作品聲明:內容取材于網絡
斯瓦爾巴群島坐落在北冰洋里,離北極點也就一千多公里,面積加起來有六萬多平方公里,主要由幾個大島組成,最大的那個叫斯匹茨卑爾根島,占了半壁江山。
這地方最早是1596年荷蘭人威廉·巴倫支搞航海探險時碰上的,他當時想找東北航道,結果船被冰堵住,只能上島待著,順便記了些動物啥的,比如北極熊和海鳥啥的。
之后兩百年,歐洲的捕鯨隊和冒險家零零散散來過,但沒啥固定的人住。
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到了19世紀中葉,挪威獵人開始在那過冬,靠打北極狐和馴鹿混日子。真正熱鬧起來是因為煤炭,1861年瑞典公司在那探出煤層,商業價值一下就起來了。1906年,美國人約翰·朗伊爾建了第一個煤礦,長年鎮成了采礦重鎮。
英國、俄羅斯、挪威的公司都跟進投資,但沒統一規矩,土地權屬老是扯皮,各國礦工建營地,偶爾還打起來,比如1910年英國和挪威為礦權鬧到國際仲裁。
一戰打斷了開發,戰后巴黎和會成了解決機會。1919年,挪威在中立國身份上提出主權要求,英國和美國同意,但要保住經濟利益。談判拖了好幾個月,談煤炭稅、漁業權啥的。
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1920年2月9日,條約在巴黎簽了,起名叫斯匹茨卑爾根條約,初始簽約的有挪威、英國、美國、法國、意大利、日本、荷蘭、丹麥、瑞典九個。條約說群島主權是挪威的,但簽約國公民能平等進去,干采礦、漁業、狩獵啥的,還禁了軍事用途,比如不能建堡壘或海軍基地。
礦業得向挪威申請許可,交稅。簽完挪威1920年6月國內立法確認,但生效要各國批準。1925年8月14日才正式生效,挪威派總督管事,建郵局和無線電臺。條約允許其他國家后來加入,法國為了抬高國際地位,就拉更多國進來。
中國在一戰時幫了協約國大忙,從1916到1918年,派了大概14萬勞工去歐洲,挖戰壕、修鐵路啥的,死了兩千多人。法國覺得欠著,就用這個當補償,1925年春正式邀請北洋政府附約。
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北洋那邊總理是段祺瑞,正忙軍閥內斗,法國公使反復上門,強調沒領土損失,就給經濟權益。段政府內部商量,主要怕國內輿論炸鍋,那時候對外協議容易被罵賣國。審了條款,沒主權問題,就答應了。
1925年7月1日,中國駐法公使簽了附約文件,中國成第十個締約國。儀式在巴黎,低調辦,沒請記者。
北洋沒公開,文件擱外交部檔案里。之后軍閥戰亂,馮玉祥、張作霖打來打去,北京政權晃蕩。
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1926年段下臺,國民政府北伐,檔案搬家亂套。抗日戰時北京陷落,有些文件丟了。
新中國成立后,外交重心變了,這條約沒人提。群島開發接著干,挪威1925年后管得嚴,建國王灣煤礦公司,俄羅斯保持巴倫支堡煤礦。條約護著,島上人多到幾千,煤產高峰50萬噸。二戰德國占挪威本土,島上疏散居民,戰后重修。
20世紀后煤炭衰,科研旅游起,新奧爾松成國際科考點。簽約國到46個,蘇聯1935年加。中國那份附約就這么擱著66年,沒人動。
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1991年夏天,高登義去挪威卑爾根參加國際北極科學項目。他是中國科學院大氣物理所研究員,那趟是應挪威教授葉新邀請,8月3到9日,在北緯80度10.8分、東經30度0.5分的浮冰上觀測大氣物理,連續干了7天。
船上,葉新給了他本《北極指南》,里面有北極地理法規啥的。高登義隨便翻,看見附錄有斯瓦爾巴條約全文和簽約國名單,中國赫然在列。
他仔細查條款,確認中國有權在島上科考、開發、經商,只要守挪威法。
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這發現像撿寶,以前中國北極科考卡在法律關,周邊國把北極當自家園子,不讓進。現在有依據了。高登義把書帶回國,報告給科學院。科學院領導聽了他“斯瓦爾巴條約與建北極站”的匯報,很支持,在“九五”項目“極地與全球環境變化”里設專題“斯瓦爾巴建站調查”。
發現后,中國動作快。1991年9月,高登義代表中國科學探險協會和挪威卑爾根大學簽合作考察書。1995年,和挪威極地研究所簽備忘錄,建交流基礎。1996年4月,中國進國際北極科學委員會,融入全球網。
1999年,中國搞首次北極科考,隊上船“雪龍號”,去北冰洋取樣,測大氣、海洋啥的,攢經驗。2001年,13個部委聯手定北極建站方案,多次勘測,挑斯瓦爾巴的新奧爾松當點。那地方有挪威、德國、英國站,方便合作。
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2004年7月28日,中國北極黃河站建好,占地500平方米,成中國北極首個永久基地,也讓中國成第八個在北極有站的國家。站里有氣象儀、生態監測、地質采樣工具,二樓五個閣樓專觀極光,裝全球最全極光設備。運行20多年,接待660多科學家,出了一堆數據。
北洋簽時不情愿,法國硬塞,結果百年后成福利。
中國抓機會,建站擴影響。北極資源多,航道開,條約保權益平衡。簽約國平等,挪威主權下,各國干事。中國用好這點,科考走在前。未來北極競爭加,中國站幫穩腳跟。
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黃河站燈亮著,數據流出,幫全球懂北極。簽約國增,中國拉別人合作,推可持續。
條約精神是共享,中國實踐這點。
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