據奧運村街道【掌上奧運村】, 近日,北沙灘八號院居民樓外立面修繕工程全面竣工,困擾居民多年的陽臺漏雨、滲水難題得到根本解決。該工程是奧運村街道重點民生治理項目,在項目推進中,街道牽頭統籌,聯動區房管所,創新“三方共擔”模式,精準響應群眾訴求,高效推動問題化解,贏得居民廣泛點贊。
北沙灘八號院建成于1998年,由2棟十八層塔樓和1棟五層板樓組成,屬典型混合產權老舊小區。小區長期存在多家物業混合管理、修繕資金不足等治理困境,修繕類訴求持續高發,2023年被列入街道重點治理項目。
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近年來,八號院樓體外墻出現開裂及大面積脫落現象,多次發生墜物砸車事件,嚴重威脅居民日常出行安全。同時,由于該小區是連接農機院與奧林佳苑的重要通道,外墻修復不僅關乎本院380戶居民的居住安全,也直接關系到每日往來通行約6000人的生命財產安全,推動修繕工程具有重要的公共安全意義。
為精準破解難題,找準問題根源,街道聯合區房管一所開展實地調研,精準鎖定核心癥結:八號院外墻墻皮脫落的根本原因在于滲漏問題,并且滲漏主要集中在屋頂及陽臺部位。
屋頂因防水卷材老化破損滲漏,陽臺則由于原設計為開放式,居民自行封閉過程中工藝不統一、密封材料老化、排水設計不合理等歷史原因,導致超80%住戶存在不同程度滲漏,雨天墻面返潮、家具受損成為常態,既嚴重影響日常生活,更加速外墻墻體老化,進一步加劇安全隱患風險。
由于滲漏部位分散,維修面積大、成本高,物業僅能實施應急維修,難以根治問題,亟需探索系統性解決方案。
針對小區治理困境,街道牽頭,聯合區房管一所、小區物業及專業技術人員等多方力量組建專項工作組,系統推進問題解決。為確保解決方案貼合居民需求、凝聚治理共識,工作組與居民代表先后展開8次議事協商會議。
議事協商會議聚焦居民最關心的“誰來修、怎么修、錢從哪來”三大核心問題,逐一對接居民代表訴求、厘清各方責任邊界。通過充分溝通協商,結合物業公共維修資金專項專用、余額不足等現實難題,最終創新形成“三方共擔”資金籌措模式,構建起政府、業主、物業三方共治合作機制,并同步制定分類施策的差異化修繕方案。
1、公共安全,政府托底
政府出資重點解決外墻脫落等公共安全隱患問題。街道積極申請區級共商共治資金及民生專項經費,用于應急搶險和安全防護。
2、專有部位,業主眾籌
針對陽臺這一業主自修范圍,由物業牽頭實行集中采購、統一維修,采用“先保溫后防水”標準化工藝,統一施工標準并提供5年質保,單個陽臺維修成本控制在3000元左右,超過30戶參與即可啟動,較居民自行維修節省成本40%以上。
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3、應急保障,物業賦能
物業負責工程組織協調、施工進度對接等工作,同時為暫不參與集采眾籌的業主繼續提供基礎應急維修,保障小區整體穩定。
方案確定后,為順利推動項目落地實施,工作組面向全體業主開展多層次、多渠道溝通動員工作。
工作組召開居民懇談會,以“拉家常”方式和居民面對面溝通,通過圖文直觀講解的形式,詳細說明房屋滲漏的成因、維修施工工藝、費用明細構成及相關質保政策,耐心引導居民理解并接受“付費購買服務”的理念。
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由于本次維修項目包含居民自費參與部分,社區專項工作組還迅速建立“15名社工包聯180戶居民”的精準包戶機制,由每名社工對接12戶居民,逐一上門開展“一對一”精準溝通,結合滲漏現場實拍照片、相關安全事故案例,反復向居民講解政策要求、房屋滲漏的安全利害關系及維修方案細節。與此同時,工作組同步通過電話通知、居民微信群推送、樓棟公告張貼、集中答疑會等多種形式持續做好宣傳引導,累計組織3場專業技術講解會,特邀施工方現場演示防水施工工藝,逐一解答居民關于維修材料質量、售后質保期限等方面的疑問。
工作組選取滲漏問題最集中的2號樓作為試點樓棟推進施工,安排社工全程跟進施工全流程,實時公示施工進度與各項費用明細,做到公開透明。
試點樓棟60戶居民的房屋滲漏問題經維修后得到徹底解決,實打實的治理成效,讓其他樓棟居民真切看到了維修效果,主動參與眾籌維修的住戶也隨之增多,參與的積極性持續提升,越來越多的居民主動加入到項目中來。
隨著試點樓棟2號樓的施工推進,治理工作成效逐漸顯現,小區陽臺滲漏、外墻安全隱患相關投訴量較治理前下降90%,2號樓居民滿意度達100%。“以前一到雨天就發愁,墻面濕得沒法貼東西,現在修好了,終于能安心了!”家住2號樓3單元的王阿姨說道。不少居民主動在社區群分享維修后的居住體驗,為街道、社區及相關部門的高效作為點贊。
2號樓的成功實踐,充分驗證了“三方共擔”共治模式的可行性,為北沙灘八號院難題化解提供了有效路徑,1號樓、5號樓眾籌維修也旋即順利推進。目前,1號樓、5號樓修繕均已竣工,北沙灘八號院居民樓外立面修繕工程實現全面完工,從根本上改善了小區整體安全與環境面貌。
“北沙灘經驗”不僅解決了北沙灘八號院難題,同時也為奧運村轄區乃至朝陽區混合產權的老舊小區治理、專有部位維修難題提供了可復制、可推廣的經驗。
奧運村街道將以北沙灘八號院的治理實踐為樣板,立足老舊小區實際需求,持續深耕多元聯動的共治路徑,不斷凝聚居民自治共識,激發小區內生動力,推動治理良性循環,穩步構建人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理新格局。
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