“天理良心”文化賦能基層治理

饒川 重慶市黔江區人民法院 黨組書記、院長

在重慶市黔江區濯水古鎮的青石板老街上，一塊鐫刻著“天理良心”四個遒勁楷書大字的青石碑，巍然矗立了百余年。清光緒年間，濯水玉靈山靈應寺乞者與僧侶雜聚，日益容多，凜冬饑寒，常與鄰族王氏爭搶柴木。王氏勢盛，族人德品各不齊。族長王明芳明寺宇濟世大理，將多余柴山施予寺廟，并立下刻有“天理良心”四字的信誓界碑，告誡族人及世人懂榮辱有德義，知進退守誠信，終使雙方和解，古鎮重歸安寧。

這塊刻于清光緒年間的石碑，承載著渝東南地區鄉土社會的道德印記，也為當前基層治理提供了“文化引擎”。近年來，重慶市黔江區人民法院立足本土文化資源，深度發掘并創造性轉化轄區內濯水古鎮“天理良心”百年碑刻所蘊含的治理智慧，將百年道德訓誡熔鑄為現代治理資源，以文化賦能干部隊伍建設、糾紛化解與聯動共治，探索出一條中華優秀傳統文化賦能基層治理的新路徑。

一、鍛造忠誠干凈擔當法院鐵軍

黔江法院將“天理良心”文化深度融入干部隊伍建設，鍛造具有堅定理想信念和高度職業操守的法院隊伍。

筑牢政治忠誠之基。組織干警深入學習“天理良心”文化內涵，開展“天理良心與司法良知”大討論，引導干警深刻理解“天理”即法治精神、“良心”即職業道德的現代詮釋。打造“紅心鑄魂·天理良心”等特色黨建品牌，深度挖掘“天理良心”文化蘊含的敬畏之心，通過專題黨課、主題黨日等形式，將其轉化為對黨忠誠、對法律忠誠的政治品格，確保法院工作始終沿著正確方向前進。

涵養清廉司法之風。打造“清廉法庭”品牌，制定《黔江法院干警“天理良心”行為守則》，將“天理良心”石碑的誠信文化與黔江區石家鎮關口村“砥礪廉隅”石刻的廉潔元素融入廉政教育，開展“訪碑思廉”活動，組織干警實地感悟古碑石刻文化。創新“文化養廉”多元載體，通過天理良心民謠傳廉、后河古戲唱廉、濯水戲曲頌廉等沉浸式教育，構建全方位清廉文化矩陣，讓干警在耳濡目染中筑牢拒腐防變思想防線。

提升專業擔當之能。“天理良心”既是民眾的是非標尺，更是裁判者的職業道德，黔江法院將這一理念融入能力建設，開展“遵循司法規律、恪守職業良心”崗位練兵，要求干警在裁判中做到“法、理、情”交融，即在自由裁量、文書說理時，既循法律準繩講法理邏輯，亦問良心公義釋人性溫度。建立“導師制”培養機制，讓資深法官不僅傳授法律知識，更教育干警樹立“裁判良心”，培養一批既懂法律又懂民情、既有智慧又有溫度的審判人才。近三年來，黔江法院上訴率連續優于合理區間，服判息訴率顯著提升。

二、創新矛盾糾紛多元化解機制

黔江法院將“天理良心”文化融入矛盾糾紛化解全過程，推動“天理良心”從傳統道德訓誡轉化為可操作、可復制的現代治理資源，讓文化軟實力成為解紛硬支撐。

品牌引領，搭建糾紛化解主陣地。2021年，黔江法院從這一傳統文化蘊含的法治元素中，提煉出“做事須循天理，為人且問良心”的文化內涵，打造“天理良心調解室”特色調解品牌，將古碑拓片、誠信典故上墻，營造“將心比心、以理服人”的調解氛圍；推行“法官＋N”解紛模式（即法官與熟悉當地習俗、通曉家族文化的調解員聯合解紛），以碑刻訓誡為引，用“祖輩相傳之理”巧妙破解矛盾癥結。2025年年初，黔江法院將該調解品牌融入本院“兩室一站一窗口”四維協同解紛矩陣，并推廣至各法庭和全區調解組織，品牌解紛效能得到系統性釋放，讓百年碑刻文化在新時代基層治理中煥發新生。近兩年來，民事案件調解率分別同比提升19.63％、41.72％。

創新工作方法，激活三治融合新動能。黔江法院在“法治、自治、德治”三治融合解紛模式的基礎上，提煉出“三看兩學一諾”特色解紛法，將文化引領貫穿糾紛化解全流程。“三看”滌心，通過看古鎮發展、看紅色史跡、看家族興衰，引導當事人讀懂“天理良心”的時代內涵；“兩學”知準，組織當事人學習法律法規、村規民約，讓調解有法可依、有規可循；“一諾”踐行，當事人宣誓承諾陳述真實、履行協議，以道德約束強化調解效能。通過“講理、講法、講誠信”的調解模式，讓大量糾紛化解在訴前、消滅于萌芽，今年以來，該調解品牌成功化解糾紛1200余件，調解成功率達87％。

三、構建基層社會治理新格局

黔江法院秉持“傳統治理智慧與現代治理體系深度融合”理念，以“天理良心”文化為紐帶，推動形成“文化引領、多方協同、共促善治”的基層治理共同體，讓治理合力更加強勁。

以文化共識凝聚共治合力。創建“文化聯學＋糾紛共解”機制，依托“一庭兩所一辦”（即人民法庭、派出所、司法所、平安辦）聯動平臺，定期開設“天理良心”文化微課堂，讓法官通過講述碑刻誠信故事、剖析案例道德邏輯，凝聚法治隊伍思想共識。針對復雜疑難糾紛，啟動“天理良心”聯合研判機制，以古碑訓誡為鏡鑒，融合法理人情，實現“瑣事循天理早化解、難事秉良心共協商”的善治閉環。近三年來，聯合開展培訓20余場500余人次，聯合化解糾紛900余件（次），多元共治合力持續增強。

以文化力量激活解紛動能。深耕“數字＋文化”融合路徑，通過“平安法治智慧屏”“車載便民法庭”等載體系統集成并動態更新“碑刻故事”“調解案例”“鄉賢說理”三大數字資源庫，循環播放《碑前誓約》《鄉賢說和》等微視頻，通過可視化、可感知的文化浸潤，有效引導群眾認同并優先選擇調解途徑解決紛爭，不斷提升調解工作的社會認同感與效能。

在未來工作中，黔江法院將繼續深挖“天理良心”文化的時代價值，不斷完善調解機制、拓展服務維度、提升治理效能，推動傳統文化在基層治理中深度交融、同頻共振，以更具辨識度、可復制、可推廣的治理模式，為堅持和發展新時代“楓橋經驗”提供黔江樣本。

來源：法治日報