鄧友超：投資于人的教育向度

編者按：學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神，切實(shí)謀劃好、推進(jìn)好“十五五”時(shí)期教育改革發(fā)展，奮力譜寫以教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的新篇章，是當(dāng)前教育系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。中國(guó)教育科學(xué)研究院組織精銳科研力量，在媒體平臺(tái)廣泛開展闡釋研究，推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁向積厚成勢(shì)、系統(tǒng)躍升。現(xiàn)摘取部分優(yōu)秀成果，陸續(xù)推出，以饗讀者。

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。這是宏觀政策的重大信號(hào)。所謂投資于人，是對(duì)全人群、全生命周期進(jìn)行能力提升和潛力開發(fā)。我們應(yīng)抓住這一重大機(jī)遇，聚焦“十五五”階段特征，深入實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，確保構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、深化教育綜合改革任務(wù)如期完成。

夯實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的邏輯基礎(chǔ)

新時(shí)代教育有著鮮明的底層邏輯。這些邏輯支撐我國(guó)教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。“十五五”時(shí)期，應(yīng)繼續(xù)夯實(shí)這些邏輯基礎(chǔ)。

一是立足未來看當(dāng)下。教育是面向未來的事業(yè)，新時(shí)代教育所面向的未來，就是培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。當(dāng)前的在校生，正是民族復(fù)興的生力軍、未來的主力軍。他們今天學(xué)得如何、成長(zhǎng)得怎樣，直接決定了民族復(fù)興是否能夠如期實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)意義上，當(dāng)下就是未來。“十四五”時(shí)期，立德樹人工作取得重大進(jìn)展。“十五五”時(shí)期，應(yīng)夯實(shí)未來邏輯，更加強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)對(duì)教育的要求，確保時(shí)代新人具有堅(jiān)定的理想信念。在思政課上做到“三同”：思政課建設(shè)和黨的創(chuàng)新理論同步武裝；大中小學(xué)思政課同頻共振；思政課程和課程思政同向同行。

二是立足國(guó)家看教育。教育具有內(nèi)外兩個(gè)功能：內(nèi)部功能指向成人，促進(jìn)個(gè)體社會(huì)化；外部功能指向成才，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“十四五”時(shí)期，教育更加強(qiáng)調(diào)外部功能，承載著厚重的國(guó)家使命，教育、科技、人才一體部署、一體改革。“十五五”時(shí)期，應(yīng)夯實(shí)國(guó)家邏輯，更加強(qiáng)調(diào)教育報(bào)國(guó)，發(fā)揮教育對(duì)科技和人才的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性支撐作用，助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

三是立足世界看中國(guó)。教育應(yīng)是開放的重要領(lǐng)域，國(guó)家提出科技自主創(chuàng)新、人才自主培養(yǎng)，不是不開放，而是高水平意義上的開放。高水平開放與過去不同之處在于：過去主要是以開放換發(fā)展，現(xiàn)在則是以特殊性求普遍性。“十四五”時(shí)期，我國(guó)科技自主創(chuàng)新、人才自主培養(yǎng)取得積極進(jìn)展。全國(guó)60%以上的基礎(chǔ)研究、80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目由高校承擔(dān)。“十五五”時(shí)期，應(yīng)夯實(shí)世界邏輯，把中國(guó)教育放到世界坐標(biāo)中審視，拓展中國(guó)教育發(fā)展空間，不斷為人類教育文明供給中國(guó)的教育思想和制度。

四是立足技術(shù)看改革。教育從來沒有離開過技術(shù)，只是不同時(shí)代的技術(shù)表現(xiàn)形式不同而已。教育改革更加離不開技術(shù)。“十四五”時(shí)期，技術(shù)擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源，國(guó)家智慧教育平臺(tái)成為全球第一大教育資源庫(kù)。“十五五”時(shí)期，應(yīng)夯實(shí)技術(shù)邏輯，更加注重提升師生、家庭甚至社會(huì)的技術(shù)認(rèn)知，以人工智能等技術(shù)賦能育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制改革，塑造教育新形態(tài)。

在堅(jiān)定教育自信上發(fā)力

夯實(shí)基礎(chǔ)是為了全面發(fā)力。“十五五”時(shí)期我國(guó)教育需要發(fā)力的地方不少，堅(jiān)定教育自信尤其重要。

文化自信、文明平等是教育自信的基礎(chǔ)。中華文明綿延5000多年，其中包含著悠久且光輝的教育思想。中國(guó)教育文明為人類教育文明作出了重要貢獻(xiàn)。

