“十四五”雄安答卷：打造市場化、法治化、國際化一流營商環境

打造市場化、法治化、國際化一流營商環境

——“十四五”雄安答卷 高標準高質量推進雄安新區建設現代化城市系列新聞發布會舉辦第四場

雄安之聲消息 2025年12月23日，“十四五”雄安答卷 高標準高質量推進雄安新區建設現代化城市系列新聞發布會舉辦第四場，系統回顧雄安新區“十四五”時期全面優化營商環境的總體進展和亮點成效。雄安新區營商環境局黨組書記、局長高立春作主發布，全面介紹新區五年來加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環境的改革路徑與豐碩成果。雄安新區宣傳網信局副局長朱東陽主持發布會。

“十四五”時期，雄安新區始終把營商環境建設放在利發展、利全局、利長遠的突出位置，先后召開七次作風建設大會，堅持馬上就辦、真抓實干，對標國際一流、錨定全國最好，緊緊圍繞“高效辦成一件事”“零障礙辦好每件事”，開展了一系列靶向攻堅和改革創新，推動營商環境取得全局性突破、實現整體性躍升，“雄安服務”品牌深入人心，經營主體的獲得感、幸福感、滿意度顯著提升，人心向往、要素匯聚、合力共建、共同發展的生動局面加快形成。

聚焦打造北京非首都功能疏解集中承載地，持續豐富拓展京雄“同城化”場景。全面提升政務服務效能，提供“離開北京、還在北京”的辦事體驗。持續對接北京，先后落地6批278項京雄政務服務“同城化”場景。搭建線上辦事平臺，北京市區兩級3500余項事項在雄安可辦，雄安（含三縣）1400余項事項在北京可辦。北京社保經辦業務系統終端延伸至新區，疏解企業及人員可在新區辦理職工參保登記等9項北京社保高頻業務。實現12345熱線京雄“一鍵互轉”，1553條高頻知識點共建共享。全面深化政務數據共享應用，構建“京雄融合、高效流通”的協同格局。搭建共享交換平臺，實現京雄兩地政務數據“全量共享、按需使用”，推動資質辦理、不動產登記、公積金辦理等高頻業務“免證辦”。創新企業跨省遷移“一鍵遷”，北京企業遷移到雄安僅需線上申報、一次不用跑，250余戶北京企業“原名稱沿用、原資質保留”落戶新區。創新實行北京市二級建造師、二級造價工程師資格在雄安新區注冊執業，交通、人力資源等領域209項資質資格互信互認。全面加強疏解人員保障，打造“到了雄安、優于北京”的舒心感受。全面落實承接疏解的社保、醫保政策，實現疏解人員基本養老保險待遇、醫保待遇、住房公積金待遇不低于留在北京時的水平。“雄安一卡通”應用場景日益豐富，實現人社服務、就醫購藥等6大場景“京雄互通”。優質教育、醫療資源加快導入，京津冀合作辦學85所，雄安宣武醫院順利運營。疏解人員子女回京就讀、參加中高考無障礙。隨著一系列京雄“同城化”場景的落地，協同發展紅利持續釋放。如今，京雄之間人員往來更頻繁、要素流動更順暢、合作對接更密切，“同城化”的美好愿景正加速落地為生動實景。

聚焦打造高效智能便利的政務環境，全力推進“高效辦成一件事”“零障礙辦好每件事”。政務服務提質，精準便民利企。國務院前三批33個重點“一件事”全部落地，累計壓減辦理環節82%、申報材料63%、辦理時限70%，服務效率大幅提升。結合實際推出“疏解一件事”“加油站一件事”等8個新區特色“一件事”，平均辦事效率提升60%以上。創新水電氣熱網聯合報裝“100”服務模式，在全國率先實現用地單位獲得水電氣熱網“零”審批、用地紅線外“零”投資。推出“全流程網辦”服務模式，實現群眾辦理不動產登記“一次都不用跑”。行政審批提效，加速項目落地。實施工程建設項目“一會三函”審批制度，審批時間壓縮至12個工作日內。首創“建設工程施工許可”制度，在全國率先實現對房建、市政、水利、公路、水運、園林等工程施工許可的歸口管理。爭取“雄安”字樣企業名稱核準等7項國家級審批權限，實現國家事項“生產建設項目水土保持方案審批”承諾制即來即辦，有序承接一批省級審批權限，更好服務新區大規模建設和產業發展。智能服務升級，煥新辦事體驗。全面深化DeepSeek在政務服務領域的應用，部署AI助手“雄小智”，推出智能問答、智能引導、智能質檢等功能，政務服務網辦率常態化保持在85%以上。打造全省首個“智能問答評標專家客戶端”，初步構建“智能服務、智能審查、智能監管、智能評審”的公共資源交易治理體系。推行產業政策“免申即享”，發布兩批50項免申即享政策清單，兌付獎補資金超1億元。政務服務實現從“可辦能辦”向“好辦智辦”轉型升級，“辦事不求人、審批零障礙、最多跑一次”成為雄安新區靚麗名片。

