信號(hào)！海南商業(yè)版圖，迎來(lái)大變局！

當(dāng)大家最近緊盯著住宅市場(chǎng)變化以及不斷出臺(tái)的“好房子”新規(guī)。這兩年被住宅搶去風(fēng)頭的商業(yè)市場(chǎng)，迎來(lái)了大動(dòng)靜！

日前，由海南商務(wù)廳、資規(guī)廳、住建廳等多部門(mén)出臺(tái)重磅新政《海南省促進(jìn)城市商業(yè)提質(zhì)升級(jí)若干措施》，旨在加快完善海南現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，推動(dòng)城市商業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，促進(jìn)商品和服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。

具體政策如下

海南省促進(jìn)城市商業(yè)提質(zhì)升級(jí)若干措施

一、完善網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建多層次城市商業(yè)體系

（一）打造國(guó)際消費(fèi)核心引擎商圈。依托海南離島免稅政策優(yōu)勢(shì)和旅游資源稟賦，加快推進(jìn)三亞國(guó)際免稅城三期（三亞太古里）、超級(jí)萬(wàn)象城、海棠故事、海南中心等一批旗艦型、標(biāo)志性商業(yè)地標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)。支持引入全球頂級(jí)品牌旗艦店、體驗(yàn)店，集聚高端商業(yè)要素，打造立足海南、輻射全國(guó)、面向世界的國(guó)際消費(fèi)地標(biāo)。

（二）建設(shè)文旅商融合特色消費(fèi)街區(qū)。積極開(kāi)展全國(guó)示范步行街（商圈）創(chuàng)建工作，支持現(xiàn)有步行街（商圈）加快設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級(jí)，力爭(zhēng)新增1-2條步行街列入全國(guó)示范步行街名錄。指導(dǎo)海口市扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)建設(shè)。支持開(kāi)展旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)海口、三亞、儋州、萬(wàn)寧、陵水、瓊海、文昌等重點(diǎn)旅游市縣，各打造1-2條辨識(shí)度高、體驗(yàn)性強(qiáng)的旅游消費(fèi)步行街區(qū)。支持臨高依托烤乳豬傳統(tǒng)餐飲品牌優(yōu)勢(shì)，升級(jí)打造具有IP品牌標(biāo)識(shí)的“臨高烤乳豬一條街”餐飲消費(fèi)街區(qū)。支持昌江依托工業(yè)文明基礎(chǔ)，利用老舊街區(qū)與工業(yè)廠(chǎng)房，策劃打造集文化體驗(yàn)、旅游休閑與商業(yè)消費(fèi)于一體的特色項(xiàng)目。

（三）構(gòu)筑自貿(mào)港汽車(chē)全鏈消費(fèi)高地。錨定國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)目標(biāo)，依托自貿(mào)港政策紅利，以海口市為中心，優(yōu)化城市商業(yè)空間布局，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)銷(xiāo)售、新能源汽車(chē)及配件出海和后市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持澄邁縣以老城科技新城為載體，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)零部件制造、智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試、二手車(chē)出口、專(zhuān)業(yè)維保等汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)體系。探索發(fā)展傳統(tǒng)經(jīng)典車(chē)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建“商貿(mào)+服務(wù)+文旅”全鏈條業(yè)態(tài)。通過(guò)集群化發(fā)展激活消費(fèi)潛力，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)從單一銷(xiāo)售向多元體驗(yàn)升級(jí)，全力打造具有自貿(mào)港特色的汽車(chē)消費(fèi)集聚高地，為城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

（四）推進(jìn)一刻鐘便民生活圈擴(kuò)圍升級(jí)。制定出臺(tái)全省一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級(jí)方案，全域推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)。各市縣結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化家政、養(yǎng)老、托育、助餐等服務(wù)設(shè)施布局，引導(dǎo)品牌連鎖企業(yè)下沉社區(qū)，補(bǔ)齊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)短板，提升社區(qū)商業(yè)供給質(zhì)量，打造一批高品質(zhì)樣板便民生活圈。

二、推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，激發(fā)城市商業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

