北川首創“復議+綜治中心調解”模式 多部門聯動首次化解工傷糾紛

近日，北川羌族自治縣行政復議機構依托縣綜治中心平臺，聯合縣人民法院、縣人民檢察院、縣人社局成功調解一起工傷認定糾紛。這是縣司法局入駐綜治中心后，綜治中心整合行政復議、司法審判及勞動保障等資源開展跨部門聯合調解，使矛盾糾紛得以在法治“路線圖”下規范化解的典型案例——充分體現了“一站式”解紛機制的有效性。

（圖為綜治中心爾姆孜巴調解室調解現場）

2025年1月31日，余某某在北川羌族自治縣永昌鎮某餐飲店工作期間突發疾病，經治療后不幸死亡。其家屬向縣人社局申請工傷認定，在收到縣人社局作出的《不予認定工傷決定書》后，隨即委托代理人申請行政復議。

案件受理后，行政復議工作人員并未簡單“就案論案”，而是深入調查核實案件細節，精準把握爭議焦點。復議人員啟動多輪“背靠背”調查調解模式，為后續聯合化解奠定堅實基礎。

10月22日，縣司法局啟動多方聯動化解機制，聯合作出行政行為的縣人社局，以及具備法律專業支撐的縣人民法院、縣人民檢察院共同參與調處。調解現場，各部門分工協作、同向發力：縣人社局詳細說明初始不予認定的調查依據與考量因素；縣人民法院、縣人民檢察院工作人員圍繞《工傷保險條例》立法本意，結合類似案例進行釋法說理，明晰工亡認定的法定標準與賠償依據；縣司法局復議人員則聚焦家屬核心訴求，耐心開展情感疏導與政策解讀，緩解雙方對立情緒。通過“分頭疏導、精準對接”的方式，經過多輪溝通協商，各方最終就爭議解決方案達成共識，并當場簽訂調解協議，同時申請人作出撤回行政復議申請。

今年以來，我們始終堅守“復議為民”宗旨，以實質性化解行政爭議為目標。此次多方聯動調解，是北川羌族自治縣深化行政爭議實質化解的生動實踐。通過整合行政、司法資源，變“程序了結”為“實質解決”，既依法保障了群眾合法權益，也為行政機關依法行政、為民解憂提供了實踐參考，真正實現了法律效果與社會效果的有機統一，用實實在在的調解成效筑牢法治政府建設根基。

來源：北川司法局

擬稿：易婷婷

審核：李福勝

簽發：何 濤

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