居（村）委會受邀參與見證，意定監(jiān)護有了“上海方案”

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

想住進養(yǎng)老院，卻“卡”在沒有監(jiān)護人？深度老齡化的當下，“余生難托付”成為高齡獨居老人面臨的困境。

明天起，《上海市人民政府辦公廳關(guān)于推進實施老年人意定監(jiān)護制度的若干意見（試行）》（簡稱《若干意見》）施行。《若干意見》明確了老年人設(shè)立意定監(jiān)護的兩條主要路徑——公證和見證。一方面，可向公證機構(gòu)申請辦理公證；另一方面，可邀請住所地居（村）委會、老年人組織、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等參與見證。后者意味著，老人可在“家門口”設(shè)立意定監(jiān)護，不必專門奔赴公證機構(gòu)排期等待，降低操作門檻。

居（村）委會等機構(gòu)受邀參與見證，并不意味著“無限兜底”。《若干意見》明確，民政部門應(yīng)當制定見證活動工作指引，并對相關(guān)組織開展見證活動進行指導(dǎo)和培訓(xùn)。何種情況下居（村）委會等可參與見證、見證時哪些相關(guān)利益方需到場……這些問題都亟待配套政策進一步完善，避免基層實操中出現(xiàn)“責權(quán)不對等”的情形。

對老年人來說，最關(guān)切的莫過于——意定監(jiān)護協(xié)議中要提前約定哪些事項。《若干意見》明確制定老年人意定監(jiān)護協(xié)議示范文本，并引導(dǎo)意定監(jiān)護關(guān)系當事人對監(jiān)護啟動前的委托代理事項、監(jiān)護啟動時的民事行為能力鑒定、老年人生活規(guī)劃需求、財產(chǎn)管理處置、協(xié)議各方的權(quán)利義務(wù)等作出約定。通俗理解，從重要醫(yī)療決定到臨終安排，老年人都能提前約定，并將期待的執(zhí)行方案落到紙面上。

萬事俱備，但真走到交托余生的這一步，不少老人還需要長時間的“心理建設(shè)”。老人顧慮，萬一監(jiān)護人的決定不合自身心意，中途能否撤銷？

為解決老人后顧之憂，《若干意見》明確了針對監(jiān)護人的監(jiān)督條款。比如，鼓勵支持老年人簽訂書面協(xié)議時，確定監(jiān)護監(jiān)督人。在此基礎(chǔ)上，明確建立意定監(jiān)護監(jiān)督和兜底保障機制。老年人住所地民政部門、居（村）委會、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等發(fā)現(xiàn)監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或侵犯老年人合法權(quán)益的，應(yīng)當予以制止。

全市層面，市民政部門還將牽頭建立市級老年人意定監(jiān)護信息歸集查詢平臺。在自愿前提下，意定監(jiān)護關(guān)系當事人可將協(xié)議簽訂主體、簽訂時間等信息錄入平臺，并在協(xié)議發(fā)生變更、解除時及時更新。數(shù)字化的這一步，既是為更好監(jiān)督，也為弄懂厘清更多老年人的真實需求。

原標題：《居（村）委會受邀參與見證，意定監(jiān)護有了“上海方案”》

欄目主編：蘇展 文字編輯：單穎文

來源：作者：文匯報 王嘉旖