總投資1.69億元！佛山首個民政綜合服務中心在南海啟用

12月29日，以“多元保障慈愛護航，融合發展民生先行”為主題的佛山市南海區民生服務提質增效推進會，在位于南海區丹灶鎮的南海區民政綜合服務中心舉行，標志著南海區民政綜合服務中心全面啟用。該項目作為市、區兩級重點民生項目，位于佛山環西江—北江區鎮村高質量發展先行區，這也是全佛山首個民政綜合服務中心。

會上，南海區民政綜合服務中心四大機構揭牌、三項重磅簽約等實體成果，更通過機制、服務、生態三大維度的系統性創新，構建起“需求牽引創新、創新破解痛點、產業反哺民生”的可持續發展路徑，為環兩江先行區城鄉融合發展書寫民生改革的“南海樣本”。

“南海區委、區政府秉持務實態度?！睍?，南海區委書記王勇強調了五點意見，包括：要有民生為本的政治責任，要有盡力而為的政府保障，要有及時到位的政策精度，要有市場運作的政經融合，要有多元適配的政社聯動，彰顯溫情南海的民生慈愛。

歷時近兩年建設的南海區民政綜合服務中心全面啟用。 林洛峰 攝

機制創新

以標桿平臺帶動協同治理

伴隨著本次大會的舉辦，歷時近兩年建設的南海區民政綜合服務中心全面啟用。該中心坐落在環兩江先行區核心區內的丹灶鎮，是佛山市和南海區重點民生項目，總投資1.69億元，總建筑面積超2.6萬平方米，設置兒童福利院床位、臨時救助床位、殘疾人康復床位、社會救助及殘疾人托養床位、未成年人救助保護中心床位等各類床位540個。

南海區民政綜合服務中心內設南海區慈愛康復醫院、南海區慈愛康復學校、南海區慈愛托養中心、南海區慈愛就業驛站。其中，慈愛康復醫院提供全鏈條的專業康復服務，讓群眾在“家門口”獲得優質康復診療；慈愛康復學校破解特殊兒童“上學難”問題；慈愛托養中心為特殊困難群體提供安心舒適的照護服務；慈愛就業驛站幫助困難群眾掌握技能、對接崗位，通過勞動實現自我價值。會上，上述四家機構正式揭牌，合力構建起“康復、教育、托養、就業”一體化服務體系。

南海區民政綜合服務中心內設南海區慈愛康復醫院、南海區慈愛康復學校、南海區慈愛托養中心、南海區慈愛就業驛站，會上正式揭牌。通訊員供圖

南海以南海區民政綜合服務中心為核心樞紐，跳出傳統民生保障的“單點思維”，以系統性機制創新為抓手，推動民生服務從“分散作戰”向“系統攻堅”跨越。會上，三項重磅簽約，進一步織密民生保障與服務網絡。

其中，聚焦區域協同，佛山正著力搭建“2+5+1+N”區域一體化救助服務體系。會上，省第二救助安置中心、佛山市救助管理站聯合佛山五區民政部門，共同簽署環兩江區域性救助聯合體合作協議，打破了救助工作中的層級限制和區域分割，讓省、市、五區的救助資源能跨層級流動、跨區域共享。

在專業協同層面，南海以本土產業為底氣整合優質資源，打通醫療、康復、教育之間的服務壁壘，構建特殊兒童“醫教康融合”服務網絡，相關合作單位在會上進行了簽約；此外，南海區衛生健康局與廣東省精神衛生中心合作，共同簽署心理健康服務區域合作協議，創新推出“政校醫企”多元合作模式，推動省級心理服務資源直達特殊群體。

著眼于制度協同，南海統籌推動救助工作提質升級，制定了《南海區構建發展型社會救助體系三年行動方案》，推動救助工作從“被動等待”向“主動發現”轉變，從“生存型保障”向“發展型賦能”升級。大會發布并解讀了該《行動方案》。

融合服務

精準對接群眾急難愁盼

融合服務探索，為民生保障注入“鮮活血液”。從構建全周期康復服務體系筑牢健康根基，到解決“就醫難、康復難、出行難”的基礎痛點，再到優化輔具使用的硬件保障，南海致力打造全鏈條的服務，把民生溫度體現在市民生活的每一個具體場景里。

在康復服務領域，南海創新組建中西醫結合康復聯合體，以技術為支撐，將中醫熱敏灸特色療法、西醫精準康復技術與本土輔具產業優勢深度融合，構建全鏈條服務模式，建起“臨床需求—產品創新—應用反饋”的產業賦能通道，推動民生服務與產業發展雙向賦能。會上，中西醫結合康復聯合體正式成立，把分散的專業力量擰成一股繩，為基層群眾帶來優質康復服務。

