為教育高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)局破題 | 2025年全國(guó)十大教育新聞解讀③

近日，揭曉。今年，兩批次“教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃綜合改革試點(diǎn)”先后啟動(dòng)，為教育高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)局破題。今天，一起來(lái)看“2025年全國(guó)十大教育新聞解讀”系列第三篇——

新聞回顧

加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)三年行動(dòng)計(jì)劃綜合改革試點(diǎn)啟動(dòng) 深化教育綜合改革高質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)

圍繞深入實(shí)施《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和三年行動(dòng)計(jì)劃，深化教育綜合改革，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組、教育部先后于3月27日、6月27日啟動(dòng)實(shí)施2批次“教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃綜合改革試點(diǎn)”，涉及6大類41項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有省份和直屬高校全覆蓋。教育部黨組以“落實(shí)綱要和三年行動(dòng)計(jì)劃、深化教育綜合改革”為主題，自4月24日到7月3日，70天內(nèi)召開(kāi)京津冀、西北、東北、西南、華南、華東、中部7場(chǎng)片區(qū)調(diào)研座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)情況和意見(jiàn)建議，總體實(shí)現(xiàn)對(duì)各地和直屬高校、部省合建高校的調(diào)研全覆蓋。各地各校將試點(diǎn)作為關(guān)鍵和抓手，加強(qiáng)局部突破、驗(yàn)證和壓力測(cè)試，以試點(diǎn)小切口帶動(dòng)全局性改革，以先行先試穩(wěn)步推進(jìn)教育綜合改革，推動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃高質(zhì)量開(kāi)局起步。11月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)情況的匯報(bào)。會(huì)議指出，一年多來(lái)，教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，有力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

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新聞解讀

“我們要建成的教育強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)，應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)大的思政引領(lǐng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國(guó)際影響力，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐?！绷?xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話，清晰擘畫(huà)了2035年建成教育強(qiáng)國(guó)的宏偉愿景。

《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出，到2027年，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得重要階段性成效。2月，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，3月27日、6月27日，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組、教育部先后啟動(dòng)實(shí)施2批次“教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃綜合改革試點(diǎn)”，涉及6大類41項(xiàng)任務(wù)，以試點(diǎn)探索、精準(zhǔn)突破帶動(dòng)改革縱深推進(jìn)，形成協(xié)同發(fā)力的態(tài)勢(shì)。

頂層設(shè)計(jì)：

教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“頭號(hào)施工圖”

“新時(shí)代新征程，必須深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)教育、科技、人才的需求，強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用，進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面?！苯衲耆珖?guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在民盟民進(jìn)教育界聯(lián)組會(huì)上的重要講話，劃出了重點(diǎn)、提出了新要求，讓教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)工作越發(fā)明朗，推進(jìn)步伐持續(xù)加快。

從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)的系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革。

完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)立德樹(shù)人根本任務(wù)扎實(shí)落地；構(gòu)建一體統(tǒng)籌和良性互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用；優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)和供給機(jī)制，提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平；創(chuàng)新教師教育體制機(jī)制，培養(yǎng)造就新時(shí)代高水平教師隊(duì)伍；構(gòu)建教育國(guó)際戰(zhàn)略合作體系，加快建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心……堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，全力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性成效，使得改革和攻堅(jiān)成為三年行動(dòng)計(jì)劃的鮮明特征。

改革越是向前，越往深水區(qū)挺進(jìn)，越遇攻堅(jiān)期挑戰(zhàn)，只有以科學(xué)的思維、路徑和工具推進(jìn)改革，才能避免盲目性、減少試錯(cuò)成本，確保改革方向不偏、力度不減、效果落地。

組織實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，是落實(shí)黨中央關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)決策部署、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措和有效機(jī)制。要以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)，發(fā)揮試點(diǎn)示范突破帶動(dòng)作用，有目標(biāo)、有步驟地完成教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)第一階段目標(biāo)任務(wù)。

統(tǒng)籌把握世界最大規(guī)模教育體系的總體現(xiàn)狀和階段特點(diǎn)，統(tǒng)籌把握2.86億在校生、1885萬(wàn)教師、47萬(wàn)所學(xué)校的共性要求和多元訴求，統(tǒng)籌把握教育從規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量提升的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，一年來(lái)，著眼于形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制，以綜合改革試點(diǎn)為牽引，三年行動(dòng)計(jì)劃的落地推進(jìn)緊緊圍繞重大發(fā)展任務(wù)、重大改革任務(wù)，確立了清晰的時(shí)間表和路線圖，使得“辦好人民滿意的教育”成為可衡量、可追蹤的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為2035年建成教育強(qiáng)國(guó)夯實(shí)基礎(chǔ)、突破關(guān)鍵邁開(kāi)步子、蹚出路子。

