思想者｜汪懌：上海首提打造“創新型社區”，有何深意？

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

【編者按】2025年12月18日，復興島啟動“全球創客島”建設，引發多方關注。媒體在報道中透露了一個重要信息：上海將在全市系統謀劃、整體推進創新型社區構建行動，推動打造一批創新型社區，提升創新密度、創新濃度和創業溫度。這是上海首次提出打造“創新型社區”。在上海社會科學院信息研究所副所長汪懌研究員看來，創新型社區是科技創新、產業發展、城市更新的新動向、新趨勢和新的增長點，對于上海推進高水平人才高地建設、加快建成具有世界影響力的國際科技創新中心具有重要意義。以下是他在上海社會科學院社會科學智能實驗室的演講。

近日，上海首次提出打造“創新型社區”，引發各方關注。事實上，早在今年8月，《中共中央 國務院關于推動城市高質量發展的意見》中就提出“建設創新型產業社區、商務社區”。相比“創新型產業社區”，“創新型社區”不局限于產業發展，而是把目光更多聚焦在發展創新鏈條、打造創新生態上。從在產業周邊創新創業，到在科技園區里創新創業，再到在街角、社區內創新創業，這是科技創新、產業發展、城市更新的新動向、新趨勢和新的增長點。今天的演講，我就圍繞什么是創新型社區、為什么要打造創新型社區、如何打造創新型社區，與大家分享個人的一些思考。

一、創新型社區：一個新的事物

社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的，以一定互動為基礎、形成具有共同利益的社會生活共同體，通常由一定數量的人口、一定范圍的地域、一定規模的設施、一定特征的文化、一定類型（生產、生活）的組織等共同構成。創新型社區是一種以創新為引擎，具有未來導向，人才、資本、技術、空間等多元素融合共生，通過高密度的互動、開放的分享，持續催生新思想、新技術、新業態和新模式，以創新價值創造作為共同基礎和目的的活力空間。

（一）創新屬性

創新型社區，是以創新創業作為基本屬性的社區空間，在這個空間里集聚著各種創新要素和創新活動。

一是創新人才。從事前沿科技研究的科學家，推動新技術落地的企業家，創新型企業家、產業投資人、頂級工程師、產品經理等科技領軍人才，新業態新模式核心研發人才和交叉復合型人才共同聚集在一起，為創新型社區的發展提供核心驅動力。

二是創新機構。在創新型社區中，科研機構、研發中心、創業企業、新型科技企業孵化器等高度聚集，成為創新活動的重要基地。

三是創新資源。充沛的天使投資、風險投資、私募股權投資（PE）等資本，知識、技能、信息等資源高效流動，為創新型社區的發展提供源源不斷的支持。

四是創新空間。在創新型社區中，各類人才可以共享辦公空間、創業孵化器、加速器、公共創新中心，創新場景分布廣泛，為創新發展提供豐沃土壤。

五是創新活動。在創新型社區中，創意生產、概念驗證、原型研發、中試、成果轉化、市場測試等各種創新活動高頻涌現，創新鏈條在社區空間里完成閉環，與消費端、應用端形成即時互動，產出多樣化的創新“果實”，持續產生、提升創新的價值。

（二）融合共生

創新型社區，是以融合共生作為重要特征的社區空間。

一是人的融合共生。居住于此、創新創業于此、工作發展于此、有志于創新的不同背景、不同技能、不同年齡的成員，相互互動、融合共生，能夠碰撞出更多創新的火花，產生更多有利于創新的化學反應。

二是“產城人”的融合共生。在創新型社區內，人（人口和人才）、產（產業與功能）、城（空間與服務）相互影響、有效互動、充分交流、創意分享、利益共享和風險共擔，在特定的空間內產生網絡效應，形成高效的創新績效。

三是三個“8小時”融合共生。在創新型社區內，8小時工作、8小時居住、8小時社交“一體銜接”，生產、生活、生態“三生融合”，工作、生活、休閑、鄰里“四位一體”，科學、藝術和生活密不可分，讓更多的創新創業者在這個空間里高效率工作、高品質生活、高效能交流，共同推動高質量發展。

（三）未來導向

創新型社區，是突出未來導向的社區空間。

一是未來人才。具有激情活力、發展潛力，能夠影響和塑造未來的Z世代，越來越成為創新型社區的主角。他們追逐著夢想，致力于有意義的工作、展示能力的機會，敢于表達自己觀點、態度與創意，展現出非凡的創業精神。他們善于發現機會、敢于應對挑戰，使得創新型社區更加接近未來。

二是未來空間。在物理空間上建構具有未來導向的社區，體現出和睦共治、綠色集約、智慧共享的特征，具有未來鄰里、教育、健康、創業、建筑、交通、低碳、服務和治理等多重空間。在這種具有未來感的空間里，人們可以更直觀地感受未來。

三是未來技術。創新型社區是由人工智能、數字孿生、綠色技術賦能發展的空間，依托智能空間基礎設施、虛擬混合現實創新工場、可持續能源生態系統、生物融合創新平臺，人們可以更直接地創造未來。