（五）面向市場(chǎng)需求培育品質(zhì)業(yè)態(tài)。面向境內(nèi)境外消費(fèi)者購(gòu)物休閑需求，在城市中心區(qū)域、步行街（商圈）等消費(fèi)集聚區(qū)培育一批大型商業(yè)綜合體，集聚多元化業(yè)態(tài)、場(chǎng)景和服務(wù)，提升國(guó)際化、高品質(zhì)消費(fèi)供給。改造提升一批傳統(tǒng)百貨店、購(gòu)物中心，打造商品和服務(wù)供給豐富、購(gòu)物休閑等功能齊備的消費(fèi)場(chǎng)所。促進(jìn)免稅購(gòu)物提質(zhì)升級(jí)，進(jìn)一步挖掘海南獨(dú)家、科技新品等供給，有序構(gòu)建“離島免稅+島內(nèi)居民消費(fèi)進(jìn)境商品零關(guān)稅+跨境電商”多層次供給格局，推動(dòng)自貿(mào)港“賣(mài)全球精品”。

（六）聚焦特定需求培育專(zhuān)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)有條件的市縣出臺(tái)支持政策，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店、專(zhuān)業(yè)店，實(shí)行儲(chǔ)銷(xiāo)一體、批零兼營(yíng)；培育奧特萊斯、品牌專(zhuān)賣(mài)店、折扣店等業(yè)態(tài)，打造國(guó)內(nèi)外各層次優(yōu)質(zhì)品牌聚集地，滿(mǎn)足特定商品供給和消費(fèi)者需求。培育“小而美”“專(zhuān)而精”的快閃店、買(mǎi)手店等新業(yè)態(tài)和動(dòng)漫、游戲、電競(jìng)、運(yùn)動(dòng)等服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景。支持優(yōu)質(zhì)品牌在重點(diǎn)商圈定期開(kāi)展全球新品首發(fā)、首秀、首展活動(dòng)。

（七）立足日常生活需要豐富基本保障業(yè)態(tài)。完善超市、便利店網(wǎng)絡(luò)布局，提升品牌化、連鎖化、智慧化運(yùn)營(yíng)水平，滿(mǎn)足居民即時(shí)性、便捷性需求。支持臨近居民區(qū)的傳統(tǒng)商場(chǎng)向“一店多能”的鄰里中心轉(zhuǎn)型，配齊“一店一早、一菜一修、一收一洗、養(yǎng)老托育”等基本保障類(lèi)業(yè)態(tài)，引入娛樂(lè)、健身等品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)，搭載郵政快遞、代扣代繳等便民生活服務(wù)功能。

（八）培育壯大夜間與融合經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)重點(diǎn)商圈、餐飲集聚區(qū)等區(qū)域適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，優(yōu)化對(duì)夜市、流動(dòng)攤點(diǎn)的服務(wù)與管理。鼓勵(lì)依托現(xiàn)有資源打造一批夜間旅游休閑街區(qū)。支持在海口灣、三亞大東海、儋州海花島、萬(wàn)寧日月灣等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)夜間消費(fèi)集聚區(qū)。深化商旅文體康融合，拓展航天旅游、低空旅游、海洋旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等消費(fèi)新場(chǎng)景。推動(dòng)商業(yè)綜合體與藝術(shù)展覽、文化沙龍、體育賽事等開(kāi)展跨界聯(lián)動(dòng)。

（九）加快實(shí)體零售數(shù)字化發(fā)展。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)拓展“線(xiàn)上引流+實(shí)體消費(fèi)”模式，發(fā)展即時(shí)零售、社群電商。推進(jìn)智慧商圈、智慧商店建設(shè)，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)與服務(wù)管理。推動(dòng)直播電商、社交電商規(guī)范健康發(fā)展，拓展數(shù)字消費(fèi)新場(chǎng)景。支持打造動(dòng)漫主題街區(qū)、開(kāi)發(fā)游戲電競(jìng)場(chǎng)景，健全“游戲出海”公共服務(wù)平臺(tái)。

三、豐富優(yōu)質(zhì)商品供給，滿(mǎn)足多元化消費(fèi)新需求

（十）擴(kuò)大國(guó)際化品牌化商品供給。持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)辦好中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，加大國(guó)際一線(xiàn)品牌和國(guó)內(nèi)知名品牌招展力度，充分發(fā)揮海南自貿(mào)港稅收等政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)展品變商品、參展商變投資商，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)渠道對(duì)接，助力外貿(mào)優(yōu)品拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。優(yōu)化“海南老字號(hào)”認(rèn)定流程與標(biāo)準(zhǔn)，新增一批“海南老字號(hào)”企業(yè)，支持申報(bào)“中華老字號(hào)”。推動(dòng)“國(guó)貨潮品”消費(fèi)，鼓勵(lì)老字號(hào)產(chǎn)品創(chuàng)新，打造具有海南特色的“必購(gòu)必帶”伴手禮。

