生娃不用自己掏錢？2026年全國(guó)推行分娩費(fèi)用全免政策

2025年12月13日，全國(guó)醫(yī)療保障工作會(huì)議在北京召開，這個(gè)會(huì)議看似只是每年例行的政務(wù)安排，但釋放出的信息卻足以改變千千萬萬個(gè)家庭的生活軌跡。

國(guó)家醫(yī)保局在會(huì)上明確提出：力爭(zhēng)2026年在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)政策范圍內(nèi)分娩個(gè)人“無自付”。

這句話聽起來可能有點(diǎn)官方，但翻譯成大白話就是——從明年開始，只要你是在醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的正常住院分娩，基本上不用自己掏錢了。

這可不是空頭支票，而是已經(jīng)有7個(gè)省份先行一步、用真金白銀驗(yàn)證過的現(xiàn)實(shí)。

先說說這7個(gè)“吃螃蟹”的省份：吉林、江蘇、山東等地已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)了生娃基本不花錢的目標(biāo)。什么叫“基本不花錢”？不是象征性地少收一點(diǎn)，而是實(shí)實(shí)在在的費(fèi)用全免。

比如廣州的一位寶媽，在醫(yī)院生完孩子后，賬單上只顯示自付3.7元。還有更夸張的——僅在廣州一地，2025年以來就有7000多位產(chǎn)婦報(bào)銷后自費(fèi)不到100元，其中881人花了不到10元，更有67人一分錢沒花。

這些數(shù)字不是宣傳口號(hào)，而是醫(yī)保系統(tǒng)后臺(tái)的真實(shí)結(jié)算數(shù)據(jù)，是無數(shù)普通家庭親身體驗(yàn)到的實(shí)惠。

那么問題來了：為什么現(xiàn)在國(guó)家要下這么大力氣，把生孩子的醫(yī)療費(fèi)用幾乎全包了？答案其實(shí)藏在人口結(jié)構(gòu)的大趨勢(shì)里。

過去幾十年，我們經(jīng)歷了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，如今卻面臨出生人口持續(xù)下滑、老齡化加速的雙重壓力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連續(xù)五年部署生育支持政策，今年更是明確提出“努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模”。

這意味著，生育已經(jīng)不只是家庭私事，而是關(guān)系國(guó)家未來發(fā)展的戰(zhàn)略議題。而要讓年輕人敢生、愿意生，首先得解決他們最直接的顧慮——“生得起嗎？”

很多人以為生孩子最大的開銷在奶粉、尿布、早教這些后續(xù)支出，其實(shí)不然。對(duì)很多普通家庭來說，產(chǎn)檢+住院分娩這一關(guān)就是第一道經(jīng)濟(jì)門檻。

北京一位陳女士曾算過賬：在公立醫(yī)院產(chǎn)檢加分娩，總費(fèi)用在1.5萬到2萬元之間，醫(yī)保報(bào)銷后還要自己掏將近1萬元ty-reference。重慶一位二胎媽媽前兩次產(chǎn)檢就花了近4000元。

這些數(shù)字對(duì)中等收入家庭尚可承受，但對(duì)剛工作不久的年輕人、靈活就業(yè)者或者農(nóng)村家庭來說，確實(shí)是一筆不小的負(fù)擔(dān)。而現(xiàn)在，國(guó)家醫(yī)保局要做的，就是把這個(gè)門檻徹底拆掉。

具體怎么拆？首先是擴(kuò)大覆蓋人群。過去生育保險(xiǎn)主要覆蓋的是有固定單位的職工，但如今靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者越來越多。2026年，醫(yī)保部門將推動(dòng)把這些群體也納入生育保險(xiǎn)保障范圍。

吉林甚至從2025年11月起，就允許靈活就業(yè)醫(yī)保人員享受與在職職工同等的生育待遇。這意味著，哪怕你是個(gè)體戶、自由職業(yè)者，只要正常繳納醫(yī)保，生孩子時(shí)也能享受同樣的報(bào)銷政策。

其次是提升保障內(nèi)容。不僅僅是分娩當(dāng)天的住院費(fèi)，還包括整個(gè)孕期的產(chǎn)檢費(fèi)用。山東省濟(jì)南市第二婦幼保健院的副院長(zhǎng)趙春梅介紹，自從2025年元旦起，孕婦產(chǎn)檢費(fèi)用納入門診統(tǒng)籌后，多數(shù)孕婦的自付費(fèi)用已經(jīng)降到原來的一半。

