美控制委石油計劃被批“瘋狂”

本報駐美國特約記者 李 準 ●彭甄珠 裴 茗 柳玉鵬

當地時間7日，美國在北大西洋扣押懸掛俄羅斯國旗、與“委內瑞拉有關”的油輪“水手”號（原名為“貝拉1”號）。 圖為美海岸警衛隊人員從遠處觀察“水手”號油輪。 （IC photo）

美國突襲委內瑞拉并強行控制總統馬杜羅后，石油成為華盛頓試圖主導后續局勢發展的主要抓手。當地時間7日晚，美國總統特朗普在接受《紐約時報》近兩小時的采訪期間表示，他預計美將長期“管理”委內瑞拉并獲得其龐大的石油儲備，委臨時政府“正提供我們認為必要的一切”。同一天，美國能源部長賴特聲稱，美國政府將“無限期”控制委內瑞拉的石油銷售，銷售收入將存進美國政府控制的賬戶。英國《金融時報》8日說，通過控制委內瑞拉的石油行業、在國際水域接連扣押油輪，華盛頓在全球原油市場展示了“強勢力量”。《紐約時報》引述分析人士的話稱，美國針對委內瑞拉石油提出的計劃令人想起“很久之前”的“帝國主義控制”。不過，美國的設想都能如愿實現嗎？外媒稱，這“充滿了不確定性”，它將帶來一系列復雜的法律、經濟與地緣政治爭議，與此同時，美國石油企業對于在委內瑞拉經營也猶豫不決。

美國計劃“三步走”

據美國哥倫比亞廣播公司（CBS）、美國《國會山報》報道，美國國務卿魯比奧7日在國會大廈對媒體表示，由于美國對委內瑞拉實施石油禁運，委內瑞拉現政府除非得到美國許可，否則無法運輸石油和創造收益，這賦予了美國“巨大的影響力”和“控制權”。美國政府官員當天告訴參議員，這也將大幅減少將美軍派往當地的必要性，盡管這一選項并未排除。

《紐約時報》稱，魯比奧強調，美政府并非“毫無章法地行事”。他公布了一項“三步走”計劃：獲得并出售3000萬至5000萬桶石油來穩定委內瑞拉局勢，銷售所得資金的支配權交由美國，而非委內瑞拉臨時領導層；確保美國等西方國家及其他國家的企業“能夠以公平的方式進入委內瑞拉市場”；第三階段涉及向委內瑞拉新政府過渡。

特朗普說，委內瑞拉即將交出的3000萬至5000萬桶石油將以市場價出售。美國CNBC網站稱，接近白宮的消息人士透露，這僅是首批交付量，后續石油運輸批次將無限期延續。美國將有選擇地解除對委內瑞拉的制裁，以便委石油能夠在全球市場上進行運輸和銷售。

美國能源部長賴特7日說，美國政府將“無限期”控制委內瑞拉的石油銷售，其近期目標是通過提供重質原油稀釋劑、零部件、設備和服務讓委內瑞拉石油生產企穩并增長，“我們不會像現在這樣封鎖石油，而是會讓石油流動起來”。他聲稱：“出售石油將有利于美國人民、美國經濟和全球能源市場。當然，也將極大地造福委內瑞拉人民?！?/p>

美聯社稱，如果能對委內瑞拉的石油達到如此程度的管控，美國政府就能進一步掌控全球石油供應，進而獲得影響油價的能力?！督鹑跁r報》引述分析人士的話說，這是一個“全球性事項，它將使得全球能源貿易日益按照美國的規則和條件進行調整”。美國“政治新聞網”說，民主黨議員對聯邦政府的計劃感到震驚?！斑@是瘋狂的計劃，”民主黨參議員墨菲說，“他們提議以武力脅迫的方式永久性竊取委內瑞拉的石油?！薄都~約時報》稱，國際法專家維納認為，即便美委達成協議，也可能違反國際法，因為其中一方受到了脅迫。

CBS說，委內瑞拉國家石油公司7日晚發表聲明稱，與美方的談判“在兩國現有貿易關系框架內”進行。歐洲新聞臺引述委內瑞拉臨時總統羅德里格斯的話說，委內瑞拉將尋求與多個大洲的國家建立經濟聯系，她將與美國目前的接觸稱為常規的外交活動。

