“新聯合國” 誕生了!
2025 年 12 月 9 日,中國常駐聯合國代表團正式宣布,由我國倡議發起、以全球治理倡議為框架的 “全球治理之友小組” 正式啟動,43 個創始成員國齊聚一堂,共赴這場關乎全球治理未來的盛會。
這 43 個國家涵蓋亞非美歐及大洋洲,其中亞洲 17 國、非洲 19 國,占據了絕大多數席位,清晰地傳遞出全球南方國家對變革的迫切期待。
此時成立這樣的小組,絕非偶然,聯合國已經成立 80 周年,這個誕生于二戰廢墟上的國際組織,曾在維護和平、推動發展中發揮過不可替代的作用,可如今卻深陷多重困境。
個別大國奉行 “合則用、不合則棄” 的態度,不僅長期拖欠會費,累計金額已逾 30 億美元,還隨意退出國際協定和機構,嚴重削弱了聯合國的權威性。
更現實的是,聯合國 4 萬余項累積的授權任務執行困難,2030 年可持續發展議程的 169 個細項中,近一半進展緩慢,18% 出現倒退,全球治理體系明顯跟不上時代步伐。
“全球治理之友小組” 的出現,正是為了回應這種變革需求。
它的行動框架源于我國提出的全球治理倡議,這一倡議包含主權平等、國際法治、多邊主義、以人為本、行動導向五大核心理念,剛一提出就獲得了 140 多個國家和國際組織的支持。
小組啟動會議上,各國代表都認可這一理念體系,認為它切中了全球治理的要害,為混亂的世界注入了穩定性。
會后發表的共同聲明明確了方向:不是要另起爐灶,而是要維護二戰勝利成果,支持聯合國作用,在重大問題上協調行動。
小組成立僅兩天,就展現出了務實行動力。
12 月 11 日,中國常駐聯合國代表傅聰便代表 43 個成員,在 “聯合國 80 周年改革倡議” 聯大通報會上作了共同發言,這是小組首次在聯合國平臺發出一致聲音。
發言直指當前聯合國改革的關鍵問題,強調改革不能只盯著省錢裁員,而要真正提質增效,加強應對危機的敏捷性和韌性。
對于占聯合國會員國三分之二的發展中國家,發言特別提出要提高其代表性和發言權,解決聯合國秘書處中發展中國家代表不足的問題,這正是全球南方國家多年的訴求。
從實際需求來看,這樣的協調合作太有必要了。
現在全球面臨的挑戰早已不是單個國家能解決的,氣候變化帶來的極端天氣頻發,人工智能等新技術缺乏規則約束,糧食安全問題持續凸顯,這些都需要各國坐下來好好商量。
可過去的治理體系里,少數國家壟斷決策,發展中國家的聲音常常被忽視,導致很多決議要么難以落地,要么根本不符合多數國家的利益。
“全球治理之友小組” 要做的,就是搭建一個開放的平臺,讓這些國家能先凝聚共識,再一起推動問題解決。
按照規劃,小組會聚焦氣候變化、可持續發展、數字治理等關鍵領域,通過專題培訓、研討會等方式,幫助發展中國家提升參與治理的能力。
這種注重行動的風格,正好彌補了過去全球治理中 “光說不做” 的短板。
而且小組是面向所有聯合國會員國開放的,不是封閉的小圈子,只要認同全球治理倡議的理念,都能加入進來,這也體現了它的包容姿態。
或許有人會問,這個小組能起到多大作用?其實從 43 個創始國的構成就能看出,它代表了一種普遍的呼聲。
全球南方正在群體性崛起,舊的治理架構已經難以適應新的力量對比,變革是必然趨勢。
“全球治理之友小組” 就像一個凝聚力量的紐帶,把分散的訴求匯聚成集體聲音,再通過聯合國這個主渠道推動改革。
它不是要取代聯合國,而是要為聯合國注入新的活力,讓這個最具普遍性的國際組織能真正反映全體會員國的利益。
在變亂交織的當下,這樣的嘗試顯得尤為珍貴。
全球治理之友小組的43個創始成員國包括:安提瓜和巴布達、白俄羅斯、布基納法索、布隆迪、佛得角、中非、乍得、中國、科摩羅、剛果(布)、古巴、朝鮮、吉布提、幾內亞比紹、伊朗、哈薩克斯坦、肯尼亞、吉爾吉斯斯坦、老撾、萊索托、利比亞、馬來西亞、馬爾代夫、毛里塔尼亞、蒙古、摩洛哥、莫桑比克、尼加拉瓜、尼日爾、巴基斯坦、巴勒斯坦、薩摩亞、塞內加爾、所羅門群島、塔吉克斯坦、坦桑尼亞、泰國、土庫曼斯坦、烏干達、烏茲別克斯坦、委內瑞拉、贊比亞和津巴布韋。
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