申請執行人能主動要求“終本”執行嗎？

申請執行人能不能主動要求“終本”？終本和我們常聽說的“終結執行”是不是一回事？

先分清兩個概念：終本≠終結執行

很多人容易把這兩個概念弄混，可二者的法律后果天差地別，千萬別搞錯。

終本，全稱是“終結本次執行程序”，本質是執行程序的“暫時停擺”，而不是“徹底落幕”。簡單說，就是法院窮盡所有財產調查手段后，沒發現被執行人有可供執行的財產，或者發現的財產沒法處置，暫時先結束這一輪執行工作。但這并不代表被執行人的債務一筆勾銷，申請執行人的債權依然受法律保護。

終結執行則是執行程序的“永久落幕”，屬于不可逆的結案方式。通常只有出現法定情形，比如申請執行人主動放棄債權、據以執行的法律文書被撤銷、被執行人死亡且無遺產可供執行又無義務承受人等，法院才會裁定終結執行。一旦裁定生效，案件基本無法再恢復執行，申請執行人也沒法以“無財產可供執行”為由另訴或追加被執行人。

實踐中有些地方會出現“技術性結案”的操作，不管是否符合條件，都讓申請執行人先寫申請，再裁定終結執行，甚至在裁定書中標注“無財產可供執行”。這種為了美化執行數據的操作，其實違背了法律規定，申請執行人遇到這種情況可以依法提出異議。

申請執行人能主動要求終本嗎？分情況看

答案是：可以，但必須符合法律規定，不是想申請就能申請的。原則上，只要被執行人有可供執行的財產，就不能終本；但出現以下幾種情形，申請執行人主動申請終本，法院會依法審查后裁定，這種情況完全合法合規。

1. 雙方達成執行和解，約定長期履行

如果申請執行人和被執行人私下協商一致，達成了執行和解協議，并且協議約定了較長的履行期限，比如分3年還清欠款，這種情況下就可以申請終本。畢竟和解協議需要被執行人自行按期履行，沒必要讓案件一直占用司法資源，終本后只要被執行人不按協議履行，申請執行人隨時能申請恢復執行。

比如市民王某申請執行趙某欠款10萬元，執行中雙方達成和解，趙某承諾分2年還清，王某主動向法院申請終本，法院審查后依法作出了終本裁定，這就是合法的操作。

2. 財產“看得見、摸不著”，無法有效處置

有些財產明明登記在被執行人名下，申請執行人能看到卻沒法實際處置，這種情況也符合終本條件。根據最高法相關規定，常見的無法處置情形包括：被執行人的財產經法定程序拍賣、變賣后未成交，申請執行人不接受抵債也不能采取強制管理等其他措施；法院查封了被執行人的車輛、船舶等財產，但始終無法實際扣押，沒法進一步處置。

除此之外，財產因需要騰空、存在權屬異議、剩余價值過低等原因導致無法處置的，也屬于這類情況。此時申請執行人主動申請終本，是合理的選擇。

3. 辦案期限倒逼，需“戰略性終本”

執行案件有法定辦案期限，而有些財產處置流程耗時較長，比如房產、股權的評估程序，可能會超出辦案期限。為了避免程序違法，申請執行人可以主動申請先終本，等評估報告出來、處置條件成熟后，再及時申請恢復執行，繼續處置財產。這種“戰略性終本”本質是為了更好地保障債權實現，而非放棄權利。

說到底，終本的核心判斷標準就是“財產是否能有效處置”。申請執行人可以主動放棄部分權利、提交各類申請，但必須在法律規則框架內進行，想越過規則隨意申請終本，法院是不會支持的。

常見問答

關于主動終本，阿宇整理了幾個典型問題：

“我主動申請終本后，還能再要回錢嗎？”——當然可以。終本后5年內，法院會每6個月通過網絡查控系統查詢一次被執行人財產，結果會告知申請執行人。只要發現被執行人有可供執行的財產，申請執行人隨時能申請恢復執行，且不受申請執行時效的限制。

“法院讓我寫終本申請，我不寫行不行？”——可以。終本不是必經程序，若法院未窮盡財產調查措施，或明明有可處置財產卻要求你申請終本，你有權拒絕。如果法院強行裁定終本，你可以在收到裁定書后60日內提出執行異議。

“終本后被執行人轉移財產怎么辦？”——終本后法院已采取的查封、扣押、凍結等措施依然有效，被執行人轉移財產屬于妨害執行的行為，可依法對其采取罰款、拘留措施，構成犯罪的還會追究刑事責任。你發現財產轉移線索后，也可及時告知法院，申請恢復執行并追究其責任。

法律依據
本文內容依據《最高人民法院關于嚴格規范終結本次執行程序的規定（試行）》（法〔2016〕373號）、《最高人民法院關于執行案件立案、結案若干問題的意見》（法發【2014】26號）及相關司法解釋整理，具體案件處理需結合實際情況。