精準(zhǔn)普法有“心”意 護(hù)航發(fā)展添暖意

江漢平原冬日暖陽(yáng)里，一場(chǎng)場(chǎng)別開(kāi)生面的普法活動(dòng)正在湖北省監(jiān)利市次第開(kāi)展。為破解傳統(tǒng)普法“單向灌輸、供需脫節(jié)”的難題，湖北荊州監(jiān)利市煙草專(zhuān)賣(mài)局聚焦機(jī)關(guān)、零售戶、校園周邊三大核心場(chǎng)景，創(chuàng)新普法形式、延伸服務(wù)觸角，讓法律知識(shí)從“文件紙面”走進(jìn)“群眾生活”，用法治力量護(hù)航煙草市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

機(jī)關(guān)帶頭學(xué)：從紙面到心頭，筑牢法治履職“壓艙石”

“通過(guò)線上專(zhuān)題測(cè)試，我發(fā)現(xiàn)自己對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理的部分條款理解還不夠透徹，接下來(lái)要結(jié)合案例再深入鉆研。”12月4日國(guó)家憲法日當(dāng)天，監(jiān)利市局財(cái)務(wù)辦員工王貝在參加完“憲法大家學(xué)”專(zhuān)題研討后，認(rèn)真梳理著學(xué)習(xí)筆記。

監(jiān)利市局堅(jiān)持“機(jī)關(guān)先學(xué)先做、全員學(xué)深悟透”，將法治學(xué)習(xí)融入日常工作全過(guò)程。依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)院搭建專(zhuān)題學(xué)習(xí)平臺(tái)，把煙草專(zhuān)賣(mài)法、民法典等法律法規(guī)納入干部職工必修課程，配套建立線上測(cè)試題庫(kù)，設(shè)置閉環(huán)學(xué)習(xí)機(jī)制，倒逼全員強(qiáng)化法治意識(shí)。截至目前，線上學(xué)習(xí)平臺(tái)累計(jì)上線課程32節(jié)，組織集中測(cè)試8場(chǎng)次。

在特殊節(jié)點(diǎn)宣傳上，該局構(gòu)建多維度普法矩陣。線上通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)站、工作群組、電子顯示屏持續(xù)推送憲法知識(shí)、宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造“抬頭見(jiàn)法、隨處學(xué)規(guī)”的濃厚氛圍；線下分批次開(kāi)展“憲法大家學(xué)”“案例大講堂”等活動(dòng)，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)結(jié)合行業(yè)典型案例，解析執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管中的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。“以前處理投訴時(shí)偶爾會(huì)陷入‘有理說(shuō)不清’的困境，現(xiàn)在通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力明顯提升了。”專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員張明叡深有感觸地說(shuō)。如今，依法決策、依法履職已成為監(jiān)利煙草干部職工的行動(dòng)自覺(jué)，為各項(xiàng)工作規(guī)范化開(kāi)展筑牢了思想根基。

監(jiān)利煙草組織開(kāi)展“涉煙違法案例大講堂”。

精準(zhǔn)惠商戶：從云端到身邊，送上合法經(jīng)營(yíng)“定心丸”

“王經(jīng)理，我想把卷煙拿到夜市擺攤賣(mài)，不知道合不合法？”深夜11點(diǎn)，監(jiān)利市局客戶群里，零售戶陳老板發(fā)來(lái)提問(wèn)，沒(méi)過(guò)多久，客戶經(jīng)理王成結(jié)合案例給出了詳細(xì)答復(fù)：“陳老板，根據(jù)煙草專(zhuān)賣(mài)法規(guī)定，卷煙零售必須在許可證核定的經(jīng)營(yíng)地址進(jìn)行，夜市擺攤屬于異地經(jīng)營(yíng)，是違法行為，不僅可能被處罰，還會(huì)影響許可證有效性……”

