洪馬奈：柬埔寨如調整對華合作節奏，并獲美日的支持，可快速發展

洪馬奈一句“運河和高鐵等大型基建并非國家發展命門”的表態，在中南半島的地緣棋盤上落下了極具爭議的一子。

這位柬埔寨新首相明確釋放信號：通過調整對華合作節奏、爭取美日等國支持，柬埔寨有望實現更快的發展速度。這一論斷不僅與父親洪森長期堅守的務實合作路線形成微妙偏差，更折射出中小國家在大國博弈夾縫中尋求發展空間的復雜考量，也讓柬埔寨站在了外交與發展的關鍵十字路口。

洪馬奈的政策轉向，與其獨特的教育背景和執政訴求深度綁定。擁有西點軍校訓練經歷和西方經濟學背景的他，思維框架中深刻烙印著“風險分散”的多元合作理念，不主張將國家發展的希望過度寄托于單一合作方向。

對他而言，擺脫“洪森之子”的標簽、構建獨立的執政權威，是上任后的核心目標之一。而向美日等西方陣營釋放合作信號，既能爭取西方市場準入、軍事培訓支持及國際社會認可，也能通過外部制衡降低對單一合作伙伴的依賴，這種基于“理性計算”的外交思維，成為其調整合作節奏的核心動因。

為踐行這一理念，洪馬奈政府在外交安全與經濟領域接連打出組合拳。外交層面，中斷八年的柬美“吳哥哨兵”聯合軍事演習正式重啟，美國海軍“薩凡納”號巡洋艦時隔八年重返柬埔寨港口，甚至由中國援建的云壤海軍基地也開始向美軍艦只開放。

與此同時，日本自衛隊也借機進駐柬埔寨相關港口，形成“美日雙輪介入”的軍事合作格局，徹底打破了洪森時代“不允許外國駐軍”的隱性原則。

經濟層面，面對美國的關稅壓力，柬埔寨通過承諾采購10架波音飛機、對美商品實施零關稅等讓步，換取美方將懲罰性關稅從36%下調至19%，并推動加入“印太經濟框架”供應鏈支柱談判，試圖融入美國主導的區域經濟體系。

然而，這場看似精準的“平衡術”，背后暗藏多重風險與隱憂。最直接的沖擊已在經濟領域顯現：西哈努克港等地的中資基建項目進度放緩，華人商戶陸續撤離，曾經繁忙的港口與街道漸趨冷清；來自中國的游客數量顯著下滑，而中國游客長期以來都是柬埔寨旅游業的重要支柱。

更關鍵的是，備受關注的德崇扶南運河項目陷入僵局，這一被洪馬奈稱為能讓柬埔寨“用自己鼻子呼吸”的歷史性項目，因股權比例爭議與外部輿論炒作停滯不前，不僅錯失提升貿易自主性的機遇，也暴露了政策轉向對核心合作項目的負面影響。

更值得警惕的是，西方支持的“附加條件”與不確定性，可能讓柬埔寨陷入被動。美國對柬援助向來附帶政治籌碼，2022年美國《綜合撥款法案》就明確規定，對柬援助需滿足“抵制中方干涉”“維護云壤基地中立性”“尊重民主人權”等多項條件。

而特朗普政府的外交政策以功利性和不可預測性著稱，今日的合作承諾隨時可能變為明日的談判籌碼。此前柬泰邊境爆發沖突時，洪馬奈優先尋求美國調停雖達成臨時停火協議，但也讓柬埔寨主動卷入區域敏感爭端，顯著提升了地緣政治風險。

洪馬奈的路線探索，本質上是中小國家在大國博弈中的共性困境：渴望通過多元合作保障安全、加速發展，卻往往難以掌控平衡的尺度。

事實上，大型基建絕非洪馬奈口中的“非關鍵因素”——中國援建的高鐵網絡已通至老撾，若延伸至柬埔寨，將極大促進農產品貿易；德崇扶南運河若順利推進，能徹底擺脫對鄰國港口的依賴。

這些基建項目帶來的不僅是短期經濟紅利，更是長期發展的戰略根基。而將發展希望過度寄托于外部變量，忽視與既有合作伙伴的深厚基礎，無異于一場高風險的戰略賭局。

歷史經驗早已證明，中小國家的真正自主與發展，源于內部經濟的穩固與外交政策的務實靈活，而非簡單的“選邊”或“替換”。

柬埔寨的最優解，或許并非在中西方之間刻意搖擺，而是在獨立自主的前提下，兼顧多元合作與既有伙伴關系的穩定性。

洪馬奈的“平衡術”能否見效，不僅取決于美日支持的兌現程度，更在于能否守住國家主權底線，避免淪為大國博弈的犧牲品。

這場關乎柬埔寨未來的發展選擇題，其答案不僅將影響本國命運，也將為中南半島其他中小國家提供重要的觀察樣本。