（四）共同基礎

創新型社區，是突出共同基礎的社區空間。在這里，各類創新要素不是空間層次上的簡單拼湊、物理組合，而是基于推動更高層次創新發展，創造更多創新機制的共同訴求、發展利益之上的“化學整合”。“創新”讓不同主體在同一空間，基于共同利益、強化共同意識、形成共同規則，成為依靠相互依賴、相互支撐、相互賦能的發展共同體，使得創新型社區的發展具有更明確的目標、更牢固的基礎。

二、創新型社區：因何而起

（一）科技創新回歸都市的生長點

從全球趨勢看，科技創新正在發生躍遷，創新要素回歸都市成為重要趨勢。世界銀行報告指出，城市正在成為技術創新的主要中心。以高新技術產業為代表的創新創業企業，一改以往主要在郊區辦公園區集聚的傳統路徑，而是選擇在中心城區規劃建設良好生活辦公環境的街區。國外一些城市已將其作為普遍實施的城市復興和經濟發展戰略，例如倫敦硅環、劍橋肯戴爾廣場、波士頓海港廣場和紐約硅巷等都轉向大都市中心城區集聚，科技回歸都市正在成為全球城市共同的選擇。

與第一代創新依附于產業圈、圍著產業“轉”，第二代創新獨立出來自己“轉”，在遠郊或城市邊緣區域建立科技園區獨立運作不同，回歸都市的第三代科技創新，不再是簡單的地理空間回遷，而是創新活動本身形態變革帶來的空間重構。一臺筆記本電腦、一個研發團隊，就能開展核心創新工作，讓創新不再依賴動輒數千平方米的實驗場地或重型設備，而是更多考量“綜合因素”，例如有沒有密集的資本、多元的應用場景、豐富的市場需求、精彩的都市生活。樓宇、街角、社區不僅為輕量化的創新提供空間，為新技術、新產業的誕生創造條件，還能為滿足消費、社交、文化等多元需求奠定基礎。由此，創新型社區成為“科創回歸都市”進程中的重要生長點。

（二）未來產業發展的活力細胞

在當下和未來的全球競爭背景下，未來技術、未來產業成為關鍵議題，人工智能、智能制造、生命健康、新能源與綠色科技、新材料與前沿材料、金融科技、文化創意成為競爭的關鍵。從產業的特點來看，未來技術、未來產業一方面具有低能耗、高價值、高科技等特征，另一方面又對人才、創新、資本、技術等要素有高度集聚的要求。創新型社區一方面能夠為產業發展提供多樣化的創新平臺、發展載體，另一方面能吸引各類創新要素向社區不斷匯聚融合，為未來產業發展提供優質的創新生態，為人才鏈、創新鏈、產業鏈、資本鏈的“四鏈”融合提供增強發展動能的支點，從而成為創新驅動發展的“活力細胞”、最佳空間。

（三）城市更新發展的新注腳

當下，城市更新成為城市復興的重要契機。開展新一輪舊區改造、加大城市更新的進程中，既要滿足保障民生的需要，也要加快城區功能置換和能級提升，使城市具有更強吸引力、更大創新力，激發創造更大價值，這是城市更新面臨的重要命題。發展創新型社區，建設創新生態單元，不僅能有效地促進創新活動開展，增加知識密集型企業的有效產出，而且能夠賦予城市更新以新的方向，開辟城市發展新領域，成為城市有機更新的新注腳。

三、創新型社區：如何建設

上海打造創新型社區，旨在提升創新密度、創新濃度和創業溫度。在我看來，重點要推進以下四個維度的創新：

（一）著眼高密度的創新

積極吸引創新機構落地。有序導入高端項目資源，建設創新創業公共服務平臺、創業孵化平臺，提供公共實驗室、技術測評服務中心等公共技術服務場所，聯通高校、科研院所、企業、園區創新平臺，引入資本、信息、技術等創新要素，打造開放共享、生機勃勃的創新試驗場，形成具有重要學術價值、重大現實意義的研究成果。

積極打造創新空間。要面向科技創新人才、專業人士和創業者等群體，提供共享辦公和項目孵化空間，導入高端智力、項目資源，鏈接招商引資平臺、技術轉化平臺、投融資服務平臺等，開展特色項目或活動，推動“四鏈融合”，推動人才、資本、技術、信息對接，為創新創業提供品質活動、交流互動、學習成長、政策服務。

積極開展創新活動。打造創新創業大賽等活動空間、聯誼平臺，積極開展創新創業“賽、論、展、投、秀”五個環節，塑造創新型社區創新創業品牌，推動創新資源要素交融、人才發展生態提升、“四鏈”有效深入融合，打造創新創業的強勁引擎，為推動產業實現高質量、可持續發展注入“源頭活水”。

有效嵌入全球創新網絡。依托創新型社區，不斷增強對包括各類科學家在內的全球人才資源的吸引力、集聚力、影響力，不斷開辟人才新的方向、擴大新的朋友圈、拓展新的發展網絡，讓創新型社區成為吸引集聚全球最強大腦、科學精英、卓越人才、青年才俊的重要平臺，成為嵌入全球創新網絡和全球人才網絡的重要節點，成為聯結世界頂尖科學家、國際科學共同體、創新者聯盟的重要紐帶。