過去一次無痛分娩要2000元，還得自費(fèi)，現(xiàn)在這筆錢也納入了醫(yī)保報(bào)銷范圍。分娩鎮(zhèn)痛不再是有錢人才能享受的“奢侈品”，而是所有參保產(chǎn)婦的基本權(quán)利。這種細(xì)節(jié)上的優(yōu)化，才是真正體現(xiàn)政策溫度的地方。

再來說說生育津貼的發(fā)放方式。以前很多地方的生育津貼是先打給單位，再由單位發(fā)給員工。結(jié)果有些企業(yè)拖延、克扣，甚至以各種理由不發(fā)。現(xiàn)在，全國(guó)近95%的統(tǒng)籌區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)生育津貼直接發(fā)放到參保人個(gè)人賬戶。

福建更是做到了“免申即享”——只要你在定點(diǎn)醫(yī)院分娩并完成醫(yī)保結(jié)算，次月底津貼就自動(dòng)打到你卡上，連申請(qǐng)都不用。這種“無感辦理”大大減少了行政摩擦，也讓女性在產(chǎn)后最脆弱的時(shí)候，能第一時(shí)間拿到經(jīng)濟(jì)支持。

當(dāng)然，政策也不是“大水漫灌”。國(guó)家醫(yī)保局特別強(qiáng)調(diào)：如果你選擇特需病房、VIP產(chǎn)房，或者使用不在醫(yī)保目錄內(nèi)的藥品、耗材，那這部分費(fèi)用還是要自己承擔(dān)。

這其實(shí)是一種很聰明的設(shè)計(jì)——既保障了絕大多數(shù)普通家庭的基本需求，又避免了醫(yī)保基金被過度消耗。

畢竟醫(yī)保的錢來自全體參保人，必須用在刀刃上。對(duì)于那些追求更高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的家庭，市場(chǎng)依然提供選擇空間；而對(duì)于大多數(shù)只想安全、順利生下寶寶的普通人，國(guó)家已經(jīng)把路鋪平了。

值得一提的是，這次政策升級(jí)不是孤立的，而是嵌入在一個(gè)更大的“全周期生育支持體系”中。

除了分娩費(fèi)用減免，國(guó)家還在同步推進(jìn)多項(xiàng)配套措施：三歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)稅抵扣，扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到每月2000元；多地對(duì)三周歲以下嬰幼兒每年發(fā)放3600元育兒補(bǔ)貼；全國(guó)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)12.6萬家，千人口托位數(shù)達(dá)到4.73，超額完成“十四五”目標(biāo)。

甚至在四川眉山、遼寧沈陽等地，已經(jīng)開始試點(diǎn)“醫(yī)育結(jié)合”模式——托育中心里直接設(shè)兒童保健科，提供健康體檢、發(fā)育篩查和綠色就醫(yī)通道。這些舉措共同構(gòu)成了一個(gè)從“懷得上”到“生得好”再到“養(yǎng)得起”的完整支持鏈條。

回到最初的問題：為什么現(xiàn)在推這個(gè)政策？除了應(yīng)對(duì)人口挑戰(zhàn)，還有一個(gè)深層邏輯——投資于人，就是投資于未來。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員蔡昉指出，“十五五”時(shí)期我國(guó)將首次面臨人口負(fù)增長(zhǎng)和老齡化對(duì)需求側(cè)的嚴(yán)重制約。

過去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠勞動(dòng)力紅利，未來則必須靠人力資本質(zhì)量提升。而提升人力資本的第一步，就是讓每個(gè)孩子都能在健康、安全、有保障的環(huán)境中出生和成長(zhǎng)。當(dāng)一個(gè)家庭不再因?yàn)閹浊K的分娩費(fèi)用而猶豫是否要孩子，當(dāng)一位準(zhǔn)媽媽可以毫無顧慮地做全套產(chǎn)檢、選擇無痛分娩，這不僅關(guān)乎個(gè)體幸福，更是在為國(guó)家的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力打基礎(chǔ)。

最后想說的是，這項(xiàng)政策之所以讓人感到踏實(shí)，是因?yàn)樗皇菓{空畫餅，而是建立在扎實(shí)的制度基礎(chǔ)上。截至2025年10月，全國(guó)生育保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)2.55億人，所有省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都已將輔助生殖項(xiàng)目納入醫(yī)保。

這意味著，無論是自然受孕還是通過試管嬰兒等技術(shù)懷孕，國(guó)家都在提供支持。而醫(yī)保基金的運(yùn)行也保持穩(wěn)健——2024年追回違規(guī)資金242.3億元，同時(shí)通過藥品集采、支付方式改革等方式持續(xù)控費(fèi)增效。

所以，我們完全有理由相信，2026年“生娃基本不花錢”的目標(biāo)，不是一句口號(hào)，而是一個(gè)正在穩(wěn)步落地的民生承諾。