五年,是時間的標尺,也是改革的深度。“十四五”規劃收官之際,柯橋這個浙江改革先行地,用實踐證明了改革是推動高質量發展的關鍵一招。從2021至2022年的數字化改革,到2023至2024年的營商環境優化提升“一號改革工程”,再到今年“15+4+7”改革矩陣全面鋪開,改革為柯橋的經濟社會發展注入了強勁動力。
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產業煥新:從“傳統織造”到“數智賦能”
“十四五”期間,柯橋區通過一系列精準改革,推動紡織這一傳統支柱產業向數字化、智能化、綠色化方向躍升。
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以改革破堵點。近年來,柯橋區積極推動“國際紡都”從國內產業高地邁向全球貿易樞紐,在全球9個節點城市建立海外倉和服務站,貨物進出口總額從2021年的1088.5億元不斷實現突破。2022年大幅提升,增至1361.19億元;2023年,我區大力實施“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”,當年全區貨物進出口總額達1495.56億元;2024年,全區貨物進出口總額穩步提升至1649.97億元;數據統計顯示,2025年前三季度全區貨物進出口總額已達1387.4億元。
數字化改革為產業提質增效提供了強大動力。近年來,柯橋區建成投用“織造印染產業大腦”,集成產業生態、智造應用、共性技術等功能,連接全產業鏈要素,實現“數字孿生工廠”模擬排產、智能調優,有效提升生產效率,降低生產成本約7%。2025年,“織造印染產業大腦”再次獲評省領航級優秀。
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營商環境改革持續優化產業生態。在政務服務增值化改革中,柯橋構建了“區中心+鎮街分中心+平臺驛站”三級服務體系,“柯好辦”品牌顯著提升企業辦事效率。“紡織品花樣版權數治”系統有效破解花樣認定與維權難題,入庫花樣超10萬件,AI比對超29億次,其AI智審系統已在全國法院推廣;柯橋(紡織)知識產權快速維權中心績效評價位列全國第二。
柯橋將發展跨境電商作為拓展國際市場的重要改革抓手。積極推進“直播+平臺+跨境電商”改革,中國輕紡城跨境電商學院成功獲批省首批縣域產業學院。2025年,新增“柯新亞”跨境專線,前三季度通過跨境電商海關監管方式出口額實現爆發式增長,增幅達407.6%。
為應對國際貿易新規則,柯橋率先開展“碳足跡標識”認證省級試點,出臺全國地級市首個紡織產業碳足跡認證方案,為突破國際“綠色壁壘”提供了“柯橋樣板”。同時,創新外籍人才“工作居留許可一件事”改革,簽發全省首張自助商務簽注,落地全市首例線上口岸簽證代轉服務,以最高效的涉外服務營造國際化營商環境。
民生普惠:從“基本保障”到“優質共享”
“十四五”期間,柯橋區始終堅持以人民為中心的發展思想,推動公共服務從“有”向“優”邁進,讓改革成果更多更公平惠及全體人民。
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在政務服務領域,“最多跑一次”改革深化,區鎮村“三級聯動”模式讓基層辦事不出村。在教育和醫療等關鍵民生領域,柯橋以集成改革破解優質資源均衡配置難題。教育方面,在全省率先實現義務教育“教共體”和學前教育“園共體”全覆蓋,有效促進城鄉教育優質均衡,成功獲評全國義務教育優質均衡發展區;醫療方面,深化“新村醫”綜合改革,構建“365”健康服務體系,并率先落地長三角跨省異地就醫直接結算、“醫后付”等智慧服務,讓群眾享有更集成、更連續的衛生健康服務。養老方面,創新國企參與養老運營模式,打造“樂齡柯橋”品牌,形成多層次普惠養老服務體系。
在基層治理領域,改革讓民生服務質效大幅提升,從碎片化、分散化向協同化、智能化躍升,走出了整體智治新路徑。縱深推進數字化改革,數字社會系統中的“大渡未來社區”多跨場景,集成資源2萬余種,服務惠及居民2.5萬余人;數字法治系統,構建“律動紡都”等平臺,為企業、群眾提供全業務、全時空法律服務,推動法治建設從“被動處置”向“主動服務”轉變;基層智治系統,創新打造“柯e治”“柯e調”等品牌,集成無人機智慧巡治等智能手段,基層事件主動發現率和處置率大幅提升。2025年累計處置基層治理事件超622萬件,處置率達99.7%。
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作為全省“縣鄉一體、條抓塊統”改革試點,柯橋深化“大綜合一體化”行政執法改革,構建多跨協同執法監管數字應用,全面推行“綜合查一次”,實現“進一次門、查多項事”。
“十四五”的五年,柯橋用改革證明了:惟改革者進,惟創新者強。站在“十五五”的新起點,柯橋將繼續以改革攻堅破浪前行,為爭當省域治理現代化排頭兵提供更強體制機制保障,共同譜寫中國式現代化柯橋新篇章。
柯橋傳媒集團 全媒體記者 許益萍
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