美國戰爭部12月18日表示,美國向臺灣出售武器的總額達到了111億美元,清單厚到可以砸桌子。主要包含海馬斯遠程精確打擊系統、陸軍戰術導彈、自行榴彈炮、無人機以及一疊軍用軟件、直升機零部件、魚叉導彈翻新組件;其中武器類花費90億美元。
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但是這一次不一樣。12月26日早上,北京的反應很快也很有力度,宣布對20家美國軍工企業的高管進行反制,措施包括凍結在中國境內的資產、房產以及其他財產,禁止中國境內的組織和個人與其進行業務往來,涉案人員不準入境。少說話、早出手、先行動、后表態。
名單里出現的企業并不陌生,諾斯羅普·格魯曼系統公司、L3哈里斯海事服務公司等,都是軍工鏈條上的硬角色,涉及研發、元器件、售后網絡以及整條利潤鏈。不是打桌子發泄,而是擊中要點:你出牌給我、你伸手我拍,一旦進入狀態,后面就不缺牌打了。
美國方面的反應很快,國務院表示堅決反對,并且重申了歷屆政府都是這樣做的、保持臺海和平穩定的套話。問題是看誰把臺海搞熱了,并不是看誰說得多么動聽。一口氣賣這么多,還把遠程打擊系統塞進來,這不是維穩,是添柴。
從1979年卡特時期的1.6億美元開始,46年期間美國對臺軍售已經歷了九任總統而從未間斷;特朗普第一任期就批了十一回。慣性使人們認為中國只會“表示關心”。現在風向一變,手里就有實招了。底氣:關稅大棒揮來揮去中國不退,談打并進穩住陣腳;產業鏈韌性真有,車跑貨出技術換代。應該上的牌,一開始就不猶豫。
看兩邊壓力的情況。一頭是美國軍工集團,臺灣是優質客戶,賬期短,利潤高,售后綁定。但是被列入對華制裁名單之后,原材料供給繞不開中國市場品類要尋找替代,成本上升;在華資產被凍結,現金流受損;和中國有合作關系的第三方為了避險可能會斷聯。
臺當局:這么大的軍購由誰來買單?人民。裝備更新換代速度慢、維護費用高昂、訓練周期漫長,教育、醫療、民生方面受到擠壓。臺海真正需要的是降溫,而不是把遠程打擊系統當作護身符。“清庫存”雖然尖酸刻薄,但是點出了有人在賣賬本,而不賣安全感。
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這次最重要的變化就是制裁不再只是針對企業,還會制裁到企業的高層管理者。個人禁止入境、個人資產被凍結,落到人身上,心理感受就大不一樣。過去有人認為政治與生意分開;現在的決策要自己負責。下次在會議室里舉手表決的時候,手會不會抖呢?這就是震懾。
制裁能不能讓對方感到痛,不是靠嘴上說的,而是要靠傳導以及時間來檢驗。金融系統提高了合規門檻,投行規避風險,跨國供應鏈重新評估路線,一環扣一環。制裁藝術在于持續性、針對性,不求一擊斃命,但求步步緊逼。
再來是“維護和平”這個說法。和平不是貨架上的商品,也不是買幾件武器放在客廳里就可以震懾別人的。靠規則、也靠紅線感來溝通和維護和平。對臺軍售這條線畫得清清楚楚,越一次線,后果就多一頁;誰越線誰負責。
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歷史數字對比,1979年的1.6億美金,現在已經漲到了111億美金,數字漲得快,風險也隨之翻倍。不同的是對面不是“只說不作”。今天你加大投入,明天我加壓,都要依照法律、規則來推進。臺海平衡并不取決于嗓門大小,而要看誰能夠沉下心來把事情做好。
接下來可以從以下幾方面著手:制裁名單會否進一步擴大,這是第一條壓力信號;美國軍工股的情緒變化,資本最敏感;第三方企業會選擇怎么走,繼續還是退出,最真誠;臺當局的財務安排,軍購和民生如何平衡;雙方溝通的窗口還在不在,溝通可以減少摩擦,溝通中斷的風險加大。
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擔心事情變得更糟糕是可以理解的,但是主要的問題已經有了成熟的模板:底線清晰,節奏有序,反而會讓對方覺得“不能試探”。過去因為怕拳頭不夠硬,所以不敢把話說滿;現在拳頭有分量了,也不必喊得太大聲。用成本里的思考來讓對手想清楚,這是最好的說話方式。
這份“圣誕禮物”看似情緒化,其實是技術流:挑節點、挑對象、挑力度,就像外科手術一樣,手到、血止、人醒。接下來怎么辦,由對方來考慮;我們這邊把工作做好,不被干擾所惑,這就是最大的成功。
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