行政調解丨用藥過量致七十畝豆苗受損，行政調解護民安

齊魯晚報·齊魯壹點記者 李文璇 欒海明

一通通求助電話接連涌入市民熱線，指向同一片受災的豆田。2025年5月，濟寧市汶上縣多名農戶因按農資店指導的過量劑量噴灑農藥，導致七十畝豆苗出現藥害。汶上縣農業農村局專項行政調解小組快速介入調解，不僅是對農民合法權益的即時回應，更用法治力量為農業生產筑牢了“防護網”。

農資店指導失誤致七十畝豆苗受損，農戶維權遇阻

“我家豆苗噴完藥全黃了！”“我的豆苗剛冒芽就蔫了，是不是農藥有問題？”“我家地里的豆苗剛噴完農藥就蔫了，這可是我下半年的指望啊！”2025年5月中旬，某村多名農戶的求助電話接連打進了12345政務服務熱線，均反映自家豆苗在使用農藥后出現葉片枯萎、生長停滯等藥害癥狀，一場涉及多戶的農藥使用糾紛亟待解決。

據核實，該三條熱線均屬于同一事項。據村民孟某描述，2025年5月，其在汶上縣楊店鎮某農資店花費630元購買乙草胺，售賣農藥的工作人員讓其按照1畝地1瓶半劑量打藥，可按照店員指導的方法噴灑后，地里的豆苗卻出現大面積葉片發黃、枯萎的情況，聯系農資店后給其營養藥，打藥后未有任何效果，初步估算受損面積達70畝，眼看種植的作物面臨絕收風險，孟某多次與農資店協商賠償，卻始終未能達成一致，無奈之下只好求助農業農村部門。

快速響應、科學勘驗，精準鎖定責任關鍵

接到訴求后，縣農業農村局立即啟動農資糾紛應急調解機制，由法規科、植保站、農業綜合行政執法大隊工作人員組成專項行政調解小組，實行“執法+農技”協同聯動，并同步聯系孟某確認田間位置，通知涉事農資店準備相關經營臺賬，1小時內完成全部響應部署。

專項行政調解小組迅即驅車30公里趕赴現場，抵達后兵分兩路展開調查工作。農技勘驗人員深入楊店鎮泗汶村出現藥害地塊，實地勘察豆苗受害癥狀，并使用專業儀器采集土壤、殘留農藥樣本。

經田間調查，大豆為南北行起壟種植，上覆白色防蟲網，大豆植株生長發育受到抑制，植株高度為2-3厘米，長出的葉片皺縮，有些真葉及長出的復葉已干枯。經農業技術人員的研究分析，除草劑使用說明書用量為140-180毫升/畝，實際用量為375毫升/畝，使用量超出1倍多，大豆植株出現不正常的癥狀與單位面積除草劑使用量過大有關聯。

同時，農技勘驗人員詳細詢問孟某關于農藥購買時間、價格、農資店推薦時的具體說明、噴灑時的稀釋比例、天氣條件等關鍵信息，逐一記錄在案；結合孟某描述的施藥時間、劑量，組織農業技術人員，初步判斷藥害與農藥使用不當相關。

執法檢查人員同步前往涉事農資店，檢查該批次農藥的進貨臺賬、產品登記標簽信息、生產日期及保質期、核實店員是否具備農藥經營培訓合格資質，并向店主了解當時向孟某推薦農藥的依據和使用指導細節。他們發現，店員向孟某推薦農藥時，未指導正確稀釋比例。據孟某描述，他們按照農資店的指導用量在大豆耕地內噴灑后導致大豆干枯死亡，藥物說明140至180毫升每畝地用地，而商家指導的藥量為375毫升每畝，超出藥物說明一倍，且商家承認藥量過大。

經初步調查發現，農資店所售農藥雖為合格產品，但店員指導用藥錯誤，導致孟某誤用不合理劑量農藥，最終造成豆苗受損，農資店存在明顯的指導不當責任；同時孟某在使用前未仔細閱讀農藥說明書上的條款，也存在一定疏忽。

依法依規促和解，速定方案安民心

基于事實清楚、責任明確的基礎，專項行政調解小組快速組織孟某與農資店店主召開調解會。依據《農藥管理條例》中“農藥經營者需正確說明使用方法及注意事項”的規定，結合田間核查證據，明確農資店需承擔主要責任。針對農資店初期對損失關聯性的質疑，認為豆苗受損可能存在天氣、土壤等其他因素，不愿全額賠償，調解人員結合專業勘驗結論和法律條文，耐心闡釋其指導行為與損害結果之間的直接因果關系，并明確其若不承擔相應責任可能面臨的法律后果。

在明確農資店主責任的同時，專項行政調解小組亦向孟某說明其自身應注意的義務，引導雙方本著互諒互讓、減少損失的原則進行協商。

經近3小時溝通，雙方最終達成一致并簽訂調解協議。農資店一次性賠償孟某豆苗損失、農藥購買費用及重新種植所需的種子、肥料等成本，共計60000元（協議簽訂當日通過銀行轉賬方式支付完畢），并免費為孟某提供適合豆科作物生長的補救物資（低毒有機肥、病蟲害防治藥劑）。

縣農業農村局迅速安排專業農技人員在3日內前往田間，指導孟某清理受損豆苗、翻耕土壤，協助其重新播種適宜當地氣候的早熟豆苗品種，確保最大限度降低后續種植損失。

“沒想到這么快就解決了問題，不僅拿到了賠償，還有縣農業農村局農業技術人員的幫忙補救，真是太感謝你們了！”孟某在簽訂調解協議后，握著調解員的手連連道謝。涉事農資店店主也表示，今后會加強店員培訓，嚴格落實農藥銷售告知義務，避免類似糾紛再次發生。

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