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文/識局智庫研究組
近期,全國多地針對“人情崗”“世襲崗”展開專項整治。
從湖北孝昌縣對6家縣屬國有企業(yè)的全覆蓋排查,到內(nèi)蒙古霍林郭勒市建立科級干部近親屬任職信息庫……
動向頗為耐人尋味。
01
湖北孝昌縣國資局對338名國企職工進行排查,發(fā)現(xiàn)2條違反任職回避規(guī)定的問題線索;內(nèi)蒙古霍林郭勒市組織7441名干部職工填報任職回避信息,完成13人任職回避整改。
湖北黃岡市黃州區(qū)、隨縣等地相繼出臺專項方案,直指“崗位聘用、人員招錄”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。內(nèi)蒙古阿爾山市應(yīng)急管理局則聚焦“關(guān)鍵崗位和敏感部門”,要求重新核查職工親屬關(guān)系。
這場整治已形成跨省聯(lián)動之勢。黑龍江農(nóng)墾管理干部學(xué)院甚至發(fā)布舉報公告,將社會監(jiān)督納入整治體系。以往被默許的“潛規(guī)則”,正在陽光下無處遁形。
02
“近親繁殖”的危害遠(yuǎn)不止于個別案例的不公。它如同“制度性潰瘍”,持續(xù)侵蝕組織的生命力。
在公平層面,它將公共職位異化為“家族私產(chǎn)”,踐踏了社會公平的底線。當(dāng)寒門學(xué)子苦讀十載難覓一職,而“關(guān)系戶”卻能平步青云時,受損的是整個社會的流動性與活力。
更嚴(yán)峻的是效率的淪陷。基于血緣而非能力的選拔,必然導(dǎo)致“逆向淘汰”。湖北隨縣的會議直指痛點:國企近親繁殖問題關(guān)乎企業(yè)治理公平與國有資產(chǎn)規(guī)范運作。
當(dāng)專業(yè)讓位于血緣,能力屈從于關(guān)系,組織的競爭力從何談起?這不僅是國有資產(chǎn)的流失,更是對國家治理能力的持續(xù)損害。
03
從“容忍默許”到“零容忍”,態(tài)度轉(zhuǎn)變的背后是深刻的時代邏輯。
經(jīng)濟下行壓力擠破了效率泡沫。當(dāng)增長放緩,每一個崗位都必須發(fā)揮最大效能。國企不能再承擔(dān)“人情崗”帶來的效率損耗,這是嚴(yán)峻經(jīng)濟現(xiàn)實的必然選擇。
社會公平焦慮也達(dá)到了臨界點。在就業(yè)壓力增大的背景下,公眾對公平的敏感度空前提高。每一次“蘿卜招聘”的曝光,都在透支政府的公信力。
此外,這是反腐敗斗爭的深化。從懲治個體腐敗到清除系統(tǒng)性、制度性腐敗,整治“近親繁殖”切斷了利益輸送的鏈條。
04
整治行動雷厲風(fēng)行,但真正根除積弊面臨三重挑戰(zhàn)。
“人情社會”的文化慣性是最難突破的阻力。千百年來形成的“差序格局”和“關(guān)系哲學(xué)”,使一些人將安排親屬視為理所應(yīng)當(dāng)。改變深層文化心理,非一朝一夕之功。
操作層面的隱秘性也不容小覷。在高壓之下,“顯性世襲”可能轉(zhuǎn)為“隱性世襲”:量身定制的招聘條件、跨單位的利益交換等手段更加隱蔽,查處難度更大。
最棘手的是既得利益群體的反彈。改革本質(zhì)是利益格局的調(diào)整,那些已從中獲益的群體不會輕易放棄特權(quán)。他們可能采取各種方式軟抵抗,等待“風(fēng)頭”過去。
05
歷史教訓(xùn)表明,運動式整治易流于形式。要防止問題反彈,必須建立長效機制。
陽光化是最有效的防腐劑。內(nèi)蒙古霍林郭勒市搭建干部任職回避信息庫的做法值得推廣。應(yīng)建立全國聯(lián)網(wǎng)的公示平臺,將招錄全過程置于陽光下。
技術(shù)賦能可以減少人為干預(yù)。實施簡歷“盲審”,面試環(huán)節(jié)引入第三方監(jiān)督,利用大數(shù)據(jù)分析異常招聘模式,讓科技為公平保駕護航。
問責(zé)機制必須形成閉環(huán)。不僅要處理違規(guī)入職者,更要倒查決策者的責(zé)任。將整治成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核,形成“不敢腐”的震懾效應(yīng)。
最重要的是培育現(xiàn)代組織文化。打破“圈子主義”,建立“能力本位”的新倫理,讓公平競爭成為內(nèi)在基因而非外部約束。
06
這些專項整治行動傳遞出一個明確信號:體制內(nèi)“近親繁殖”這一沉疴頑疾,已到了非治不可的時刻。
隨著更多地方啟動類似整治,或許有望推動更深層的變革,促進從“人情社會”向“規(guī)則社會”艱難轉(zhuǎn)型。這不僅是人事制度的調(diào)整,更是國家治理體系現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。
未來的競爭,是制度之爭,是人才之爭。當(dāng)一個國家能夠確保“唯才是舉”時,無數(shù)優(yōu)秀人才將不請自來。反之,如果人才上升通道被“關(guān)系”堵塞,再宏偉的藍(lán)圖也將淪為空中樓閣。
這場“排毒”手術(shù)的痛苦不可避免,但它是重獲生機必須付出的代價。
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