特朗普要求再退66個“群”，稱2027年美軍事預算應是1.5萬億美元

2026年1月7日，美國總統特朗普正式簽署總統備忘錄，下令美國退出66個被認定為“不再符合美國利益”的國際組織，還要求所有政府部門立刻停止對這些組織的參與和資金支持。

更重要的是，這事還不是突然決定的，而是特朗普此次上任之后一直在進行的“退群”行動，只不過他帶來的影響，比之前任何一次都要嚴重。

畢竟，特朗普早在2025年1月1日上任之后，就一直把“重新規劃美國的國際參與”當成核心目標，開始全面排查美國加入的所有國際組織和條約。

不到一年時間里，美國已經陸續退出了世界衛生組織、《巴黎協定》、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會這些重要的國際機構。

比如2025年1月他上任第一天，就簽行政令宣布退出世衛組織，當時世衛組織就公開表達了遺憾，希望美國能重新考慮，

緊跟著7月份，美國又宣布退出聯合國教科文組織，這已經是美國第三次退出這個組織了，教科文組織總干事當時也深表遺憾。

但這次“退群”，據說美國要一次性退出66個組織，其中有31個是聯合國相關機構，比如負責文明交流的聯合國文明聯盟、統籌全球住房規劃的聯合國人類住區規劃署，還有助力拉美經濟發展的聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會這些。

另外35個是非聯合國組織，涉及氣候治理、文化交流、區域發展、難民救助好多個領域。

跟之前不一樣的是，這次美國壓根沒跟任何相關國家、相關組織商量談判，直接下行政命令一次性切斷了所有合作。

那么，特朗普為何要這樣呢？

其實，是因為在他們眼里，很多國際組織推的政策，比如應對氣候變化的規劃、全球共同治理的倡議之類的，都跟美國的主權、經濟利益對著干，把全球利益放在了美國利益前面。

在他們這種想法里，參與國際事務、承擔國際責任不是什么優勢，反而是種“負擔”，只有能直接給美國帶來好處的國際參與，才值得留下來。

另外，特朗普自己也說得很明白，美國沒必要當“全球管理者”，只要保證自己的優勢不被挑戰就行，退出這些組織就是為了擺脫不必要的束縛。

畢竟，大多數國際組織的最大出資方是美國，而特朗普覺得，有些組織每年索要大量會費、物資，卻存在“職能重復、管理混亂、效率低下”的問題，無異于是在浪費錢財。

所以特朗普就想著退出這些組織，把攢下來的錢用到自己國家的身上！

也正因如此，美國前腳宣布“退群”，下一秒就公布了2027年1.5萬億美元的軍費目標，而退群省下來的錢，正是支撐這個擴軍計劃的重要來源之一。

除此之外，這也是為了迎合國內部分民眾的情緒，回應他們“美國的錢不該過多用在國際事務上”的不滿，鞏固自己的政治基礎。

在特朗普政府的規劃里，退群不只是為了省錢、減負擔，更核心的是要打破現有的國際合作秩序，重新打造一套以美國實力為核心的霸權模式。

他們覺得，現有的國際組織講究多邊協商、按規則辦事，限制了美國的行動自由；而軍事力量這種硬實力，才是保障利益的關鍵。

所以他們想通過退群擺脫規則的束縛，同時大幅增加軍費提升威懾力，形成“退出束縛—強化實力”的循環，最終讓國際合作都按美國的條件來。

事實也能印證這一點，2025年2月英國“品牌金融”咨詢公司發布的《2025全球軟實力指數》顯示，美國的國際聲譽評分已經明顯下滑，在政府治理、道德標準、對外友好等多個核心指標上表現都不好。

這次再退出66個組織，會讓美國在更多國際領域變成“旁觀者”，失去參與關鍵決策的資格，進一步加劇它在國際社會的孤立狀態，甚至可能影響美國企業在全球產業鏈中的地位，以及在科技、綠色領域的話語權。

但因為缺少美國這一大助力，很多組織都出現資金短缺的情況，尤其是一些涉及到難民援助、區域發展等方面的組織，畢竟這會讓他們的工作進展更為困難。

更讓人擔心的是，美國的退出可能引發連鎖反應，削弱這些國際組織的權威性和吸引力，有些中小國家可能會因為美國走了，重新考慮自己要不要繼續參與，最終導致這些組織的治理效率越來越低。

就像聯合國人口基金已經預警的，要是沒了美國的資金支持，阿富汗的孕產婦死亡人數可能會增加1200人，意外懷孕人數也會大幅上升。

從全球范圍來看，這次退群給全球治理體系帶來了難以彌補的沖擊，首當其沖的就是多邊合作機制被弱化。

美國原本是現有國際秩序的核心推動者，現在主動離場，會讓很多全球議題的協調機制陷入癱瘓，尤其是在氣候治理、公共衛生、人權保障這些關鍵領域，相關國際組織的運作能力和協調效率都會大幅下降。

比如美國多次退出氣候治理相關機制，會讓全球減排的協同努力打折扣，增加氣候治理的不確定性，打亂全球能源產業轉型的節奏。

更深遠的影響在于，美國這種“規則能隨便放棄、承諾能隨時中止”的做法，會讓全球治理變得碎片化。

其他國家可能會重新評估自己的安全策略，推動軍備競爭升級，讓地區緊張局勢不斷升高，甚至增加全球沖突的風險。

對那些中小國家來說，靠規則保障安全的空間變小了，只能更多依賴自身實力或者選邊站隊，這會進一步加劇全球格局的分裂。

到目前為止，多個被涉及的國際組織已經陸續表達了遺憾，而美國這個決定到底會給全球帶來多久的影響，還需要時間來見證。

但可以確定的是，在相互依存的全球格局下，這種單邊“退群”的行為，最終很難真正實現“利己”的目標。