上海筑牢公共衛(wèi)生安全屏障 城市健康防護(hù)網(wǎng)再升級(jí)

東方網(wǎng)記者劉軼琳1月16日?qǐng)?bào)道：今天，上海市衛(wèi)生健康委、市疾控局召開媒體通氣會(huì)，通報(bào)上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）總體情況。市衛(wèi)生健康委副主任，市疾控局黨組書記、局長(zhǎng)張浩作總體介紹。記者了解到，歷經(jīng)三年扎實(shí)推進(jìn)，本輪行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已全面完成，有效筑牢了城市公共衛(wèi)生安全屏障，相關(guān)成果在全國發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

聚焦能力提升，四大工程筑牢體系根基

張浩介紹，第六輪行動(dòng)計(jì)劃以“能力提升”為主線，聚焦“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增能力”，圍繞四大重點(diǎn)工程實(shí)施了13個(gè)項(xiàng)目任務(wù)。

在公共衛(wèi)生應(yīng)急能力提升方面，著力建設(shè)智能高效的傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系，并健全平急結(jié)合的重大傳染病醫(yī)療救治體系。公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程則聚焦機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室布局，提升健康風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)與數(shù)字化監(jiān)管能力，同時(shí)建設(shè)健康促進(jìn)融媒體中心。針對(duì)公共衛(wèi)生協(xié)同能力，構(gòu)建了覆蓋兒童青少年、慢性病患者及高風(fēng)險(xiǎn)人群的整合型健康管理新模式。此外，通過公共衛(wèi)生綜合保障能力提升工程，強(qiáng)化了專業(yè)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)及體制機(jī)制創(chuàng)新研究。

成效顯著：城市韌性增強(qiáng)，健康服務(wù)可感可及

據(jù)介紹，通過三年建設(shè)，本市公共衛(wèi)生體系核心能力得到系統(tǒng)性增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在六大方面：

一是“一個(gè)中心、兩個(gè)體系”防控格局不斷深化。依托市疾控中心建設(shè)“國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心”，同步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急處置和重大傳染病醫(yī)療救治兩大體系。

二是超大城市風(fēng)險(xiǎn)防控能力系統(tǒng)性增強(qiáng)。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)更靈敏，預(yù)警更智能，應(yīng)急響應(yīng)更高效，檢驗(yàn)檢測(cè)更快速。例如，傳染病直報(bào)時(shí)間縮短50%，首次建立大型應(yīng)急處置場(chǎng)所模塊化標(biāo)準(zhǔn)；市疾控中心實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)快速鑒定200余種已知病原體的能力；創(chuàng)新氣象—傳染病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)技術(shù)入選世衛(wèi)組織城市示范案例。

三是部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制鞏固完善。醫(yī)教、醫(yī)防、多部門協(xié)作深化，形成了兒童青少年“多病共防”、監(jiān)獄戒毒人員疾病篩查全覆蓋、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)核病聯(lián)防聯(lián)控等工作合力。

四是重點(diǎn)人群全周期健康保障水平提升。創(chuàng)新慢性病綜合防治體系，推廣重大慢性傳染病社區(qū)共管模式，將健康服務(wù)延伸至功能社區(qū)，并率先開展老年人機(jī)體功能數(shù)智化評(píng)估。

五是科技賦能推動(dòng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域數(shù)智融合。發(fā)布衛(wèi)生行業(yè)專屬語料庫，建設(shè)傳染病智能化分析模型，應(yīng)用AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群精準(zhǔn)篩查，“智慧衛(wèi)監(jiān)”接入城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

六是公共衛(wèi)生支撐保障能力實(shí)現(xiàn)躍升。重點(diǎn)培育了一批學(xué)科團(tuán)隊(duì)與人才，產(chǎn)出了一批科研成果并轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)了公共衛(wèi)生實(shí)踐從“經(jīng)驗(yàn)化”轉(zhuǎn)向“規(guī)范化”。

專項(xiàng)突破：監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)療救治、基層網(wǎng)底協(xié)同發(fā)力

上海市疾病預(yù)防控制中心副主任吳寰宇重點(diǎn)介紹了在傳染病防控、生物安全保障、健康危害因素監(jiān)控三大領(lǐng)域的突破。通過織密“多點(diǎn)觸發(fā)”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)AI預(yù)警模型、建成一流應(yīng)急作業(yè)中心，構(gòu)建了“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-處置”全鏈條閉環(huán)體系。同時(shí)，打造了“申”字形公共衛(wèi)生病原實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)和“人-動(dòng)物-環(huán)境”三位一體監(jiān)測(cè)網(wǎng)，顯著提升了病原快速鑒定與溯源能力，以及新污染物監(jiān)測(cè)評(píng)估水平。

復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院寶山院區(qū)院長(zhǎng)尹波介紹了重大傳染病醫(yī)療救治體系（IDC體系）建設(shè)成果。目前已形成覆蓋全市16個(gè)區(qū)、涵蓋62家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立體化救治網(wǎng)絡(luò)，具備24至48小時(shí)內(nèi)快速平急轉(zhuǎn)換的能力，并建成全市首個(gè)傳染病重癥實(shí)訓(xùn)基地，依托數(shù)智化平臺(tái)提升診療效率，切實(shí)強(qiáng)化了“救得好”的核心支撐。

黃浦區(qū)打浦橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部書記蔡黃婕從基層實(shí)踐角度，展示了惠民服務(wù)項(xiàng)目的落地成效。通過深化醫(yī)校合作守護(hù)兒童青少年健康，試點(diǎn)癌癥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與慢阻肺社區(qū)管理實(shí)現(xiàn)“四病共管”，以及推行結(jié)核病、艾滋病等重大慢性傳染病“一站式”社區(qū)篩查與防治服務(wù)，讓居民在“家門口”就能獲得整合型、可及性強(qiáng)的健康保障。

張浩表示，未來上海將持續(xù)織密織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，全面提升服務(wù)與保障水平，朝著建成全球公共衛(wèi)生最安全城市典范之一的目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。他也呼吁媒體繼續(xù)積極傳播公衛(wèi)聲音，共同營造“人人關(guān)注公衛(wèi)、人人參與健康建設(shè)”的良好社會(huì)氛圍。