從長(zhǎng)時(shí)段看，人類教育文明的發(fā)展，不同時(shí)代、不同國(guó)家和地區(qū)、不同民族，都作出過不同的貢獻(xiàn)。世界上各種教育文明都處在平等的地位，都應(yīng)得到公正評(píng)價(jià)。誠(chéng)然，近代以來西方發(fā)展較快，但這并不能遮蔽人類教育文明平等這個(gè)基本事實(shí)。堅(jiān)定教育自信，反對(duì)西方中心論，樹立新的教育觀，旨在主張不能站在西方教育文明的角度，邊緣化甚至排斥別的教育文明。

堅(jiān)定教育自信，在理論上為我國(guó)教育發(fā)展建立了整體性解釋框架。我國(guó)教育一方面強(qiáng)調(diào)自主，另一方面也要求高水平對(duì)外開放，這需要一個(gè)統(tǒng)一的解釋框架。堅(jiān)定教育自信超越了開放與封閉的分野，主張教育文明多樣、平等。有了教育自信，“十五五”時(shí)期我國(guó)高等教育就可以理直氣壯地走人才自主培養(yǎng)之路，為人類教育文明作出更大的中國(guó)貢獻(xiàn)。

堅(jiān)定教育自信，在實(shí)踐上為我國(guó)教育贏得新發(fā)展空間。拿基礎(chǔ)教育來說，在現(xiàn)有時(shí)空下，人們熱衷于討論其功利化傾向、內(nèi)卷、“劇場(chǎng)效應(yīng)”等難題。其實(shí)，從世界坐標(biāo)看，中國(guó)基礎(chǔ)教育無疑是有優(yōu)勢(shì)的。我國(guó)義務(wù)教育普及水平與G7（七國(guó)集團(tuán)）國(guó)家處于同一水平；學(xué)前教育、高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)92.0%，普及水平達(dá)到高收入國(guó)家平均水平。“十五五”時(shí)期，應(yīng)系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)基礎(chǔ)教育的經(jīng)驗(yàn)、理念、標(biāo)準(zhǔn)和制度，尋找優(yōu)勢(shì)背后的密碼，豐富世界基礎(chǔ)教育發(fā)展模式。再如職業(yè)教育，人們更多看到的是其面臨的困難。但當(dāng)空間一騰挪，格局便會(huì)豁然開朗。“十五五”時(shí)期，職業(yè)教育應(yīng)在“修路”“架橋”“出海”上全面發(fā)力。所謂“修路”，就是修產(chǎn)教融合、教地融合之路；所謂“架橋”，就是架職普融通之橋；所謂“出海”，就是去全球南方，去共建“一帶一路”國(guó)家，等等。

抓住教育擴(kuò)大中等收入群體這個(gè)關(guān)鍵

2035年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，一個(gè)重要標(biāo)志性指標(biāo)是人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，即人均GDP達(dá)到2萬美元以上，比2020年翻一番。2024年我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過1.3萬美元。到2035年，還有兩個(gè)五年規(guī)劃的周期。

促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)，從來都是教育的社會(huì)功能，也是當(dāng)前國(guó)家賦予教育的責(zé)任。目前我國(guó)中等收入群體已超4億人，還有很大增長(zhǎng)空間。高校畢業(yè)生是中等收入群體的潛在人群，如果他們能高質(zhì)量就業(yè)，就很可能跨入中等收入群體。“十五五”時(shí)期，應(yīng)把高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)作為重中之重，以此倒逼教育改革。高質(zhì)量就業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。有沒有就業(yè)能力，要看學(xué)校是否教給學(xué)生真本領(lǐng)；有沒有就業(yè)崗位，要看專業(yè)是否根據(jù)職業(yè)需求調(diào)整到位；有沒有就業(yè)機(jī)會(huì)，要看勞動(dòng)力市場(chǎng)管理是否有序。如此等等，都是“十五五”時(shí)期重大課題。

來源 | 《光明日?qǐng)?bào)》2025年12月30日13版

作者 | 鄧友超（中國(guó)教育科學(xué)研究院新時(shí)代教育思想研究中心主任、研究員）