（二）著眼有溫度的創新

一是安居環境。建設創新型社區，要突出居住功能，打造安居宜居樂居的空間。健全“租、購、補、服”四位一體安居保障體系，全力打造“一張床、一間房、一套房”的多層次安居體系，擴大人才驛站、青年驛站規模，讓不同層次、不同類型人才群體能夠在創新型社區中安有所居。同時，規劃設計、量身定制完備的社區配套設施，籌劃便捷、綠色、智能交通出行系統，建設打造智慧物流服務集成系統。

二是生活消費。建設創新型社區，要把豐富生活配套、多元空間場景、新鮮的商業業態作為重要基礎，吸引、凝聚創新創業人才、企業入駐。要著力優化“10分鐘+24小時生活服務圈”和“15分鐘文體活動圈”布局，建設公共空間及咖啡廳、書吧、健身房等功能區域，推動創新生態空間便捷共享。

三是服務載體。通過統籌政務服務和市場化服務的各類資源，精準化、差異化、個性化設計形成涵蓋黨建、政務、文體、健康、社交等特色服務項目。設立一站式政務服務受理區，導入社區服務中心資源，方便“家門口”辦事；設立“一網通辦”遠程虛擬窗口政務延伸點、“一網通辦”自助服務區，通過“云見面”咨詢、“屏對屏”受理等形式，完成服務高頻事項。在創新創業服務方面，提供產學研合作、創業融資、科技成果轉化等咨詢服務，讓創新創業在社區內更便捷。

（三）著眼有能量的創新

一是打造彈性空間。對于初創企業而言，低成本空間是點燃創新火花的第一簇火種。要創新創業者克服成本恐慌、真正回歸都市，需要探索更加彈性適配、高度融合、靈活多元的用地模式，降低初創和眾創企業綜合成本，用更多低成本、輕啟動、助成長的創新創業空間吸引創新創業者。

二是打造互動空間。創新型社區是能夠讓各類創新創業者集聚在一起、有效互動交往的空間；沒有互動就沒有溝通，就難以分享觀點思路、激發創新靈感、發現彼此共同利益空間。因此，在創新型社區中，要加快建設創新會客廳，以此來鏈接科研院所、研發機構、企業、社會組織，搭建溝通聯系、項目合作、創新創業等互動平臺，讓來自各地的創新主體能夠跨界研討交流，形成更為緊密的創新網絡、更為頻繁的互動、更為濃郁的科學氛圍，不斷涌現新知識、新發現、新觀點、新價值。同時，依托創新會客廳，積極開展與大師面對面活動，讓具有真學識、好本領、大潛力的青年英才獲得更快成長、更有未來的發展空間。

三是打造開放空間。創新型社區應該是開放、無邊界、不被定義的，是多元、文藝、好玩、便利的。比如，OpenAI總部所在的舊金山教會區就是開放多元的社區，街頭文化興盛，藝術場景眾多，除了壁畫建筑、音樂集市，還有美食街、快閃店、啤酒屋、咖啡館、藝術公園等。因此，要打造多元、豐富、有趣的開放空間，讓人們走出家門或者辦公室，走到更加開放的“第三空間”，樓上是研發中心、樓下有普拉提、轉角遇到咖啡館，讓人與人之間能夠邂逅，讓思想火花、創造靈感、創新知識在交流、交鋒、交融中迸發和噴涌；要打造科學、文化、藝術、生活融合的開放空間，塑造年輕、潮流的氛圍，讓“邊工作邊生活”“邊玩邊工作”成為可能，讓各類創新人才因為多元、開放的空間想來、愿意來、留下來。

四是打造鄰里空間。建設創新會客廳、人才會客廳、科學家花園，打造鄰里互動空間，組織開展鄰里活動，打造鬧中取靜、城市“慢”生活品牌，營造活力幸福的社區、環境氛圍最優的場所。

（四）著眼有引領的創新

創新型社區，要充分發揮基層黨建在社區建設中的獨特功能，促進組織資源、政策資源向社區匯聚，組織優勢、人才優勢轉變為社區發展優勢，全面引領創新型社區高質量協調發展。要建立“黨建引領、社會參與，共建共治共享”社區治理模式，引入開放式、社會化運營與服務平臺，強化專業社會組織開展深度合作，打造多元融合的創新型社區。

當前，全球一流城市正圍繞創新空間營造加速轉型，創新型社區是其中的一個重要代表。對于上海這樣一座寸土寸金的超大城市來說，打造像“創新型社區”這樣的低成本、自成長的創新創業空間，有利于賦能人才發展的“第三空間”，對推進高水平人才高地建設、加快建成具有世界影響力的國際科技創新中心具有重要意義。

【思想者小傳】

汪懌，上海社會科學院信息研究所副所長、研究員、博士生導師；上海社會科學院人力資源研究中心主任。（作者照片由本人提供）

原標題：《思想者｜汪懌：上海首提打造“創新型社區”，有何深意？》

欄目主編：王珍 文字編輯：王珍 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：徐佳敏 編輯郵箱：shhgcsxh@163.com

來源：作者：汪懌