歐盟松口氣：中國發證了，有效期更長

【文/觀察者網 熊超然】當地時間12月15日，歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇在接受彭博電視臺采訪時表示，中國已開始發放有效期更長的稀土許可證，允許歐洲公司獲取對清潔技術、汽車制造和國防承包商等行業至關重要的關鍵礦產資源。

“我們從業內人士那里得到初步報告，他們正獲得這些通用許可證，但我們需要更詳細的信息來評估整個流程?！?/p>

歐盟官員們認為，有效期為一年的許可證將有助于緩解申請過程中遇到的瓶頸問題，而這一申請過程曾威脅到德國汽車制造商和其他關鍵行業的正常運行。

“這一想法得到了積極回應，似乎我們已經獲得了首批通用許可證，而且中方也接受了我們的論點，即原本于4月設立的程序過于繁瑣?！敝x夫喬維奇說道。

謝夫喬維奇 資料圖

彭博社當天報道稱，歐盟委員會是歐盟負責貿易談判的執行機構，近年來加強了尋求稀土通用許可證的努力。通用許可證一旦發放，將允許企業在一段時間內向預先批準的買家重復出口稀土。

謝夫喬維奇稱，在先前的程序下，企業必須提交包括照片和關于供應鏈的詳細信息在內的資料，而這些資料即使是國家監管機構也不要求提供。

通用許可證制度，是歐盟委員會認為可以解決這一問題的辦法之一。謝夫喬維奇表示，自今年4月以來，中方已批準約70%的許可證申請，高于之前估計的50%。

此前，中方設立了出口許可證制度，旨在監管包括稀土在內的一些關鍵礦產的運輸。稀土是中國近乎完全控制的礦產生產領域，而此舉引發了歐洲、美國和其他地區許多行業的恐慌。

今年10月下旬，中美先后在吉隆坡和釜山舉行經貿磋商和元首會晤，稀土成為所聚焦的議題。

會后，中國商務部新聞發言人就中美吉隆坡經貿磋商聯合安排答記者問，稱中方將暫停實施10月9日公布的相關出口管制等措施一年，并將研究細化具體方案。白宮也發布了一份“成果說明文件”。

但據香港《南華早報》報道，白宮于11月1日發布文件后，歐盟研判認為，美方宣布的中方暫停稀土以及其他關鍵礦產出口管制的說法，并不包括歐盟的產業。

彭博社則稱，雖然該協議緩解了全球稀土供應的壓力，但中方于今年4月出臺并生效的許可證制度仍然有效。

新加坡國立大學今年早些時候發布的一份報告指出，中國在某些重稀土材料上的主導地位“幾乎是絕對性的”，這些元素對于未來產業，如機器人技術、自動化、先進國防、電動汽車以及綠色能源技術等至關重要。

在此背景下，歐盟頻頻約見中方代表，以確認局勢。

據商務部網站消息，10月31日至11月1日，商務部安全與管制局江前良局長與歐委會貿易總司雷東內副總司長在布魯塞爾舉行“升級版”中歐出口管制對話磋商。雙方就出口管制領域彼此關切進行深入、富有建設性的溝通。雙方同意繼續保持溝通交流，促進中歐產業鏈供應鏈穩定與暢通。

在當地時間11月3日舉行的新聞發布會上，歐盟委員會確認，盡管歐方認為中方暫停今年10月份擴大4月份稀土出口限制的措施涵蓋“全球”，但目前仍在與中方就相關過往細節進行談判。次日（4日），歐盟委員會表示，歐盟與中方官員討論了通用許可，尋求中方向歐盟放寬稀土出口。

就稀土問題，中方已明確立場。10月21日，商務部部長王文濤應約與謝夫喬維奇舉行視頻會談時表示，關于稀土出口管制問題，中方近期措施是依法依規完善中國出口管制體系的正常做法，體現了中國維護世界和平穩定的大國擔當。中方致力于維護全球產供鏈安全穩定，一直為歐盟企業提供審批便利。

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