江蘇省全面完成2025年“住有所居”民生實事 城鎮老舊小區改造與住房保障工作成效顯著

（來源：中國發展網）

轉自：中國發展網

中國發展網訊 2025年12月29日，江蘇省住房和城鄉建設廳召開新聞發布會，通報2025年“住有所居”民生實事完成情況。江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長路宏偉出席發布會并介紹，城鎮老舊小區改造、城中村改造和保障性租賃住房建設等年度目標任務已全面完成。發布會由江蘇省住房和城鄉建設廳新聞發言人助理徐為軍主持，江蘇省住房和城鄉建設廳住房保障與住房改革處處長金少軍、房地產市場監管處處長劉濤，以及常州市住房城鄉建設局局長彭峻、南通市住房城鄉建設局副局長張海濤、泰州市住房和城鄉建設局副局長劉鵬、新沂市房產服務中心主任鄒紅蓮、蘇州市姑蘇區虎丘街道主任侍柱著等負責人出席。

路宏偉指出，住房問題事關人民安居樂業與經濟社會發展大局。今年以來，江蘇堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，扎實推進“住有所居”類民生實事，切實提升人民群眾居住品質。

城鎮老舊小區改造實現“四轉變”，居住環境持續改善

2025年，全省開工改造城鎮老舊小區771個，完成年度目標任務的110.14%。改造工作注重機制創新與品質提升，實現多方面轉變：

推進方式由“要我改”向“我要改”轉變。 堅持“共建共治共享”，通過基層黨組織搭建議事平臺，自下而上征集居民意愿。南京市秦淮區、無錫市梁溪區等地引導居民全程參與改造方案制定與監督，形成“業主主體、基層主導、政府支持”的實施方式。

改造內容由“改房子”向“改生活”拓展。 在完成基礎類改造的同時，推廣“菜單式”改造，將綠色低碳、全齡友好、嵌入式服務等理念融入其中。“十四五”以來，全省累計更新各類管線1.35萬多公里，增設養老托育等社區服務設施5455個、充電樁18.49萬個、停車位22.37萬個。

實施范圍由“圍墻內”向“圍墻外”延伸。 將老舊小區改造納入城市更新統籌推進，打破小區邊界，推動“住區”與“街區”聯動更新。“十四五”期間，共有9個項目獲“中國人居環境范例獎”，6個項目入選“全國完整社區”示范。

小區管理由“無人管”向“多元治”突破。 結合改造同步推進物業管理全覆蓋，建立健全黨組織領導下的社區協同治理機制。“十四五”期間，全省1564個改造后老舊小區新增物業管理，長效管理機制不斷完善。

五年來，全省累計改造老舊小區6470個，惠及居民205.2萬戶，2000年底前建成的需改造老舊小區任務基本完成。下一步，江蘇將圍繞“好房子、好小區、好社區、好城區”建設，推動老舊小區從“住有所居”向“住有宜居”轉變。

住房保障工作提質增效，切實兜牢民生底線

2025年，江蘇穩步擴大住房保障覆蓋面，完善多層次住房保障體系：

圓滿完成年度目標任務。 全省實施城中村改造5.79萬戶，籌集保障性租賃住房6.76萬套，分別完成年度計劃的103%和135%。發放城中村改造專項借款760億元，積極推行房票安置和收購存量住房模式，全年籌集安置房7.06萬套。

加快完善住房保障體系。 構建“一張床、一間房、一套房”多層次保障性租賃住房供應體系，租金低于同地段市場水平。動態調整公租房準入標準，通過實物配租與租賃補貼相結合，實現對“雙困”家庭、新青年、工薪收入群體等的精準保障。

持續推進改革創新。 在全國率先完成配售型保障性住房輪候庫建設，實現常態化申請受理。創新建立公租房調換機制，深化公租房申請“一件事”改革，申請材料和審核時間壓減50%以上，群眾滿意度顯著提升。

“十四五”期間，全省新納入公租房保障51.69萬戶，籌集保障性租賃住房66.82萬套，城鎮常住家庭保障性住房覆蓋率提升至28.89%，住房保障水平位居全國前列。

2026年是“十五五”開局之年，江蘇將堅持民生為大，穩步擴大保障覆蓋面，計劃新增保障城鎮家庭10萬戶以上；持續提升管理服務水平，深化“一件事”改革；穩妥推進城中村改造，促進城市可持續發展。

江蘇省住房和城鄉建設廳相關處室及部分市縣住房城鄉建設部門負責人參加了上述發布會，并回答了記者提問。（祖智慧 圖/文）