重磅新政！海口限價商品房：滿5年可上市 繳15%土地溢價！

4月22日，海口市住房和城鄉(xiāng)建設局等四部門聯(lián)合印發(fā)《海口市限價商品住房上市交易實施細則》，明確限價房取得房產(chǎn)證滿5年可上市交易，但需按差額的15%向政府繳納土地溢價等相關價款；不滿5年因特殊原因需退出的，由政府回購。

此外，經(jīng)濟適用住房在上市交易前的繼承、離婚析產(chǎn)等所有權(quán)轉(zhuǎn)移，也參照本細則辦理。

該細則自2026年5月23日起施行，有效期五年。以下為政策原文：

海口市限價商品住房上市交易實施細則

第一條 為規(guī)范限價商品住房上市交易活動，根據(jù)《海南省保障性住房管理暫行辦法》（瓊府〔2010〕66號）《海南省限價商品住房管理辦法（試行）》（瓊府辦〔2010〕110號）等有關規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)政府統(tǒng)籌建設和配售的限價商品住房上市交易的管理活動。

第三條 本實施細則所稱上市交易，是指購買限價商品住房滿5年，市政府放棄優(yōu)先購買權(quán)，權(quán)利人按照本實施細則規(guī)定繳納土地溢價等相關價款后轉(zhuǎn)讓給第三人的活動。

前款所稱購買限價商品住房滿5年以取得房屋所有權(quán)證為起算時間。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對本市限價商品住房上市交易工作進行指導和監(jiān)督。市住房保障實施機構(gòu)負責上市交易的具體實施工作。

發(fā)展和改革、財政、自然資源和規(guī)劃、稅務等管理部門，按照各自職責，協(xié)同做好相關工作。

第五條 購買限價商品住房不滿5年，不得上市交易。權(quán)利人因疾病等特殊原因確需申請退出的，由市住房保障實施機構(gòu)按照原出售價格回購，市場價格低于原出售價格的，按市場價格回購。回購的限價商品住房，由市住房保障實施機構(gòu)按規(guī)定統(tǒng)籌使用。

第六條 權(quán)利人申請上市交易的，需要同時符合以下條件：

（一）取得房屋所有權(quán)證屆滿5年；

（二）取得不動產(chǎn)首次登記；

（三）涉及房屋產(chǎn)權(quán)不存在權(quán)屬爭議；

（四）無法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的不得上市交易的情形。

第七條 權(quán)利人申請上市交易應當按照一定比例向政府繳納土地溢價等相關價款，具體計算公式為：

限價商品住房應繳土地溢價等相關價款＝（按房屋交易繳納契稅課稅價格－該套住房原出售價格）×15%。

第八條 申請人繳納的土地溢價等相關價款按照本實施細則規(guī)定統(tǒng)一由市自然資源和規(guī)劃局在辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記時收取。土地溢價等相關價款按照政府非稅收入管理的規(guī)定上繳同級財政。

第九條 權(quán)利人申請上市交易的，按照以下程序辦理：

（一）提出申請。申請人可從海南省政務服務網(wǎng)、海易辦或者線下市政務服務場所提出申請，申請上市交易的，應當如實申報已確定的買受人及交易價格。

（二）受理審核。市住房保障實施機構(gòu)按照本實施細則進行審核，自受理申請之日起3個工作日內(nèi)將審核結(jié)果書面告知申請人。經(jīng)審核符合申請條件的，出具不予回購證明和準予上市交易的批復，上市交易的同時發(fā)放“房源核驗碼”；經(jīng)審核不符合申請條件的，駁回其申請并書面說明理由。

（三）申請轉(zhuǎn)移登記。申請人持前項規(guī)定的批復，向市自然資源和規(guī)劃局申請將該套住房性質(zhì)變更為普通商品住房，同時登記至買受人名下。

（四）繳納土地溢價等相關價款。由市自然資源和規(guī)劃局收到申請后向申請人出具該套住房土地溢價等相關價款通知書，載明該套住房的應繳金額、收款銀行賬戶和繳款期限等信息，申請人一次性足額繳納應繳價款。

申請人未在繳款期限內(nèi)一次性足額繳納應繳土地溢價等相關價款并提交繳納憑證的，視為自動放棄本次申請。

（五）轉(zhuǎn)移登記。申請人一次性足額繳納應繳土地溢價等相關價款后，應當申報繳納契稅，并向市自然資源和規(guī)劃局提交通知書和繳納憑證，市自然資源和規(guī)劃局將該套住房性質(zhì)變更為普通商品住房，同時登記至買受人名下。

