江蘇五年改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6470個(gè)，惠及居民205.2萬戶

改造300平方米托育中心、600平方米綜合服務(wù)體；創(chuàng)辦社區(qū)食堂，共設(shè)72個(gè)堂食就餐位……常州市浦南南村老舊小區(qū)改造入選住建部城鎮(zhèn)老舊小區(qū)可復(fù)制政策機(jī)制清單，向全國推廣。浦南南村只是江蘇老舊小區(qū)改造中的一個(gè)縮影。12月29日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開2025年“住有所居”民生實(shí)事新聞發(fā)布會(huì)。現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，2025年，江蘇共開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)771個(gè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的110.14%。五年來，全省累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6470個(gè)，惠及居民205.2萬戶。2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)工作任務(wù)基本完成。

1564個(gè)老舊小區(qū)改造后新增物業(yè)管理

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長路宏偉介紹，近年來，江蘇老舊小區(qū)改造推進(jìn)方式由“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，“共建共治共享”理念逐步融入改造全過程各環(huán)節(jié)，主動(dòng)了解居民改造訴求，促進(jìn)居民形成改造共識(shí)，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、參與監(jiān)督和后續(xù)管理、評價(jià)和反饋小區(qū)改造效果等，從而形成“業(yè)主主體、基層主導(dǎo)、政府支持”的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施方式。

改造內(nèi)容由“改房子”向“改生活”拓展。大力推廣“十大項(xiàng)、三層次”的改造菜單和技術(shù)指引，將綠色低碳、全齡友好、嵌入式服務(wù)等融入改造之中。“十四五”以來，全省累計(jì)更新改造老化和有隱患的水電氣熱等管線管道1.35萬多公里，拆除違法建設(shè)面積180萬平方米，增加文化休閑、體育健身場地175多萬平方米，增加養(yǎng)老、托育、家政、快遞等社區(qū)服務(wù)設(shè)施5455個(gè)，完成超長期特別國債資金支持的住宅老舊電梯更新5700臺(tái)，增加電動(dòng)自行車充電樁18.49萬個(gè)，累計(jì)增設(shè)地面停車位22.37萬個(gè)。

此外，實(shí)施范圍由“圍墻內(nèi)”向“圍墻外”延伸。嘗試打破小區(qū)圍墻實(shí)體和道路紅線邊界，跳出小區(qū)“圍墻”，從“住區(qū)”延伸至“街區(qū)”，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與城市更新、完整社區(qū)建設(shè)、歷史文化街區(qū)保護(hù)等統(tǒng)籌規(guī)劃。“十四五”期間城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方面，全省共有9個(gè)項(xiàng)目被授予“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，6個(gè)項(xiàng)目入選“全國完整社區(qū)”示范，600多個(gè)項(xiàng)目被命名為“省級宜居示范居住區(qū)”、5個(gè)項(xiàng)目被命名為“省級宜居示范街區(qū)”。

改造一新的小區(qū)，需要的是長效管理。路宏偉表示，小區(qū)管理也由“無人管”向“多元治”突破。結(jié)合小區(qū)實(shí)際推行業(yè)主自治、政府托底、國企進(jìn)駐、專業(yè)物業(yè)服務(wù)等多元物業(yè)服務(wù)管理模式，引導(dǎo)居民共同維護(hù)改造成果。“十四五”期間，全省共有1564個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)在改造后新增了物業(yè)管理，切實(shí)改善了小區(qū)管理現(xiàn)狀。

2026年計(jì)劃新開工改造老舊小區(qū)約300個(gè)

“十五五”期間，江蘇城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造還有什么新舉措？

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長劉濤介紹，“十五五”期間，江蘇將持續(xù)推動(dòng)2005年底前建成的有改造需求的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)逐步完成改造，并支持地方對“十四五”期間改造的項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，根據(jù)前期摸排測算情況，2026年全省計(jì)劃新開工改造老舊小區(qū)約300個(gè)。支持地方將推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的重要任務(wù)之一，圍繞居住品質(zhì)提升，不斷完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配套設(shè)施、提升物業(yè)服務(wù)管理水平，系統(tǒng)推動(dòng)小區(qū)內(nèi)外公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)更新，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)從“住有所居”向“住有宜居”的根本轉(zhuǎn)變。

此外，用好各方資金支持。抓好小區(qū)長效管理，指導(dǎo)地方因地制宜采取業(yè)主自治、政府托底、國企進(jìn)駐、引入市場化專業(yè)物業(yè)服務(wù)等多種形式破解老舊小區(qū)無物業(yè)管理的難題，確保改造成果長期有效維護(hù)。

現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 趙丹丹

（省住建廳供圖）