南山一國有儲備用地開工建設，手續齊全為何仍被市民質疑？

一處國有儲備用地近期突然動工，而外圍并無相關公示內容。近期，多位在南山區花樣年香年廣場上班的市民反映，園區C座后方有一處閑置土地，此前曾懸掛“國有儲備用地”及“危險邊坡”的告示牌。但近期突然有吊車前來作業，搭建臨時板房，外圍并無施工告示牌。

針對上述問題，奧一新聞記者向沙河街道辦進行了解。街道辦回應稱，該地塊原為國有儲備用地，目前已由中航科創有限公司作為用地單位使用，并簽訂臨時用地合同，使用期限截至2028年3月。當前，施工現場已按要求設置施工告知牌，并對相關許可文件進行了公示。

矛盾糾紛

圍擋之內施工忙，標識缺位引質疑

“以前這里是臨時停車場，我們上班會在這里停車。后來突然被圍起來，說是儲備用地和危險邊坡，不讓人停車了。”在附近寫字樓上班的市民王女士向奧一新聞記者表示，該地塊此前曾作為周邊寫字樓的臨時停車場使用，后因被認定為政府國有儲備用地而封閉管理，現場還一度設置了危險邊坡警示牌及儲備用地提示標識。

王女士表示，近期，圍擋內部已有吊車等設備進場作業，金屬結構框架被快速搭建，外觀類似宿舍或樣板房，相關施工信息牌卻未見蹤影。“危險邊坡停車不讓，蓋房就行，連個牌子都不掛，不知道他們在干什么？”

這種“有施工、無告示”的狀態，讓不少市民對該項目的合法性產生質疑。

4月中旬，奧一新聞記者實地走訪花樣年香年廣場北側地塊。遠遠就能看到綠色圍擋內伸出的吊車吊臂，伴隨著金屬碰撞聲和機器轟鳴聲，不時有建筑材料被吊運進場，場地內三四組兩層高的臨時建筑框架已經搭建完成，工人正在進行施工。

記者走訪發現，關于施工單位、項目名稱、審批信息等公開標識，現場未見明顯展示。

走訪過程中，周邊不少市民向奧一新聞記者表示，既然該地塊屬于政府儲備用地，原則上應嚴格限制使用，但施工手續未在現場公示；同時，緊鄰危險邊坡和高速路的臨時建筑，應當經過嚴格的安全評估，“那個邊坡本來就有風險，旁邊又是高速和快速路，如果以后住人，萬一出事怎么辦？”

調解進展

街道辦回復：臨時板房已辦理許可證

針對上述問題，奧一新聞記者向沙河街道辦進行了解。街道方面表示，已對相關情況進行核實，并作出回應。

沙河街道辦向奧一新聞記者表示，該地塊原為國有儲備用地，目前已由中航科創有限公司作為用地單位使用，并簽訂臨時用地合同，使用期限截至2028年3月。地塊上建設的中航科創中心施工臨時板房已按規定辦理臨時建設工程規劃許可證。當前，施工現場已按要求設置施工告知牌，并對相關許可文件進行了公示。

關于市民最為關心的安全問題，街道辦相關工作人員向奧一新聞記者提供了《深圳市南山區中航科創大廈項目臨時用地地質災害危險性評估報告》。其中提到，用地單位已嚴格按照地質災害防治相關規定，委托具備地質災害危險性甲級評估資質的單位，對項目臨時用地開展了地質災害危險性評估。

評估報告明確，項目北側邊坡已采用錨桿格構+植生袋完成治理，現狀結構完好、穩定性良好；評估區內現狀無地質災害發育，工程建設可能引發或加劇地面沉降潛在的危害程度及危險性小，建設用地適宜性評定為適宜，不存在邊坡安全隱患。

第三方化解觀察

當施工已“看見”，審批與監管卻“未見”

這起圍繞一塊儲備用地的爭議，表面上是一起關于施工合規性的個案，背后則折射出城市治理中常見的幾個問題：信息公開是否及時透明？臨時用地的監管是否足夠嚴格？公眾參與監督如何更有效嵌入流程？

當施工已經“看得見”，而審批與監管卻“未看見”，公眾與部門間的信任裂縫便容易出現。這不僅關乎一個地塊的使用，更關乎城市治理的精細度與公眾的安全感。

作為基層管理單位，街道辦雖明確該地塊的臨時用地手續合法，但對于市民反映的公示不到位、安全隱患等問題，不能僅僅以 “手續齊全” 一筆帶過。監管不能只停留在審批環節，更要延伸到建設和使用的全過程。

采寫：奧一新聞記者、南方民間智庫研究員 彭崢