中國國家鐵路集團有限公司(即原來的中國鐵路總公司),簡稱“國家鐵路集團”,是2013年原鐵道部實施“政企分離”改革后的產物,承接的也是原鐵道部的企業經營職責,由國務院授權財政部履行出資人職責。2019年6月18日,經國務院批準同意,中國鐵路總公司完成股份制調整、改制成立中國國家鐵路集團有限公司,并在北京掛牌。目前,國家鐵路集團的機構性質是“經國務院批準、依據《中華人民共和國公司法》設立、由中央管理的國有獨資公司”。
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值得一提的是,雖然國家鐵路集團是個完全意義上的中央企業,但卻下轄著3個所屬事業單位,具體分別是“鐵道黨校、中國鐵道博物館、鐵道戰備舟橋處”,其預算納入中國國家鐵路集團統一管理,為中央企業框架內特殊事業單位。
因為上述這三個單位都不屬于市場化經營的盈利性質單位,也不追求直接的經濟效益,日常承接的也都是和鐵路領域密切相關、影響廣泛的社會公益性工作任務或思想理論教育培訓職責,故而更適合執行事業單位編制。例如,鐵道黨校便是在2013年隨原鐵道部政企分開改革并經中央編辦批準后更名成立的,在此過程中保留事業單位性質,明確為公益二類事業單位。那么,接下來小圣就為大家大致介紹一下國家鐵路集團下屬三家事業單位的概況。
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首先,介紹一下鐵道黨校:
鐵道黨校的最早建制前身是于1955年組建的原鐵道部干部學校,后于1961年更名“中國共產黨鐵道部委員會黨校”,直至1969年因為一些歷史原因被撤銷,最終在1975年重新建校恢復運行。2013年3月,原鐵道部實施政企分離改革,該校劃歸中國鐵路總公司(即如今的國家鐵路集團),并經中央編辦批準更名為鐵道黨校,作為國家鐵路集團直屬公益二類事業單位,現為國鐵集團黨組的重要部門,同時也是中央黨校(國家行政學院)直接業務指導的34所省級黨委黨校之一。
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在承擔的任務職責方面,鐵道黨校當前主要肩負四項主責:一是培訓輪訓國鐵集團黨員和領導干部;二是承擔國鐵集團管理干部和專業技術干部培訓任務;三是做好理論建設和思想引領,打造好國鐵企業黨的思想理論建設的重要陣地;四是推進新型智庫建設,充分發揮其作為國鐵集團哲學社會科學研究機構和重要智庫的作用。近些年來,鐵道黨校一直在努力建設具有中國鐵路特色、符合鐵路系統工作實際的黨校教育培訓體系,各項工作都取得了非常不錯的成績,為培養造就忠誠干凈擔當的高素質專業化國鐵企業干部隊伍作出了積極貢獻。
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在機構設置方面,鐵道黨校的內設機構共有17個,具體分為教研部門、教研管理部門、綜合管理部門三類,其中5個教研部門分別是基本理論教研部、黨建教研部(鐵路企業黨建研究中心)、法學教研部、經濟學和企業管理教研部(鐵路企業管理研究中心)、領導科學和現代科技教研部;教研管理部門6個,具體是教務處(研修培訓中心)、科研處、培訓處、校刊編輯部、圖書館、信息管理處(網絡教育中心);還有6個綜合管理部門則是辦公室(黨校工作聯絡處)、人事處(組織部)、黨群工作部、計劃財務處、行管處、基建和資產管理處。
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接下來,再介紹一下中國鐵道博物館:
中國鐵道博物館是目前鐵路系統唯一的國家級專業博物館,也是中國國家鐵路集團有限公司所屬公益二類事業單位、全國愛國主義教育示范基地。從歷史發展脈絡來看,該館的最早建制前身是于1958年成立的原鐵道部中央技術館,后因工作需要,在經歷四次機構調整后于1978年撤銷原單位,并在隨后組建成立了鐵道部科學技術館(1978年2月,鐵道部批準成立鐵道部科學技術館籌備組;同年8月,鐵道部科學技術館正式成立,隸屬鐵道部)。1987年11月6日,詹天佑紀念館開館運行。
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1991年6月,鐵道部在當時指示擬建中國鐵道博物館或博覽中心,館址選在鐵道部科學研究院實驗基地附近。2003年9月,根據中央編辦《關于鐵道部科學技術館更名為中國鐵道博物館的批復》(中央編辦復字〔2003〕113號),鐵道部科學技術館正式更名為中國鐵道博物館。2007年,鐵道部和北京市政府共同決定將正陽門東車站改建為鐵道博物館。2010年,根據鐵道部黨組的指示,由原中國鐵道博物館和北京鐵路博物館整合成立的新的中國鐵道博物館,為局級單位,仍為鐵道部所屬事業單位、同時也是國家級專業博物館和公益性文化事業單位。
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當前,中國鐵道博物館辦公區就坐落于北京市西城區馬連道南街2號院1號樓6層,下轄正陽門展館、東郊展館、詹天佑紀念館(其中,正陽門展館位于天安門廣場東南側、東郊展館坐落于北京市朝陽區南春路4號院、詹天佑紀念館則是坐落在舉世聞名的八達嶺長城風景區內),擁有各類鐵路相關藏品兩萬余件,充分展示了中國鐵路發展的光輝歷程。該館的主要任務是負責鐵路文物收藏保護、展覽展示、學術研究、修復鑒定,擔負著傳承、弘揚、發展鐵路優秀傳統文化,開展鐵路歷史教育和愛國主義教育,為鐵路文化建設服務的重要使命。
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最后,介紹一下鐵道戰備舟橋處:
這個單位從名字上看似乎是個軍事性部門,但其實呢卻是國鐵集團下屬事業單位,現由中國鐵路濟南局集團有限公司代管,也是我國唯一專職鐵路舟橋戰備保障的專業隊伍,曾多次被評為“國防交通戰備先進單位”和“抗洪搶險先進集體”。鐵道戰備舟橋處分駐山東、安徽、浙江三省,下轄“舟橋、機運、輪渡、潛水”4個建制段以及“學校、醫院、器材儲備庫”3個直屬單位和濟南、馬鞍山2個辦事處。
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根據公開資料顯示,其最早前身為1964年8月組建的中國人民解放軍鐵道兵獨立舟橋團(該團的主要任務是在戰時或緊急情況下利用67式鐵路舟橋器材快速搭建火車通行鐵路浮橋),后于1977年5月改稱中國人民解放軍鐵道兵舟橋團,再于1984年1月隨“鐵道兵集體改工”移交并入鐵道部、改稱“鐵道部工程指揮部舟橋工程處”,最終又在1987年9月改稱“鐵道部工程指揮部戰備舟橋處”。1990年10月,進一步更名為“鐵道戰備舟橋處”,隸屬于中國鐵道建筑總公司領導,直至2002年移交濟南鐵路局(現中國鐵路濟南局集團有限公司)代管。
現階段,鐵道戰備舟橋處的主要職責任務有兩項:一是作為國家級應急搶險力量,承擔相應的搶險救援、應急處置、線路搶修、鐵路舟橋戰備保障等任務;二是承擔鐵路橋梁水下檢測、深水圍堰建造等工程技術服務(擁有國內唯一鐵路舟橋制式器材及專業潛水檢測隊伍)。
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