（十一）提升商品服務(wù)質(zhì)量與消費(fèi)體驗(yàn)。引導(dǎo)企業(yè)建立高標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理體系，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)。創(chuàng)新服務(wù)模式，提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的售前售后服務(wù)。探索推行“一戶(hù)一碼”、消費(fèi)環(huán)節(jié)先行賠付等制度，持續(xù)優(yōu)化放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。

四、強(qiáng)化運(yùn)行保障，筑牢城市商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（十二）健全縣域商業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通體系。推動(dòng)建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、商業(yè)街（美食街）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。支持海口、三亞、儋州等地建設(shè)改造具有區(qū)域輻射力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展凈菜加工、冷鏈直供等新模式。支持昌江十月田物流園、臨高金牌港開(kāi)發(fā)區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)園等項(xiàng)目建設(shè)，完善產(chǎn)地集散、預(yù)冷倉(cāng)儲(chǔ)、初加工與電商服務(wù)功能，增強(qiáng)縣域農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈整合能力。鼓勵(lì)各市縣因地制宜規(guī)劃建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品連鎖門(mén)店或特色街區(qū)。

（十三）建設(shè)高效智慧物流配送體系。支持省物流集團(tuán)在海口、三亞、瓊海、儋州、五指山等布局建設(shè)冷鏈物流園區(qū)，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地推進(jìn)移動(dòng)冷庫(kù)建設(shè)，推廣“訂單農(nóng)業(yè)+冷鏈直供”模式。完善城市末端共同配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推廣智能快件箱、自助提貨柜等便利化設(shè)備。

（十四）完善應(yīng)急保供與綠色循環(huán)體系。健全生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急保供預(yù)案和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。支持新建或改造商業(yè)設(shè)施時(shí)統(tǒng)籌集成“平急兩用”功能，拓展存量商業(yè)設(shè)施使用場(chǎng)景，確保“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施與城市商業(yè)設(shè)施融合性。完善再生資源回收體系，規(guī)范行業(yè)建設(shè)管理，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”“以車(chē)代庫(kù)”等新型回收模式，支持建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)社區(qū)設(shè)立二手商品寄賣(mài)點(diǎn)、交換站。

五、優(yōu)化空間利用，引導(dǎo)商業(yè)設(shè)施提質(zhì)增效

（十五）推動(dòng)存量商業(yè)設(shè)施改造升級(jí)。落實(shí)我省關(guān)于存量商服用地和商辦用房盤(pán)活利用的各項(xiàng)支持政策，指導(dǎo)各市縣按照城市發(fā)展需要和項(xiàng)目實(shí)際，將閑置低效商服用地和已建未售的商辦用房轉(zhuǎn)型用于發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，或依規(guī)依程序調(diào)整用于安居房、保障性租賃住房等保障性住房建設(shè)。支持將符合條件的商業(yè)設(shè)施改造項(xiàng)目納入大規(guī)模設(shè)備更新及城市更新行動(dòng)支持范圍，優(yōu)化交通組織、停車(chē)設(shè)施等配套，積極引入新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵(lì)開(kāi)展屋頂綠化改造，圍繞打造清涼公建街區(qū)、開(kāi)放綠地、綠色交通等場(chǎng)景，有序推進(jìn)“清涼城市”建設(shè)。

（十六）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與動(dòng)態(tài)調(diào)控。嚴(yán)格落實(shí)我省“十五五”時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃要求，以及落實(shí)新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的規(guī)定，推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局有效銜接。結(jié)合舊城改造和城市更新，做好與國(guó)土空間規(guī)劃銜接，探索土地混合開(kāi)發(fā)、用途合理轉(zhuǎn)換、空間復(fù)合利用，有條件的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周邊要實(shí)行人車(chē)分流，完善無(wú)障礙設(shè)施。探索建立主要商業(yè)設(shè)施評(píng)效等關(guān)鍵指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，防止商業(yè)設(shè)施重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展。

（十七）加大財(cái)政金融支持力度。用足用好現(xiàn)有資金渠道，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，支持旅游休閑街區(qū)、商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域提質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)商業(yè)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目的信貸支持。