針對(duì)零售戶“忙于經(jīng)營(yíng)、學(xué)法時(shí)間碎片化”“法律法規(guī)理解不深、易踩紅線”等痛點(diǎn)，監(jiān)利市局摒棄“擺展板、念法條”的傳統(tǒng)模式，打造線上線下聯(lián)動(dòng)的精準(zhǔn)普法體系。線上開(kāi)通政務(wù)服務(wù)直播間，圍繞零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃、許可證變更、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展直播宣講，累計(jì)觀看人數(shù)超2000人次；在轄區(qū)客戶群里提供在線法治服務(wù)，覆蓋全市3000余戶零售戶，執(zhí)法人員24小時(shí)在線答疑，累計(jì)解答各類(lèi)問(wèn)題30余件。

線下開(kāi)展“送法入店”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)法人員化身“普法宣傳員”，走進(jìn)城鄉(xiāng)超市、便利店，進(jìn)行“一對(duì)一”靶向宣講。在朱河鎮(zhèn)零售戶劉大姐的店里，執(zhí)法人員拿起新版煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理規(guī)定手冊(cè)，結(jié)合周邊商戶違規(guī)經(jīng)營(yíng)的案例，用通俗的語(yǔ)言講解：“劉大姐，您看，許可證變更需要準(zhǔn)備這些材料，受理后5個(gè)工作日就能辦結(jié)，可不能私下轉(zhuǎn)讓許可證，會(huì)被取消經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資格的。”劉大姐邊聽(tīng)邊記，感慨道：“以前總怕不小心違規(guī)，現(xiàn)在執(zhí)法人員上門(mén)講案例、教方法，心里踏實(shí)多了!”截至目前，“送法入店”活動(dòng)已覆蓋零售戶750余戶，發(fā)放普法手冊(cè)1000余份，有效提升了商戶守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員聯(lián)合當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)為轄區(qū)零售戶“送法入店”。

護(hù)苗進(jìn)校園：從周邊到心間，拉起成長(zhǎng)安全“防護(hù)網(wǎng)”

“小朋友們，這個(gè)長(zhǎng)得像‘草莓熊’的玩具，其實(shí)是偽裝的電子煙，里面的尼古丁會(huì)傷害你們的大腦發(fā)育，一定要遠(yuǎn)離!”在監(jiān)利市玉沙小學(xué)門(mén)口，專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員郭紅軍正拿著查獲的新型電子煙，向過(guò)往學(xué)生和家長(zhǎng)講解識(shí)別技巧。

為守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，監(jiān)利市局將普法陣地延伸至校園周邊，開(kāi)展“法治護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。聚焦《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》涉煙條款，執(zhí)法人員在校園周邊零售戶門(mén)店張貼“禁止向未成年人銷(xiāo)售卷煙、電子煙”醒目警示標(biāo)識(shí)，逐一簽訂守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，督促商戶嚴(yán)格履行身份查驗(yàn)義務(wù)。“我們現(xiàn)在只要遇到未成年人買(mǎi)煙，都會(huì)主動(dòng)要求出示身份證，堅(jiān)決不賣(mài)給他們，這既是遵守法律，也是保護(hù)孩子。”校園周邊零售戶王老板堅(jiān)定地說(shuō)。

在普法現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員還與接送孩子的家長(zhǎng)們面對(duì)面交流，詳細(xì)講解新型偽裝電子煙的種類(lèi)、識(shí)別方法和維權(quán)途徑。“以前總擔(dān)心孩子接觸到電子煙，不知道該怎么辨別，今天聽(tīng)了講解，心里有底了，遇到問(wèn)題也知道該找誰(shuí)反映了。”家長(zhǎng)李女士臉上露出安心的笑容。

走進(jìn)學(xué)校周邊商戶開(kāi)展普法宣傳。

如今的監(jiān)利，煙草部門(mén)干部職工依法履職能力持續(xù)提升，零售戶守法經(jīng)營(yíng)氛圍日益濃厚，社會(huì)各界保護(hù)未成年人的共識(shí)深度凝聚。下一步，監(jiān)利煙草將繼續(xù)深化普法創(chuàng)新，聚焦群眾需求優(yōu)化服務(wù)供給，讓互動(dòng)式、精準(zhǔn)化普法覆蓋更多場(chǎng)景，以自身規(guī)范化建設(shè)帶動(dòng)零售戶合法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)全社會(huì)形成尊法守法的良好風(fēng)尚，用法治力量護(hù)航煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共同守護(hù)規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。(圖/文 潘貝妮、張香玉)