“比利時拒絕，峰會前達成協議希望破滅”

【文/觀察者網 王一】歐盟將于當地時間12月18日至19日在比利時布魯塞爾舉行今年最后一次歐盟峰會。在峰會上，成員國領導人將重點討論動用俄羅斯被凍結資產來支持烏克蘭等議題。

然而，“政客新聞網”歐洲版16日報道稱，比利時周一拒絕了歐盟委員會為推動這一舉措而做出的讓步，粉碎了歐盟在周四領導人峰會前達成協議的希望。

距離峰會僅剩兩天，歐盟委員會正作最后沖刺，試圖說服成員國支持一項貸款方案，利用俄羅斯在歐洲清算銀行的被凍結資產為所謂的“賠償貸款”作擔保，向烏克蘭提供經濟支持。

據報道，在就俄羅斯資產問題進行了多日談判后，歐盟委員會15日提出對原方案作出法律層面的修改，以爭取比利時的支持。

根據“政客新聞網”歐洲版看到的最新文本，歐委會提供了法律保證，稱在任何情況下，若比利時因該計劃遭到俄羅斯方面的法律索賠或報復，都可動用最高達2100億歐元（約合1.74萬億元人民幣）的資金加以應對。此外，文本還規定，在歐盟成員國提供至少覆蓋50%“賠償金額”的財政擔保之前，不得向烏克蘭撥付任何資金。

作為進一步讓步，歐委會還要求所有成員國終止與俄羅斯之間的雙邊投資協定，以確保比利時不會在面對俄方報復時“孤軍奮戰”。

但4名歐盟外交官透露，在15日晚舉行的會議上，比利時方面認為上述保證還不夠。一名匿名歐盟外交官稱，“在歐盟峰會召開之前，不會達成任何協議”。歐盟27個成員國的常駐代表將于16日晚繼續就相關方案展開磋商。

當地時間11月14日，拒絕用俄被凍資產援烏后，比利時首相德韋弗和歐盟委員會主席馮德萊恩舉行會晤。 IC Photo

2022年俄烏沖突爆發后，西方國家凍結了俄羅斯約3000億美元的海外資產，其中歐盟凍結了俄羅斯央行價值約2100億歐元的資產，這些被凍俄資產約90%由總部設在布魯塞爾的歐洲清算銀行控制。歐盟此前已宣布“無限期凍結”俄羅斯在歐盟境內的資產，并計劃動用俄羅斯被凍結資產來支持烏克蘭。

法國、德國等多數歐盟成員國大都支持這一方案。法國負責歐洲事務的部長級代表本杰明·阿達德16日表達了法國方面對此的支持。但一名接近法國總統馬克龍的人士稱，在是動用俄羅斯資產，還是轉而通過發行歐洲共同債券以避免烏克蘭破產的問題上，法國實際持“中立”態度。

德國則堅持認為，動用俄羅斯資產幾乎是唯一現實的選擇。他們指出，聯合舉債需要全體成員國一致同意，而長期對援烏持懷疑態度的匈牙利總理歐爾班很可能會阻撓這一提議。

德國總理默茨15日還警告稱：“讓我們不要自欺欺人。如果這件事失敗了，歐盟的行動能力將在未來多年，甚至更長時間內遭到嚴重削弱。”

不過，這一說法并未說服所有成員國。批評者認為，德國之所以堅持使用俄羅斯資產，是因為其在意識形態上反對歐盟層面的共同舉債。

一名歐盟外交官稱，官方說法是匈牙利反對為烏克蘭設立共同債務，但現實是，反對共同債務的是那些“財政鷹派”國家。

而比利時政府遲遲不愿同意動用俄羅斯資產，主要是擔心一旦俄羅斯試圖追回相關資金，比利時可能被迫承擔全額償還責任。比利時首相德韋弗此前多次表示，該國需要歐盟國家提供具體可靠的擔保，才能執行方案。

除了比利時外，匈牙利、斯洛伐克和捷克已明確表示反對該方案，意大利、保加利亞和馬耳他也與比利時一道，呼吁歐盟委員會尋找“替代選項”。美國特朗普政府也反對動用被凍結的俄羅斯國家資產，向烏克蘭提供貸款。

對于歐盟的方案，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃日前表示，未經俄羅斯聯邦同意處置俄方主權資產，無論是無限期凍結、沒收，還是試圖將事實上的沒收包裝成某種“賠償貸款”，都是絕對非法的行為，嚴重違反國際法。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。