第十條 購買限價商品住房不滿5年，權(quán)利人因疾病等特殊原因確需申請退出的，由市住房保障實施機構(gòu)回購，具體程序如下：

（一）提出申請。申請人可從海南省政務服務網(wǎng)、海易辦或者線下市政務服務場所提出申請并提交相關材料。

（二）受理審核。市住房保障實施機構(gòu)按照本實施細則規(guī)定進行審核，自受理申請之日起7個工作日內(nèi)完成審核，經(jīng)審核不同意退出的，應當書面說明理由；同意退出的，由市住房保障實施機構(gòu)出具回購的書面意見，并按本條第（三）項規(guī)定程序回購；

（三）回購程序。

1、入戶查勘。市住房保障實施機構(gòu)應當入戶查勘，了解房屋狀況，確認結(jié)清供水、供電、供氣和物業(yè)服務等費用；

2、合同簽訂。市住房保障實施機構(gòu)應當與權(quán)利人簽訂限價商品住房回購合同，權(quán)利人按照合同約定時間遷出，市住房保障實施機構(gòu)收回不動產(chǎn)權(quán)證書。

3、轉(zhuǎn)移登記。由市自然資源和規(guī)劃局憑回購合同及其他相關資料辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

4、支付回購價款。市住房保障實施機構(gòu)開具《海口市限價商品住房回購結(jié)算告知單》后三十日內(nèi)一次性將回購價款支付給申請人。

第十一條 市住房保障實施機構(gòu)根據(jù)退出限價商品住房需求提出回購資金申請，財政部門經(jīng)審核后列入年度預算安排。回購的限價商品住房作為公共租賃住房的，回購資金可從保障性安居工程專項資金中列支。

第十二條 限價商品住房根據(jù)本實施細則發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，應當按規(guī)定繳納房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的相關稅費，政府回購限價商品住房作為公共租賃住房過程中所涉及市級權(quán)限內(nèi)的相關行政事業(yè)性收費予以免交，相關稅收依法依規(guī)減免。

第十三條 限價商品住房上市交易前發(fā)生繼承的，繼承人可以選擇以下方式處理：

（一）該套住房購買滿5年的，繼承人可以按照本實施細則規(guī)定繳納土地溢價等相關價款后變更為普通商品房并上市交易；

（二）該套住房購買不滿5年的，可以按照本實施細則第十條規(guī)定向市住房保障實施機構(gòu)申請回購該套住房，并就回購款進行繼承；

（三）繼承人是該套住房共同申請人，需要將該不動產(chǎn)登記為繼承人所有的，應當提出申請，并提供死亡證明等相關證明材料。

第十四條 限價商品住房上市交易前，權(quán)利人因離婚析產(chǎn)，需要將權(quán)利人登記為配偶的，按照以下方式處理：

（一）配偶是該套住房共同申請人，需要變更權(quán)利人為雙方其中一方的，應當提出轉(zhuǎn)移登記申請，并提供離婚證、離婚協(xié)議或者生效判決等相關證明材料；

（二）配偶不是該套住房共同申請人，需要變更權(quán)利人為配偶的，如果該套住房購買滿5年，可以按照本實施細則規(guī)定繳納土地溢價等相關價款后辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；購買不滿5年的，按照本實施細則第十條規(guī)定向市住房保障實施機構(gòu)申請回購。經(jīng)市人民政府決定不予回購的，配合按照規(guī)定繳納土地溢價等相關價款后辦理轉(zhuǎn)移登記。

第十五條 已購限價商品住房上市交易后，原權(quán)利人不得再享受住房保障政策待遇。

權(quán)利人按照本實施細則規(guī)定退出限價商品住房并由政府回購的，原權(quán)利人可再享受住房保障政策待遇。

申請人未成年子女作為限價商品住房共同申請人的，不影響其成年后享受購買保障性住房政策待遇。

第十六條 政府統(tǒng)籌建設和配售的經(jīng)濟適用住房在上市交易前，因繼承、離婚析產(chǎn)等需要發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，參照本實施細則第十三條和第十四條規(guī)定辦理。

第十七條 本實施細則由市住房和城鄉(xiāng)建設局會同市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、國家稅務總局海口市稅務局負責解釋。

第十八條 本實施細則自2026年5月23日起施行，有效期五年。