聚焦打造新時代的創新高地和創業熱土，全力保障疏解對象和各類市場主體來得了、留得住、發展好。市場監管體系不斷優化。上線“企業碼”應用系統，創新營業執照二維碼、電子執照企業碼、企業數字身份碼“三碼融合”，構建碼上“查、辦、享”全場景數字治理。在雄安自貿試驗區先行先試“一照多址”“集群注冊”改革，便利企業跨區域經營。全面推行“一支隊伍管執法”，建成綜合行政執法信息平臺，創新“信用+分級”監管，落實“綜合查一次”。截至今年11月底，新區經營主體達16.3萬戶，較“十三五”末增長106.46%，經營主體活力充分釋放。要素資源改革不斷深化。探索土地混合利用“四大開發”模式，創新土地多元化供應方式，完善“三類用地”成本分攤機制，構建“兩供兩價”機制。建成智能網聯、空天信息、人工智能等33棟主題樓宇，形成“我的上下樓，就是產業上下游”的發展優勢。設立國家知識產權局商標業務受理窗口，新區有效發明專利年均增長約40%，高價值發明專利擁有量年均增長約50%。搭建“雄安新區融資信用服務平臺”，幫助700余家企業獲得信用貸款近50億元。政策支持力度不斷加大。搭建以“雄才十六條”為引領的全方位、多層次人才政策體系，打造未來之城場景匯、“雄安行”等一系列品牌活動。聚焦“5+6”重點產業方向，在空天信息、人工智能、北斗等領域推出一系列專項支持政策。成立空天信息和衛星互聯網創新聯盟，首顆“雄安造”衛星——“雄安一號”完成生產下線。京津冀國家技術創新中心雄安中心啟動運行，科技成果加速落地轉化。新區以創新的政策體系、精準的服務以及優質的營商環境，激活高質量發展“一池春水”，新動能、新活力、新氣象處處涌現。

聚焦構筑新時代宜業宜居的人民之城，常態化開展“大走訪”“周周看、家家到”。服務疏解落地更有力度，秉承“無事不擾、有求必應”服務理念，建立“管委會+指揮部+工作專班+綜合服務中心”承接疏解工作機制，提供注冊、供地、審批、建設“一站式”“一條龍”綜合服務。健全“一張床、一間房、一套房”的住房供應體系，充分保障疏解人員多元化的住房需求。服務項目建設更有效率，打造“標前輔導、標中監管、標后評估”交易品牌，創新“一碼一會一專班”服務機制，深化“雙盲”評審改革，創新招投標結果“同步復核”，高效協調解決項目落地過程中遇到的問題，累計保障5014億元資金安全交易，助力278個疏解項目順利完成招標。服務企業發展更見成效，健全完善政企常態化溝通交流機制，設立企業服務中心，在夯實基礎政務服務基礎上，集成項目審批、政策匹配、金融對接、人才引進、法律咨詢、訴求應答等服務資源，構建“1+N”涉企增值服務體系。創新“信用修復零跑腿”，幫助1100余家企業完成行政處罰信用修復。服務群眾生活更加可感，推動社保、醫保等48個為民服務項目“直達基層”，政務服務“就近辦”“更好辦”。深化“接訴即辦”“未訴先辦”，打造12345熱線“一鍵辦”模式，熱線接通率、回復率、服務滿意度常態化保持99%以上。民之所望、施政所向，新區堅持從企業群眾視角出發，聚焦急難愁盼優化服務舉措，讓企業群眾干事創業更安心、生活居住更舒心，宜業宜居的人民之城底色更亮。

乘勢而上，接續奮斗。面向“十五五”，雄安新區將以更大力度促改革、以更實舉措優服務、以更高標準提質效，著力打造具有雄安特色和優勢的“京雄同城、一網通辦、馬上就辦、高效服務”的市場化、法治化、國際化一流營商環境，加快建設“妙不可言、心向往之”的高水平社會主義現代化城市。

雄安新區營商環境局相關負責同志就媒體關心的京雄“同城化”辦事便利度、“企業碼”實際應用、招投標領域營商環境創新舉措、12345政務服務熱線辦理質效提升等問題作了詳細解答。

報道：記者彭海峰

來源：雄安之聲