人民調解丨樹木承包起紛爭，三步調解策略破解鄰里“心墻”

齊魯晚報·齊魯壹點記者 鹿青松

“都是一個村的老鄰居，咋就為了幾棵樹鬧到臉紅脖子粗？”在鄉村治理中，鄰里間的資源承包糾紛往往因“口頭約定沒憑證、權責劃分說不清”陷入僵局。東平縣接山鎮某村的一起路側樹木承包糾紛便是如此，這場11.4萬元賣樹款的分配爭議中，疊加了2000米路段的權屬之爭，讓原本和睦的同村人王某與林某反目成仇。

關鍵時刻，東平縣接山鎮人民調解委員會（以下簡稱“調委會”）聯合鎮司法所、信訪辦及村黨支部，以“法理為基、情理為橋、實地為據”，用“資金一次性補償+路段物理劃分”的組合方案，半月內便化解了這場“陳年舊賬”。

賣樹款引爆矛盾，鄰里反目劍拔弩張

2025年4月的一天，東平縣接山鎮司法所的值班電話被急促的鈴聲打斷。“所長，你快過來！林某把我們合伙承包的樹賣了11萬多，一分錢不給我，還想獨吞剩下的路段！”電話那頭，村民王某的聲音滿是氣憤與焦急。

司法所工作人員火速趕赴現場，只見村西頭的道路旁，王某與林某各自帶著家人激烈爭執，二十多位村民圍在一旁議論紛紛，原本寬敞的村道被堵得水泄不通。“十幾年前，我父親和他口頭說好合伙承包這段樹，我爸出樹苗錢，他管管護，收益一人一半！現在樹賣錢了，他倒翻臉不認人了！”王某攥著一本舊賬本，情緒激動地喊道。

“別在這胡說！當年村里明明是把承包權分給我個人，有正規合同的！你父親只是偶爾來搭把手，根本不是合伙！現在見錢眼開，就來搶好處了？”林某也不甘示弱，掏出一份泛黃的協議書揚在手里。雙方各執一詞，爭執逐漸升級，險些再次發生肢體沖突。

“都是抬頭不見低頭見的鄉親，先冷靜下來！”司法所所長張文娜立即上前拉開雙方，“咱們到司法所坐下來談，把事情捋清楚，一定給你們一個公平的說法。”在工作人員的耐心勸說下，情緒激動的兩人終于同意前往司法所接受正式調解。

舊賬難算、新權難定，調解陷入三重困境

調委會聯合多部門成立專項調解小組，通過走訪當事人、詢問知情村民、查閱村委會檔案等方式，逐步還原了糾紛的來龍去脈，也梳理出案件的核心癥結。

時間回到2013年，村里將村西頭2000米路段的樹木對外承包，王某的父親與林某口頭商議合伙經營——王某父親出資約6000元購買樹苗，林某負責日常管護，收益平分。因兩人是多年好友，并未簽訂書面協議。同年，村里規范承包手續時，林某單獨與村委會簽訂了《路側樹木承包協議書》，明確承包期18年（2013年至2031年），收益歸林某獨有。對此，王某父親當時并未提出異議，之后仍偶爾協助林某管護樹木，林某也會時常送些農產品作為答謝，雙方和睦相處多年。

2023年至2025年3月，林某陸續砍伐了300余棵成材楊樹，獲得收益11.4萬元。王某得知后，依據父輩的口頭約定要求平分這筆款項，卻被林某以“合同上只有自己名字”為由拒絕。林某僅同意支付2萬元作為補償，這讓王某無法接受。2025年3月，林某計劃再次砍伐樹木時，王某直接到場阻止，雙方發生肢體沖突，雖經村干部暫時調解，但核心訴求未得到解決，矛盾徹底激化。王某不僅要求分割已得收益，還提出要共享剩余路段的承包權，而林某則堅決拒絕這兩項要求。

調解中，王某提交了父親當年的購苗流水賬（無林某簽字）以及三位村民的證言，用以證明合伙關系；林某則拿出《路側樹木承包協議書》和累計2.5萬元的管護費用票據，主張承包權歸自己所有。一邊是“口頭約定”的情感認同，一邊是“書面合同”的法律依據，因缺乏關鍵的書面合伙協議，雙方的證據都存在瑕疵，調解一度陷入僵局。

法理情理齊發力，雙策破解“兩難”局面

針對案件“歷史遺留問題多、情感與利益交織”的特點，調解小組制定了“法理明晰邊界、情理喚醒溫情、實地夯實依據”的三步調解策略，逐步打破雙方的心理壁壘。

第一步是法理宣講，明辨是非邊界。調解員首先向王某詳細解讀民法典中“合伙合同應采用書面形式”的規定，明確指出其提交的流水賬和證人證言，在法律上證明力有限，若貿然提起訴訟，敗訴風險較大；隨后又對林某釋法，強調“公平原則是民事活動的基本原則”，雖然他持有書面合同，但完全否認王某父親的樹苗投入和后期協助，既不符合法律精神，也違背鄰里相處的道德準則。法理層面的清晰闡釋，讓雙方都認識到自身訴求的合理性與局限性，態度逐漸緩和。

同時，通過情理疏導修復鄰里溫情。考慮到雙方是同村鄰里，調解小組聯合村黨支部組織了一場“憶往昔”座談會。村支書和幾位年長的村民代表，一起回憶起王某父親與林某當年互幫互助的往事——農忙時搭把手、誰家有困難主動支援，那些溫暖的片段讓現場氣氛逐漸軟化。

之后，便是實地勘測精準制定方案。為讓調解方案更具可行性，調解小組組織專業人員對爭議路段進行實地勘測，明確路段全長2000米，現存楊樹200余棵且長勢良好，并結合村委會原始檔案，精準劃定了承包路段的具體范圍。在此基礎上，調解員提出了“資金一次性補償清舊賬、路段物理劃分定新權”的組合方案，既解決已發生的收益爭議，又明確未來的權責歸屬。

經過多輪協商，雙方最終達成一致意見。4月25日，王某與林某簽訂書面調解協議。至此，糾紛圓滿解決。

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