時(shí)代呼喚：

改革“探針”與民生“答卷”

“建成教育強(qiáng)國(guó)是近代以來(lái)中華民族夢(mèng)寐以求的美好愿望，是實(shí)現(xiàn)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐?！绷?xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話，闡明了教育在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)作用和戰(zhàn)略先導(dǎo)地位，向全黨全國(guó)發(fā)出加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的動(dòng)員令。

今年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)，全國(guó)約1200萬(wàn)名學(xué)前一年兒童迎來(lái)了不一樣的新學(xué)期。根據(jù)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見(jiàn)》，2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)。經(jīng)測(cè)算，僅今年秋季一個(gè)學(xué)期就相應(yīng)減少家庭支出200億元。

這份教育民生“禮包”，分量十足抵人心。

在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記飽含深情地指出：“要堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！?/p>

從資源配置到教師隊(duì)伍建設(shè)，從縣中振興到卓越工程師培養(yǎng)改革，在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃綜合改革試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中，“辦好人民滿意的教育”是出發(fā)點(diǎn)亦是歸宿。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給、優(yōu)化教育資源配置、深化教育教學(xué)改革，無(wú)一不指向以實(shí)效導(dǎo)向回應(yīng)民生關(guān)切；鼓勵(lì)地方和學(xué)校大膽探索，通過(guò)“小切口”的實(shí)踐，為全局性改革積累經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)辟路徑，無(wú)一不著眼破解改革難題、增強(qiáng)百姓的教育獲得感。

站在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)局之年的重要關(guān)口，4月24日至7月3日，教育部黨組以“落實(shí)綱要和三年行動(dòng)計(jì)劃、深化教育綜合改革”為主題，70天內(nèi)相繼召開(kāi)了7場(chǎng)片區(qū)調(diào)研座談會(huì)，覆蓋全國(guó)不同區(qū)域，目的就是堅(jiān)持分類推進(jìn)、分域布局的策略，尊重地方的差異性，確保改革更貼合各地實(shí)際，從而讓“人民滿意”的教育答卷更具針對(duì)性和實(shí)效性。

在《綱要》印發(fā)不久，便組織實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃綜合改革試點(diǎn)，有何深意？

改革實(shí)踐給出了最好的回答——

強(qiáng)化教育、科技、人才一體化發(fā)展，通過(guò)優(yōu)化高等教育布局、深化產(chǎn)教融合，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，是對(duì)國(guó)家發(fā)展全局戰(zhàn)略需求的主動(dòng)回應(yīng)；

建立教育資源隨人口動(dòng)態(tài)調(diào)配的機(jī)制，優(yōu)化學(xué)校布局，是以教育的前瞻性順應(yīng)人口與社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的主動(dòng)調(diào)整；

通過(guò)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、深化教育評(píng)價(jià)改革等試點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，是對(duì)制約教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙的主動(dòng)破解……

4月，教育部在南昌召開(kāi)全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革試點(diǎn)暨優(yōu)化資源配置現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面分析當(dāng)前基礎(chǔ)教育面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革試點(diǎn)工作陸續(xù)啟動(dòng)，充實(shí)了教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃綜合改革試點(diǎn)的又一塊版圖。

壓茬推進(jìn)：

以“小切口”帶動(dòng)“大改革”

同樣是4月，一場(chǎng)調(diào)研座談會(huì)正在北京舉行，“落實(shí)綱要和三年行動(dòng)計(jì)劃、深化教育綜合改革”的字眼，引人注目。

“今年是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要全面落地、三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)局之年，京津冀三地及有關(guān)高校要敢于創(chuàng)新，善作善成，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，突出實(shí)干為先，以試點(diǎn)小切口帶動(dòng)全局性改革，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。”

改革攻堅(jiān)信號(hào)，蘊(yùn)藏在字里行間。

加速推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃綜合改革試點(diǎn)，是從“干什么”到“怎么干”的路徑規(guī)劃，蓄積著繪就教育強(qiáng)國(guó)藍(lán)圖的起筆之勢(shì)。

我國(guó)地域遼闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異大，在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的征途上，既要牢牢把握主線，又要充分發(fā)揮區(qū)域的主觀能動(dòng)性，激發(fā)各地的創(chuàng)新動(dòng)能。

