治理“大數(shù)據(jù)殺熟”、強迫促銷 兩部新規(guī)細化網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管

封面新聞記者 戴云

1月7日，市場監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會，法規(guī)司副司長王丹就新出臺的《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》《直播電商監(jiān)督管理辦法》兩部規(guī)章，解讀市場監(jiān)管層面壓緊壓實平臺責(zé)任的具體舉措，為網(wǎng)絡(luò)交易活動劃定合規(guī)邊界。

市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長王丹。圖片來源：市場監(jiān)管總局

王丹介紹，兩部規(guī)章聚焦平臺企業(yè)這一網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的“關(guān)鍵少數(shù)”，系統(tǒng)整合散見于《電子商務(wù)法》《反不正當競爭法》《消費者權(quán)益保護法》及其實施條例等法律、行政法規(guī)中關(guān)于平臺責(zé)任的規(guī)定，并結(jié)合監(jiān)管實際在規(guī)章立法權(quán)限內(nèi)進行細化完善。此外，做好與《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)反不正當競爭暫行規(guī)定》《合同行政監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章的協(xié)調(diào)銜接。

具體而言，針對《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》，在程序方面，在已有公開征求意見、實施前公示等要求基礎(chǔ)上，增加了平臺規(guī)則修改前有關(guān)歷史版本的保存、平臺規(guī)則重大事項溝通協(xié)調(diào)等方面的規(guī)定，使制定、修改程序更為科學(xué)。在實體方面，進一步細化列舉“二選一”、只收費不服務(wù)、強迫低價傾銷、強迫參與推廣促銷并收費等具體違法情形，同時細化列舉限制消費者自主選擇商品、限制消費者投訴舉報權(quán)、“大數(shù)據(jù)殺熟”等典型違法情形。

《直播電商監(jiān)督管理辦法》則結(jié)合直播電商活動特點，從事前、事中、事后三個維度，專章規(guī)定了直播電商平臺的責(zé)任義務(wù)。在事前環(huán)節(jié)，要求平臺建立健全直播賬號注冊注銷、平臺內(nèi)交易行為規(guī)范、商品和服務(wù)質(zhì)量保障等方面的機制，并要求平臺及時核驗直播間運營者以及直播營銷人員信息，對直播營銷人員進行培訓(xùn)；在事中、事后環(huán)節(jié)，要求平臺對直播間運營者實行分級分類管理，加強對直播電商活動的動態(tài)監(jiān)測，及時處置直播過程中的各類違法行為，按照規(guī)定時限保存相關(guān)交易信息并確保交易信息的完整性等。

王丹表示，隨著兩部規(guī)章的出臺、施行，能夠進一步夯實平臺治理責(zé)任，督促其依法擔負起平臺內(nèi)交易活動“管理者”、平臺內(nèi)競爭秩序“維護者”、消費者合法權(quán)益“守護者”的責(zé)任，切實提升平臺依法合規(guī)經(jīng)營水平。