改革攻堅破浪前行｜我們的柯橋 輝煌“十四五”⑥

五年，是時間的標尺，也是改革的深度。“十四五”規劃收官之際，柯橋這個浙江改革先行地，用實踐證明了改革是推動高質量發展的關鍵一招。從2021至2022年的數字化改革，到2023至2024年的營商環境優化提升“一號改革工程”，再到今年“15+4+7”改革矩陣全面鋪開，改革為柯橋的經濟社會發展注入了強勁動力。

產業煥新：從“傳統織造”到“數智賦能”

“十四五”期間，柯橋區通過一系列精準改革，推動紡織這一傳統支柱產業向數字化、智能化、綠色化方向躍升。

以改革破堵點。近年來，柯橋區積極推動“國際紡都”從國內產業高地邁向全球貿易樞紐，在全球9個節點城市建立海外倉和服務站，貨物進出口總額從2021年的1088.5億元不斷實現突破。2022年大幅提升，增至1361.19億元；2023年，我區大力實施“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，當年全區貨物進出口總額達1495.56億元；2024年，全區貨物進出口總額穩步提升至1649.97億元；數據統計顯示，2025年前三季度全區貨物進出口總額已達1387.4億元。

數字化改革為產業提質增效提供了強大動力。近年來，柯橋區建成投用“織造印染產業大腦”，集成產業生態、智造應用、共性技術等功能，連接全產業鏈要素，實現“數字孿生工廠”模擬排產、智能調優，有效提升生產效率，降低生產成本約7%。2025年，“織造印染產業大腦”再次獲評省領航級優秀。

營商環境改革持續優化產業生態。在政務服務增值化改革中，柯橋構建了“區中心+鎮街分中心+平臺驛站”三級服務體系，“柯好辦”品牌顯著提升企業辦事效率。“紡織品花樣版權數治”系統有效破解花樣認定與維權難題，入庫花樣超10萬件，AI比對超29億次，其AI智審系統已在全國法院推廣；柯橋（紡織）知識產權快速維權中心績效評價位列全國第二。

柯橋將發展跨境電商作為拓展國際市場的重要改革抓手。積極推進“直播+平臺+跨境電商”改革，中國輕紡城跨境電商學院成功獲批省首批縣域產業學院。2025年，新增“柯新亞”跨境專線，前三季度通過跨境電商海關監管方式出口額實現爆發式增長，增幅達407.6%。

為應對國際貿易新規則，柯橋率先開展“碳足跡標識”認證省級試點，出臺全國地級市首個紡織產業碳足跡認證方案，為突破國際“綠色壁壘”提供了“柯橋樣板”。同時，創新外籍人才“工作居留許可一件事”改革，簽發全省首張自助商務簽注，落地全市首例線上口岸簽證代轉服務，以最高效的涉外服務營造國際化營商環境。

民生普惠：從“基本保障”到“優質共享”

“十四五”期間，柯橋區始終堅持以人民為中心的發展思想，推動公共服務從“有”向“優”邁進，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。

在政務服務領域，“最多跑一次”改革深化，區鎮村“三級聯動”模式讓基層辦事不出村。在教育和醫療等關鍵民生領域，柯橋以集成改革破解優質資源均衡配置難題。教育方面，在全省率先實現義務教育“教共體”和學前教育“園共體”全覆蓋，有效促進城鄉教育優質均衡，成功獲評全國義務教育優質均衡發展區；醫療方面，深化“新村醫”綜合改革，構建“365”健康服務體系，并率先落地長三角跨省異地就醫直接結算、“醫后付”等智慧服務，讓群眾享有更集成、更連續的衛生健康服務。養老方面，創新國企參與養老運營模式，打造“樂齡柯橋”品牌，形成多層次普惠養老服務體系。

在基層治理領域，改革讓民生服務質效大幅提升，從碎片化、分散化向協同化、智能化躍升，走出了整體智治新路徑。縱深推進數字化改革，數字社會系統中的“大渡未來社區”多跨場景，集成資源2萬余種，服務惠及居民2.5萬余人；數字法治系統，構建“律動紡都”等平臺，為企業、群眾提供全業務、全時空法律服務，推動法治建設從“被動處置”向“主動服務”轉變；基層智治系統，創新打造“柯e治”“柯e調”等品牌，集成無人機智慧巡治等智能手段，基層事件主動發現率和處置率大幅提升。2025年累計處置基層治理事件超622萬件，處置率達99.7%。

作為全省“縣鄉一體、條抓塊統”改革試點，柯橋深化“大綜合一體化”行政執法改革，構建多跨協同執法監管數字應用，全面推行“綜合查一次”，實現“進一次門、查多項事”。

“十四五”的五年，柯橋用改革證明了：惟改革者進，惟創新者強。站在“十五五”的新起點，柯橋將繼續以改革攻堅破浪前行，為爭當省域治理現代化排頭兵提供更強體制機制保障，共同譜寫中國式現代化柯橋新篇章。

柯橋傳媒集團 全媒體記者 許益萍