以此為起點(diǎn)，70天里，京津冀、西北、東北、西南、華南、華東和中部7場(chǎng)片區(qū)座談會(huì)相繼舉行，聽(tīng)取31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)135所學(xué)校貫徹落實(shí)情況和意見(jiàn)建議，書(shū)面調(diào)研19所直屬高校，總體實(shí)現(xiàn)對(duì)各地和直屬高校、部省合建高校的調(diào)研全覆蓋。

“教育部要與各地各校一道當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效。”教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬的講話，擲地有聲。部省合力推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)從謀劃轉(zhuǎn)向?qū)嵏桑鞯馗餍８母锶嫣崴佟?/p>

“聚焦首都教育卡點(diǎn)堵點(diǎn)，北京規(guī)劃18個(gè)重點(diǎn)工程和18個(gè)改革項(xiàng)目，以試點(diǎn)小切口推進(jìn)大改革。”

“黑龍江布局建設(shè)高等研究院，推動(dòng)哈爾濱、大慶和齊齊哈爾聚焦智能制造、能源化工和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，遴選158個(gè)科研攻關(guān)項(xiàng)目，服務(wù)支撐東北全面振興。”

“北京大學(xué)逐項(xiàng)逐條梳理三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)要求，制定工作方案，其中有制度建設(shè)清單32條、改革任務(wù)清單31條?！?/p>

看清楚改革的目標(biāo)和問(wèn)題，明確為什么改、往哪個(gè)方向改，才能找到?jīng)Q策點(diǎn)。

看清楚解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行方案和舉措，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，才能找到突破點(diǎn)。

華東片區(qū)，主動(dòng)融入國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局，在引領(lǐng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中有更大作為；京津冀片區(qū)，完善立德樹(shù)人機(jī)制，探索五育并舉有效路徑，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，統(tǒng)籌教育科技人才一體發(fā)展；西北片區(qū)，進(jìn)一步提升教育公共服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化教育在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展和國(guó)家安全中的重要作用……

試點(diǎn)是重要改革任務(wù)，更是重要改革方法，必須注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，才能最大程度釋放改革效應(yīng)。面對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，“先試先行”已經(jīng)成為各地綜合改革試點(diǎn)的普遍選擇——

重慶市實(shí)施基礎(chǔ)教育階段STEM教育行動(dòng)計(jì)劃，建立“課程跨界融合、師資跨類建設(shè)、教研跨層聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量跨維評(píng)價(jià)、資源跨行協(xié)同”一體化推進(jìn)機(jī)制；

上海市著力構(gòu)建產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系，新增一批產(chǎn)教融合型專業(yè)，淘汰一批供大于求、去向落實(shí)率低的專業(yè)，持續(xù)升級(jí)專業(yè)結(jié)構(gòu)；

甘肅省統(tǒng)籌省市縣三級(jí)力量、人財(cái)物三大資源，按照“一縣一案”“一校一策”推進(jìn)“強(qiáng)縣中”項(xiàng)目，推動(dòng)省市縣校四級(jí)優(yōu)質(zhì)教育資源互通共享；

安徽省合肥市探索多樣化辦學(xué)模式，在中職學(xué)校試點(diǎn)舉辦綜合高中班，2025年在8所中職學(xué)校開(kāi)展試點(diǎn)，計(jì)劃招生1050人……

當(dāng)前，“做有理想、負(fù)責(zé)任的行動(dòng)主義者”，已成為教育系統(tǒng)深化教育綜合改革、奮力投身教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的行動(dòng)宣言。

4月，教育部召開(kāi)教師教育創(chuàng)新機(jī)制改革試點(diǎn)工作部署會(huì)，著力探索建立適應(yīng)學(xué)齡人口變化的教師人才供需銜接新機(jī)制；

5月，教育部與山東、上海研究省域高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃有關(guān)工作，兩地分別編制了試點(diǎn)任務(wù)書(shū)；

8月，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)方案（2025—2027年）》，新設(shè)人工智能、集成電路、區(qū)域國(guó)別、中共黨史黨建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等一批新興學(xué)科專業(yè)；

9月，教育部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)推進(jìn)縣域普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和全面部署；

10月，教育部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)科技教育的意見(jiàn)》，助力高水平科技自立自強(qiáng)，支撐教育、科技、人才高質(zhì)量一體化發(fā)展……

智者順時(shí)而謀，謀定而后動(dòng)。

把方向變方法，把想法變辦法，把目標(biāo)變舉措，堅(jiān)持由遠(yuǎn)及近抓謀劃、由近及遠(yuǎn)抓實(shí)干，三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)啟了教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)新的“加速度”，使之進(jìn)入更快、更穩(wěn)的高速軌道。

文字 |柴葳

來(lái)源 |綜合自《中國(guó)教育報(bào)》，育見(jiàn)新聞視頻號(hào)

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