職業(yè)院校共建“新業(yè)態(tài)人才孵化基地”，開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)42場(chǎng)，幫助2000多人獲得職業(yè)認(rèn)證；培育“先鋒騎手”89名，發(fā)展新業(yè)態(tài)預(yù)備黨員12名，37名優(yōu)秀從業(yè)者納入社區(qū)工作者人才庫(kù)。

從“被守護(hù)者”到“城市共建者”

“你服務(wù)，我保護(hù)”，這不僅是一句口號(hào)，更是一場(chǎng)溫暖流動(dòng)的雙向奔赴。
去年10月，漢壽矯型醫(yī)院附近接連發(fā)生快遞包裹丟失事件，涉及多家公司。一位五十多歲的大媽先后拿走十幾個(gè)包裹，溝通無(wú)果后，快遞員選擇報(bào)警。龍陽(yáng)派出所民警迅速出警，調(diào)取監(jiān)控、固定證據(jù)，依法對(duì)當(dāng)事人予以治安拘留處理。
“那一刻，我們深深感到：我們不是孤軍奮戰(zhàn)。”快遞員潘武彬說(shuō)，“這件事不僅挽回了損失，更讓我們挺起了腰桿。”
這樣的案例，在漢壽并非孤例。保護(hù)，不僅意味著解決問(wèn)題，更意味著賦予尊嚴(yán)、激發(fā)潛能。漢壽縣定期召開(kāi)新就業(yè)群體座談會(huì)，邀請(qǐng)騎手、快遞員為城市治理建言獻(xiàn)策。截至目前，已收集建議156條，其中9條轉(zhuǎn)化為充電樁建設(shè)、小區(qū)配送規(guī)范等具體成果。
漢壽縣委政法委牽頭制作的紀(jì)實(shí)短片《一城牽掛滿程守護(hù)》，讓新就業(yè)群體的勞動(dòng)身影走進(jìn)公眾視野；“十佳最美騎士”評(píng)選與巡回宣講，讓付出被看見(jiàn)、被尊重。
職業(yè)尊嚴(yán)，在一次次肯定中回歸。騎手們也把得到的溫暖傳遞給千家萬(wàn)戶：因?yàn)樾膽B(tài)更穩(wěn)，送餐更準(zhǔn)；因?yàn)楹箢櫉o(wú)憂，服務(wù)更暖。用戶們也產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的變化：催單少了，理解多了；抱怨少了，好評(píng)多了。
“我們不再只是送餐的、送快遞的，也是這座城市的‘眼睛’和‘耳朵’。”不少新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者如今還多了個(gè)身份——社區(qū)網(wǎng)格志愿者。他們主動(dòng)參與基層社會(huì)治理，對(duì)在送單途中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患、食品安全、市容市貌等問(wèn)題，及時(shí)收集，積極反饋，形成“人人參與、平安有我”的共建共治共享良性格局。
“你服務(wù)我保護(hù)”創(chuàng)新實(shí)踐已然成為漢壽基層社會(huì)治理的一張金色名片。眼下，漢壽縣正朝著“全國(guó)新就業(yè)群體權(quán)益保障示范城市”目標(biāo)邁進(jìn)。計(jì)劃實(shí)施機(jī)制助力、數(shù)字賦能、陣地升級(jí)、能力提升、品牌塑造“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，努力打造新就業(yè)群體“近者悅慕、遠(yuǎn)者傾心、業(yè)者榮耀”的興業(yè)之地、樂(lè)業(yè)之都、安業(yè)之家。

來(lái)源：平安常德580 常德日?qǐng)?bào)

編輯：羅敏