黨建視野 | 所有治理的本質，都是人的聯結

跟班感悟

基層治理不是“在陌生中彼此管”出來的，而是“在熟悉中相互融”出來的。社區治理不限于冰冷制度的嚴絲合縫，而在于人心的溫暖聯結。

（2025年8—9月間，昆山高新區選派沈曉華、疏葉飛兩位年輕社工到南京市鼓樓區中央門街道新門口社區進行了為期一個月的跟班學習，這是他們跟班學習結束后寫下的感悟。）

南京市鼓樓區中央門街道新門口社區，一塊0.58平方公里的土地上，物管小區、老舊小區、部隊院落、零散樓棟、干休所等5種居住形態交錯并存。這里是一個微縮的老舊城區社會再現——部分小區由物業公司管理，部分靠居民自治，還有部隊托管區域。“一個小區一種管理模式”，復雜性遠超想象。

2025年夏天的尾巴上，我們走進這個老社區，開始了為期一個月的跟班學習。

“黨建、治理、服務”三網融合是基層社會治理的創新模式，但如何真正融合，卻是我們心中的困惑。直到遇見新門口社區黨委書記、居委會主任王衛平，這位在社區深耕22年的“老書記”用半輩子的實踐給出了答案：所有治理的本質，都是人的聯結。

01

讓陌生人成為“家人”

新門口社區廊道展板上寫著這么一行字：“群眾要發動、關鍵靠活動；社區是我家，建設靠大家；支部帶得動，要靠你我他。”這句樸實的話，道破了新門口社區治理的方法。

2025年8月28日，一場兒童話劇演出正在鼓樓區白云亭文化藝術中心舉行。舞臺上，孩子們投入表演；臺下，一位母親眼含熱淚。她的孩子在校學習成績一般，卻在話劇表演中找到了自信。當相關領導在臺上為孩子頒獎時，這位母親因感動而哭得不能自已。

“此次活動的重點不是孩子，是媽媽。”此前，社區多次邀請這位母親參與業委會籌備選舉工作，都被拒絕。而這次活動后，她主動加入業委會籌備組，承擔起打電話、發選票等繁瑣工作。

從“旁觀者”到“合伙人”的轉變，往往只需要一個被看見的瞬間，或者孩子被“舉起來”表揚。

王衛平書記深諳此道。自2006年起，她便啟動了“榮譽之星”評選，從“孝星”到“雙擁之星”，從“學習之星”到“志愿之星”，20年不間斷地發掘平凡居民的不平凡故事，這種“平民化、平凡化、平常化”的表彰機制，讓社區凝聚力悄然生長。

同樣，社區治理的價值也不在于管理本身，而在于對人與人之間關系的深刻理解和重構。

02

讓“小人物”成為“大主角”

新門口社區有5200多戶、11306名居民，其中涌現出2名“中國好人”、2名南京市好市民、2名省市勞動模范。這個數字背后，是王衛平書記對如何“激活人”的深刻理解。

“合眾人之私，以成一己之公。”王衛平書記引用曾國藩的名言解釋她的理念：理解并滿足居民個體的合理需求，將這些看似“私”的動機匯聚到社區“公”的事業中來。

她擅長發現每個人的閃光點。跟班學習期間，我們常得到她真誠的表揚：“小疏文筆不錯”“小沈溝通能力很強”。這種表揚不是客套，而是她對每個人的真心看見。

一場兒童情景劇結束后，她將全體工作人員召集起來，召開復盤會，詢問年輕同事通過活動認識到哪些不足、哪些工作值得表揚。她將復盤會議錄制成視頻分享，讓經驗沉淀為組織能力。就連看到該視頻的一位黨刊副主編也感嘆，一場簡單的兒童話劇演出活動，被王衛平書記辦出了三重境界：豐富了孩子們的暑期生活，凝聚了居民力量，鍛煉了社工隊伍。

03

讓“管理”成為“治理”

在新門口社區，治理不是自上而下的管理，而是由內而外的生長，就像南京城市路邊隨處可見的法國梧桐。王衛平書記打造的“好大一個家·新+”工作法，已成為全國同行學習的樣板。

每個人眼中的哈姆雷特都是不一樣的。

新門口社區“好大一個家?新+”工作法，其實就是“把活動當橋梁”鏈接起黨建、治理、服務——社區黨建通過活動凝聚人心，社區治理通過活動落地生根，社區服務通過活動精準觸達。基層治理不是“在陌生中彼此管”出來的，而是“在熟悉中相互融”出來的，當居民愿意為了一場活動忙前忙后，當鄰里因為一次互動熟悉親近，社區自然就成了每個人心里最溫暖的“家”。

走進新門口社區，你能看到這樣的畫面：居民在黨建聯席會上暢所欲言，年輕人在“青年回家報到”項目中服務社區，孩子在暑期活動中綻放笑容……

這些畫面共同構成了一幅“好大一個家”的圖景。

在這個價值多元、關系疏離的時代，新門口社區的實踐猶如一盞明燈，照亮了城市社區治理的新路徑——以人的聯結重構社區認同為目標，以活動的橋梁打通治理脈絡。

來源：昆山高新區

作者：沈曉華 疏葉飛

編輯：徐 旭

制作：李夢葦

責編：王 娣

審核：王長峰