據《紐約時報》報道，根據賴特的說法，特朗普在與委內瑞拉領導層及在該國運營的美國石油巨頭“積極對話”。一些西方大型石油生產商高管預計將于本周五下午在白宮與特朗普見面。“政治新聞網”說，鑒于需要巨額資金投入以及面臨一系列風險，美國石油行業仍然對重返委內瑞拉猶豫不決，企業高管曾就誰將保證人身安全、政治穩定、以穩定的貨幣進行支付等提出疑問。雪佛龍是目前唯一在委內瑞拉運營的美國石油企業。《金融時報》8日引述一名投資者的話說，當一條“隨意”的社交媒體帖文“就能改變國家的外交政策時，沒有人愿意去那里”。

俄批美“粗暴”違反國際法原則

與此同時，美國扣押“與委內瑞拉相關”油輪的行動還在繼續。美東部時間7日上午，美國歐洲司令部在社交媒體上發布消息稱，在北大西洋扣押“貝拉1”號油輪。據美聯社報道，7日早些時候，該船位置在蘇格蘭與冰島之間，正向北航行。這艘油輪在去年12月曾被美國海岸警衛隊追趕，其間，它在船身涂上俄羅斯國旗圖案，改名為“水手”號。“貝拉1”號原計劃在委內瑞拉裝載石油，但由于美國封鎖未能靠岸，目前處于空載狀態。

美方匿名官員告訴路透社，試圖扣押“貝拉1”號的行動由美國海岸警衛隊和美軍執行。行動發生時，包括一艘潛艇在內的俄方艦艇就在附近海域。美國《華爾街日報》7日披露稱，這艘潛艇此前3天一直與“貝拉1”號通信。

白宮新聞秘書萊維特7日在記者會上說，這艘油輪是委內瑞拉“影子艦隊”船只，運輸受制裁的石油，“因懸掛虛假國旗而被認定為無國籍船只”。她還說，船員可能因違反美國法律而受到起訴，如有必要將被帶到美國接受審判。

同一天，美國南方司令部聲稱攔截了“一艘無國籍、受制裁的‘影子艦隊’油輪”。該船名為“索菲亞”號，當時正在國際水域航行。

據俄羅斯《觀點報》報道，俄外交部8日發表聲明稱，美方人員登船并扣押“水手”號是對國際海洋法原則最粗暴的違反。俄要求美確保油輪上的俄羅斯公民得到人道待遇，并不得阻礙他們返回祖國。聲明表示，美國展現出的制造嚴重國際危機局勢的能力令人遺憾和擔憂。

外媒：拉美成為美國“戰利品”

西班牙《國家報》8日稱，通過宣布委內瑞拉臨時政府將移交3000萬至5000萬桶石油，美現任政府首次展示了對委石油產業的“控制力”。與此同時，美在公海上攔截“與委內瑞拉相關”的油輪，使得局勢更加復雜。

西班牙國家廣播電視臺認為，美國實施“接管”委石油的計劃“充滿不確定性”，其核心爭議點在于，美采取軍事行動后，委內瑞拉石油的合法所有權究竟歸屬何方？而這一切，都籠罩在國際社會對美方踐踏國家主權、違反國際法的批評與警告聲中。

“淪為戰利品的拉丁美洲：美帝國主義赤裸裸地回歸。”“古巴辯論網”7日刊文稱，美國已不再遮遮掩掩——拉丁美洲再次被其視作一塊待管控的領地，而非一個可對話的區域?！懊勒畬θ蛑髁x嗤之以鼻，卻從未放棄對霸權的執念。于己不利時，它摒棄自由貿易原則；覬覦他國資源時，它強推市場開放。這是一種典型的帝國式民族主義：對內奉行貿易保護，對外進行資源掠奪。”

墨西哥《千年報》8日刊文稱，對美政府而言，石油可能并非其近期采取一系列行動的決定性因素——畢竟未來幾年國際石油市場將面臨供過于求的局面，委油田實際上很難實現盈利，美國企業也興趣寥寥。美方的真正目的是將此舉包裝成一樁有利于美國的劃算買賣，然后宣告“在委內瑞拉，我說了算”。該文章擔心，墨西哥也將淪為美國的“人質”，在接下來幾年的“每一天”里都活在美國的陰影下。