新一輪事業單位改革后，五條出路，這將類整體轉為行政機關

在社會發展的浪潮中，事業單位改革始終是備受矚目的焦點。

新一輪的事業單位改革正如火如荼地進行著，這一改革涉及到眾多事業單位及其工作人員的切身利益，也對整個社會的公共服務體系和行政管理架構產生深遠影響。

在此次改革中，不同類型的事業單位和人員面臨著不同的發展方向，其中有一類事業單位將整體轉為行政機關，同時還有其他多種出路可供選擇。

今天，就讓我們深入了解一下這些變化。

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承擔行政職能的事業單位：邁向行政機關的轉變

在事業單位的分類中，承擔行政職能的事業單位較為特殊。

這類單位在以往的運行中，履行著部分行政職能，但因其事業單位的屬性，在職能行使上存在一些問題，如職能交叉、權責不清等。

隨著改革的推進，這類事業單位正逐步整體轉為行政機關。

早在 2011 年 3 月 23 日，中共中央、國務院出臺的《關于分類推進事業單位改革的指導意見》就明確了方向，對承擔行政職能的事業單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關行政機構。

對于完全承擔行政職能的事業單位，可調整為相關行政機關的內設機構，確需單獨設置行政機構的，要按照精簡效能原則設置。

這一政策的出臺，為其轉變提供了明確依據。

從實際案例來看，2018 年 11 月 11 日，《海南日報》報道，海南省機構改革中新組建的省糧食和物資儲備局正式掛牌成立。

在此次改革中，省糧食和物資儲備局從參照公務員管理的事業單位整體轉為行政機關，強化了糧食和物資儲備管理行政職能，加強了糧食和物資儲備的監督管理。

這一轉變使得該部門在行政職能履行上更加順暢，能更好地保障糧食和物資儲備安全，服務民生。

在人員安置方面，對于完全承擔行政職能且調整為行政機關內設機構的事業單位，其人員有機會轉為公務員，但編制不得突破政府機構限額和編制總額。

這意味著符合條件的工作人員能夠實現從事業編制到行政編制的轉變，身份和待遇也將隨之提升。

然而，并非所有人員都能順利轉為公務員。對于部分承擔行政職能的事業單位，在將屬于政府的職能劃歸行政機構后，如果任務不足，該事業單位可能會被撤銷或并入其他事業單位，其人員也將隨之分流。

在人員分流過程中，會綜合考慮員工的工作能力、專業背景等因素，盡量為他們提供合適的安置崗位。

比如，一些專業技術人員可能會被分流到其他事業單位，繼續發揮其專業特長；而一些具有管理經驗的人員，可能會被調配到相關職能部門，協助開展工作。

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其他出路探索

1. 事業單位轉企：聘用合同變為勞動合同

從事生產經營活動的事業單位，在改革后將逐步轉為企業管理。

這是為了讓這些單位更好地適應市場競爭，提高運營效率。

原有職工也會從簽訂事業單位聘用合同轉為簽訂勞動合同，身份從事業單位人員轉變為企業員工。

在轉企過程中，員工面臨著工作環境、考核機制等多方面的變化。

例如，一些工程建設類的事業單位轉企后，員工需要更加關注市場需求和企業的經濟效益，績效考核將與企業的盈利情況緊密掛鉤。

雖然面臨挑戰，但也為員工帶來了新的發展機遇，在企業發展壯大的過程中，員工有望獲得更多的晉升空間和經濟回報。

2. 高校教師、公立醫務人員：失去編制，轉為聘用制

對于高校教師和公立醫務人員這兩類群體，改革條例規定取消其事業單位編制，但保留其事業單位屬性。

也就是說，只是少了 “編制” 這頂帽子，在其他待遇晉升方面基本沒有變化。

取消編制后，他們將改簽聘用合同（注意不是普通的勞動合同）。

這一改革旨在打破傳統編制的束縛，讓這些單位能夠更靈活地用人，吸引更多優秀人才。

以高校為例，在取消編制后，可以更自由地根據學科發展和教學科研需求，招聘國內外優秀的學者和教師，提升學校的整體實力。

對于教師和醫務人員自身而言，雖然編制沒了，但只要自身業務能力強，依然能夠在崗位上發光發熱，獲得良好的職業發展。

3. 退休：平穩退出工作崗位

在事業單位改革中，對于那些達到退休年齡或符合國家退休條件的人員，將按照規定辦理退休手續。

對于一些因單位改革無法安置且符合退休條件的人員來說，這是一種平穩的退出方式。

同時，對于轉企改制的事業單位中，距國家法定退休年齡 5 年以內（含 5 年）的事業編職工，還有一個好消息 —— 可申請提前離崗退休。

離崗期間能享受到工資福利等基本待遇，各項社會保險也會繼續繳納，直到法定退休年齡之后辦理退休手續，開始領取退休養老金，實現了待遇的無縫銜接。

這一政策既保障了這部分員工的權益，也為單位的改革和人員調整提供了便利。

4. 被辭退：面臨職業轉變

事業單位轉企或進行精簡調整時，為了適應新的發展需求，必定會進行人員優化。

對于那些能力不足、無法適應新崗位要求或者因單位撤銷、整合、核減編制等原因無法通過調崗、轉崗再次安置的人員，將采取辭退措施。

雖然被辭退意味著失去了當前的工作，但原單位也會按照相關規定給予一定的賠償金（事業編和臨時工賠償金額略有差異）。

對于這部分人員來說，雖然面臨職業上的挫折，但也可以利用這筆賠償金和自身的技能、經驗，重新規劃職業道路，嘗試創業或者進入其他行業發展。

新一輪事業單位改革為不同類型的事業單位和人員提供了五條主要出路，其中承擔行政職能的事業單位整體轉為行政機關是改革的重要方向之一。

這一改革旨在優化事業單位布局，提高行政效率，提升公共服務質量。

對于身處其中的工作人員而言，需要密切關注改革動態，根據自身情況，積極適應變化，抓住新的發展機遇，在新的崗位上實現自身價值。

你對事業單位改革的這些出路有什么看法呢？

轉自:職途智者 農法實務