【意·焦點】和平是否在望？意總統對俄態度強硬

近日在德國柏林，圍繞烏克蘭安全保障問題，西方國家展開密集磋商；然而，領土問題仍是一道尚未愈合的傷口。意大利則游走于談判推進與原則捍衛之間。

綜合安莎社、意大利《晚郵報》消息，與俄烏戰爭爆發以來的任何時刻相比，和平如今似乎前所未有地接近。

但這是一種在艱難妥協、交叉施壓與現實考量中逐漸成形的和平，而領土問題很可能成為協議在政治與道義層面上的真正分水嶺。這一關鍵議題不僅正在分裂西方盟友，也在考驗基輔的承受能力，并迫使歐洲直面實現和平所需付出的現實代價。

這一局勢在柏林舉行的磋商中表現得尤為清晰。磋商會談于上周日（14日）啟動，周一結束，匯集了歐洲主要國家領導人、烏克蘭總統澤連斯基，以及美國總統特朗普的代表——特使史蒂文·威特科夫、賈里德·庫什納。會議最終以外交界所謂的“謹慎樂觀”收場。按照美國方面的說法，談判已解決了約90%的議題。

·“迄今為止最接近和平的時刻”

談判成果體現在當晚公布的一份聯合聲明中。

內容主要涉及向烏克蘭提供的安全保障，以及中長期的經濟和軍事支持。這是自戰爭爆發以來，首次將相關承諾整合為一份由美國與歐洲主要國家共同認可的文件。

該文件并非國際條約，也不具備嚴格的法律約束力，而是一份內容詳盡的意向性聲明，向其他國家開放簽署，并旨在在政治與程序層面發揮約束性框架作用。

文件規定，將長期支持烏克蘭武裝力量，在和平時期維持約80萬人的規模；同時設立一支由歐洲主導、美國支持、以“志愿者聯盟”國家組成的多國部隊，協助烏克蘭軍隊的重建、空域安全和海域穩定，并不排除在烏克蘭境內開展行動的可能性。

協議的政治核心在于一項高度敏感的承諾：各國將依照各自國內程序，在烏克蘭未來遭受攻擊時采取具體應對措施，可能包括動用武裝力量、提供情報支持、后勤援助，以及經濟和外交行動。這在一定程度上被視為北約第五條的“變體”，但適用范圍更為有限。

對基輔而言，這是一份防止再次遭到入侵的“安全保險”；但對莫斯科而言，這卻是一個不可接受的條款，因為它首次在制度層面引入了西方在烏克蘭領土上駐扎軍隊的可能性。

盡管如此，德國總理默茨仍強調，這是自2022年以來首次可以設想在現實層面實現停火。美國總統特朗普也表示，這是“迄今為止最接近和平的時刻”，并強調美國在促成各方達成共識中的關鍵作用。

·關鍵的領土問題

文件還涉及烏克蘭戰后重建問題，并明確將其與俄羅斯應承擔的責任相掛鉤。歐盟境內凍結的約2000億歐元俄羅斯資產被視為未來支持烏克蘭的重要資金杠桿。

然而，如何使用這些資產仍屬高度敏感的政治議題。相關決定已被推遲至12月18日至19日舉行的歐洲理事會會議。這一環節不僅考驗歐盟內部的凝聚力，也考驗政治現實需求與國際法原則之間的平衡。

如果說安全保障問題有所推進，那么在關鍵的領土議題上，談判幾乎陷入停滯。俄羅斯堅持要求完全控制頓巴斯地區；烏克蘭則拒絕放棄尚未被完全占領的領土。

談判桌上曾出現設立非軍事化緩沖區，甚至建立“自由經濟區”的設想，這意味著烏克蘭軍隊可能從仍由他們控制的部分地區撤出。正是在這一問題上，任何妥協都可能在政治和情感層面引發爆炸性后果。

澤連斯基對此并不諱言。他承認談判中“確實存在不同立場”，其中一些因素甚至具有“破壞性”。烏克蘭總統明確劃出底線：任何領土讓步必須通過全民公投，符合烏克蘭憲法規定，并且只能在可靠的安全保障機制正式生效之后進行。這一立場也被視為在戰事仍未結束之際，為基輔爭取時間的策略。

·意大利立場：“橋梁”角色與總統的警示

在這一背景下，意大利總理梅洛尼前往柏林參加磋商，出席由默茨召集的領導人晚宴，并參與最終界定協議政治框架的討論。

意大利政府在安全保障問題上立場堅定，而在領土議題上則保持高度謹慎。意方認為，一項被視為被強加或不公正的和平，長期來看極其脆弱。

意大利始終在嘗試強化歐洲與美國之間的協調，避免出現決裂或單邊解決方案。在歐盟政治分量面臨自身戰略信譽考驗的關鍵階段，這種“橋梁”角色顯得尤為重要。

與此同時，意大利的制度性立場也得到總統馬塔雷拉進一步明確。

周一，在意大利外交部舉行的駐外使節會議上，馬塔雷拉表示，俄羅斯的侵略行為是試圖以武力重新劃定歐洲邊界的不可接受之舉，他呼吁國際社會捍衛民主、多邊主義和國際法原則。

馬塔雷拉的表態不僅指向俄羅斯，也指出即便在西方陣營內部，正在出現分裂化傾向和背離多邊秩序的強權邏輯。這番話構成了對當前談判進程的制度性提醒：和平固然必要，但不能脫離歐洲賴以立足的價值觀。

事實上，盡管和平協議“已完成90%”，但現實依然脆弱。戰斗沒有停止，炸彈繼續落下，頓巴斯地區的命運仍懸而未決。

澤連斯基今天（16日）在結束對柏林的訪問行程時接受媒體采訪表示，與美國方面就和平協議磋商的相關提案有望在未來幾天內完成定稿，隨后將由美方特使提交給俄方。

（意燴原創，翻譯：莎莎，編輯：舒廖，圖片來源：意大利總理府網站、意大利總統府網站，轉載請注明意燴：oushitalia）