美國(guó)欠費(fèi)30億危及聯(lián)合國(guó)投票權(quán)，中美治理路線之爭(zhēng)

哈嘍，大家好，我是小方，今天這篇國(guó)際評(píng)論，我們主要來(lái)看看，那個(gè)總是對(duì)別國(guó)指手畫腳的“世界警察”，自己卻在聯(lián)合國(guó)攤上了大麻煩——長(zhǎng)期巨額欠費(fèi)，可能讓它在聯(lián)大會(huì)議上徹底“失聲”。

事情得從聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人最近的一次“點(diǎn)名”說(shuō)起，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》白紙黑字的規(guī)定，會(huì)員國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額和時(shí)間，其在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的表決權(quán)將被自動(dòng)暫停，這不是誰(shuí)的懲罰，而是白紙黑字的規(guī)則。

聯(lián)合國(guó)不是公司，它的每一分錢都來(lái)自會(huì)員國(guó)按經(jīng)濟(jì)實(shí)力分?jǐn)偟臅?huì)費(fèi)，作為GDP總量第一的國(guó)家，美國(guó)承擔(dān)了最大頭，約22%；緊隨其后的中國(guó)，承擔(dān)了近20%。但兩國(guó)的繳費(fèi)態(tài)度卻天差地別：中方歷來(lái)是“模范生”，年年按時(shí)足額繳清；而美國(guó)這位“老賴”，卻把拖欠會(huì)費(fèi)當(dāng)成了家常便飯。這張遲到的賬單，反映出了兩種截然不同的全球治理觀。

為什么美國(guó)敢這么做？根源在于一種根深蒂固的觀念：實(shí)力即規(guī)則。在部分美國(guó)政客，尤其是秉持“美國(guó)優(yōu)先”理念的勢(shì)力看來(lái)，像聯(lián)合國(guó)這樣的多邊機(jī)構(gòu)，有用時(shí)是工具，礙事時(shí)便是束縛，他們傾向于將繳納會(huì)費(fèi)與政治回報(bào)直接掛鉤，把本應(yīng)履行的法定義務(wù)，扭曲成可討價(jià)還價(jià)的籌碼。

盡管國(guó)際社會(huì)呼吁和平的聲浪高漲，但有關(guān)大國(guó)基于自身戰(zhàn)略考量，依然行使了否決權(quán)。這再一次暴露了聯(lián)合國(guó)在核心安全議題上，面對(duì)大國(guó)博弈時(shí)的無(wú)力感，正如一些觀察家指出的，當(dāng)大國(guó)利益深度卷入時(shí)，聯(lián)合國(guó)的調(diào)解機(jī)制往往被邊緣化，決議的通過(guò)與否，更多地取決于后臺(tái)大國(guó)間的政治交易，而非單純的國(guó)際公義。

所以，美國(guó)欠費(fèi)風(fēng)波引發(fā)的投票權(quán)危機(jī)，看似是一個(gè)財(cái)務(wù)問(wèn)題，實(shí)則指向一個(gè)根本性的時(shí)代之問(wèn)：未來(lái)的全球治理，是走向一個(gè)由單一強(qiáng)國(guó)定義規(guī)則、合則用不合則棄的“叢林世界”，還是走向一個(gè)盡管效率時(shí)有低下、但能確保大小國(guó)家都有發(fā)言權(quán)的“協(xié)商平臺(tái)”？

國(guó)際格局的“多極化”趨勢(shì)正在加速，一個(gè)越來(lái)越清晰的現(xiàn)實(shí)是，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)應(yīng)對(duì)氣候變化、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性挑戰(zhàn)，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能憑一己之力長(zhǎng)期主導(dǎo)所有國(guó)際事務(wù)，力量對(duì)比的變化，客觀上要求形成新的、更均衡的平衡，這種平衡如果導(dǎo)向?qū)古c分裂，世界將陷入更深的混亂；如果導(dǎo)向競(jìng)爭(zhēng)中共存、分歧中協(xié)商，那么聯(lián)合國(guó)這樣包容性強(qiáng)的多邊機(jī)構(gòu)，其價(jià)值和權(quán)威反而可能獲得重生。

聯(lián)合國(guó)這張“全球?qū)υ捵馈笔欠穹€(wěn)固，終究取決于坐在桌邊的主要成員，是選擇掀翻桌子獨(dú)自蠻干，還是遵守共同的議事規(guī)則。

因?yàn)槿祟惷\(yùn)休戚與共，一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)期的多邊體系，符合所有向往和平與發(fā)展國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，風(fēng)浪越大，越需要壓艙石。