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聯合國把中國繳費的消息作為正面例子,向所有會員國通報,提醒大家按時繳費的重要性。哈克在會上提到,聯合國2025年預算總規模約30億美元,中國這部分貢獻直接用于維和和人道項目。聯合國財政報告顯示,當時欠款總額已達7.6億美元,中國及時支付幫了大忙。其他國家看到后,有些也加快了繳費節奏,比如幾個歐洲國家在11月補繳了部分款項。
中國繳費后,聯合國更新了繳費名單,中國被列為模范。這件事在發展中國家中反響不錯,很多代表覺得這體現了公平。聯合國秘書長古特雷斯在12月的報告中贊揚了像中國這樣履約的國家,說這維持了組織的運轉。全球媒體如彭博社對比了各國記錄,中國從2019年起連續六年沒拖欠過。
美國那邊情況正好相反,從2025年特朗普上臺后,就基本停付聯合國會費。2024年的欠款也沒結清,2025年一分沒給。聯合國數據表明,美國欠款累計超15億美元,占全球欠費大頭。作為第一大出資國,美國分攤比例22%,它的缺席直接導致聯合國現金流吃緊。維和項目在非洲延期了好幾個,因為資金跟不上。
特朗普政府把錢轉去國內基建,公開批評聯合國效率低。聯合國多次催繳,但沒效果。古特雷斯在10月的信中警告,所有會員國都有繳費義務,美國也不例外。彭博社報道說,白宮內部決定減少國際支出,這加劇了聯合國的危機。歷史上,美國90年代也欠過費,那時差點丟投票權,后來國會辯論后補了部分才避開。
2026年1月8日,聯合國發言人斯特凡·杜加里克在紐約記者會上直言,美國如果繼續不繳,可能在某個時候失去聯大投票權。他引用憲章第19條,說欠款等于或超前兩年總額,就自動暫停投票,除非大會認定是不可控原因。這不是秘書長說了算,是憲章規定。記者會直播后,全球媒體如新華社和美聯社都發了報道。
杜加里克確認,美國2025年沒繳任何會費。憲章第19條明確,欠費國在聯大沒投票權,但不影響安理會席位和否決權。修改憲章需五常同意,美國自己就能擋住。美國當前欠款已逼近前兩年應繳16億美元的線,零支付策略讓情況惡化。歐盟叫這“退群潮”,美國已退出66個國際組織。
美國欠費直接影響了人道救援,中東沖突援助減少了。聯合國啟動借貸維持運作,員工薪資也延遲。發展中國家在會議上批評美國雙標,俄羅斯和中國支持嚴格執行憲章。美國盟友如日本德國私下勸補繳,怕多邊體系崩盤。但國會共和黨主導,沒通過強制支付提案。
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特朗普在社交上說聯合國腐敗,不肯讓步。這事反映出單邊主義對多邊機制的沖擊。失去聯大投票權,美國就沒法參與預算審批和新會員表決,“美國優先”議題推進難。國際形象從規則守護者變成破壞者,盟友信任降,全球南方國家更傾向合作多邊伙伴。
聯合國強調,繳費是法律義務,所有國家一樣。古特雷斯說組織靠可靠資金執行任務。短期看,美國可能緊急補部分款避紅線,像90年代那樣。但欠費老路難走,國際批評會越來越大。中期,憲章執行更嚴,美國在聯合國話語權弱化,全球治理向均衡移。
中國繼續履約,還呼吁改革分攤機制,增加發展中國家聲音。在維和和發展援助上擴大合作,提升在多邊舞臺的角色。這對比鮮明,美國欠費讓自身影響力下滑,其他國家有機會填補空白。聯合國財政穩定取決于行動,誰履約誰拖欠,數據擺在那。
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