筑牢康復服務根基之后，南海亟待破解的，是許多特殊群體的“就醫難、康復難、出門難”問題。這正是他們享受優質康復服務、融入日常生活的重要前提。這樣的背景下，“慈愛車隊”在會上正式發車。據介紹，“慈愛車隊”整合了政企社資源，將健康體檢、康復理療、助浴助潔等服務打包上門，破解出行不便群體的服務獲取難題。后續車隊將逐步覆蓋環兩江先行區全域，讓“移動民生服務站”觸手可及。

聚焦康復輔具“購置貴、閑置浪費”的痛點，南海憑借本地康復輔具產能占全國30%以上的產業底氣，創新推出康復輔具“煥新”服務。會上，康復輔具“煥新”活動上線，該活動將通過企業出廠價讓利與慈善資金補貼，讓群眾以最低成本獲得優質輔具；回收的舊輔具經規范處置后納入租賃中心，形成資源循環閉環，既破解民生難題，又推動產業綠色發展。

生態創新

強化民生保障韌性支撐

民生事業的可持續發展，離不開多元生態的支撐，讓民生服務從“政府獨唱”變為“全民合唱”，更讓技術、產業、慈愛的三重支撐愈發堅實。

在慈善生態構建上，南海正式成立慈愛之家慈善基金，該基金由南海區慈善會牽頭設立，各鎮街慈善會參與，定向投向助殘、助幼、助老、助醫、助困等關鍵領域，如為特殊兒童提供護齒微笑服務、為困難長者開展護眼光明行動、為1500位有需要的群眾推進輔具共享煥新等，未來還將持續開展美育、科技、性教育等特色課程，優化適老、兒童關愛、殘障體驗等專屬空間。

南海區慈善會慈愛之家慈善基金正式成立。通訊員供圖

目前，該基金已募集善款超500萬元。會上，源林投資（廣東）有限公司董事長關杰初在向該基金捐出近200萬元的基礎上，現場承諾再捐出500萬元，用實際行動詮釋大愛擔當。

同步啟動的“夢想點亮微公益”項目，同樣以“小而美”的形式精準對接民生服務需求，讓全民公益可感、可及、可信，讓慈愛底色在全民參與中愈發鮮明。會上啟航的“佛山福彩暖童心行動”，為困境兒童改造成長環境，讓每一個孩子的夢想不落空。

在科技生態賦能上，“慈愛一鍵通”小程序的啟用，標志著南海民生服務在技術底座的支撐下邁入“數字化時代”。這一平臺集成社會救助申請、服務預約、輔具煥新等多項功能，搭配24小時服務熱線，實現“一端在手，民生無憂”。

五位一體

彰顯溫情南海的民生慈愛

會上、廣東省民政廳一級巡視員聶元松對南海推進民生服務提質增效的一系列項目啟用與發布給予充分肯定。他寄語，要兜牢民生底線，夯實穩定根基；提升服務質效，強化專業支撐；凝聚社會力量，激發共治活力。

會上，王勇強調了五點意見并進行深入闡述，彰顯溫情南海的民生慈愛。

要有民生為本的政治責任，與黨的根本宗旨——全心全意為人民服務相呼應。近期，南海通過媒體全面匯報了2025年十件民生實事的完成情況，這是南海區政府向南海區委，也是向全區人民給出的交代。政治責任體現在行動上，做到可量化。南海區委、區政府提出“摒棄花架子，不準放空炮”，就是政治責任的體現。

要有盡力而為的政府保障，體現在三個方面：一是在財力投入上，據統計今年南海財政支出八成用在民生上。南海始終盡力而為，堅定不移地保障民生投入；二是在機構設置上，要統籌各方力量，把民生保障的職責壓實；三是把工作落實到人，南海始終保證充足的技能人才供應，通過推動“百萬技工引育計劃”，推行“以賽帶訓”，用百賽成就百萬，其中就包括提供民生服務的人才。

要有及時到位的政策精度。這是要讓政策更有針對性，確保取得實效。為此，民政部門要及時主動排查，也要借助人工智能等現代技術，精準滿足困難群體的多樣需求；要建立常態化穩定運行的保障機制，同步構建完善應急反應體系，確保接下來的民生保障以最大的精度來實現。

要有市場運作的政經融合。政府與企業要攜手挖掘、拓展民生需求，尋找新的經濟增長點。一方面，南海區委在前幾年已經提出，民生事業有時候可以引領特色產業的發展，南海醫衛聯盟已經在這方面取得了不少的成效，接下來在氫能、低空經濟等新興產業領域，可以積極推動民生領域與特色產業融合；另一方面，企業家也要積極行動起來，挖掘企業產品在民生領域的應用場景。

要有多元適配的政社聯動。南海作為全國文明城市，不僅體現為城市干凈整潔、市民待人有禮，也體現為社會各界積極履行社會責任，真正融入南海大家庭，為南海作出應有貢獻。政社聯動，不僅要靠政府力量，也要靠廣大的社會組織、經濟組織、新就業群體等力量共同參與，助力南海兜牢民生底線。

采寫：南方+記者 林洛峰

通訊員 黃碧珊

【作者】 林洛峰

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端